Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних в условиях детской комнаты милиции

Специально-криминологический  уровень предупреждения преступлений несовершеннолетних характеризуется  совокупностью мер, непосредственно  направленных на устранение общих причин преступности или конкретных преступных проявлений.

Профилактика  на индивидуальном уровне представляет собой конкретизацию общесоциальных, психолого-педагогических и специально-криминологических мер в отношении отдельных подростков.

Важнейшими  условиями, определяющими эффективность  этой социальной технологии, являются профессионализм субъекта воздействия  и комплексный характер профилактического  применения.

С целью  предупреждения совершения детьми административных и уголовных правонарушений подразделения  криминальной милиции по делам детей самостоятельно или совместно с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления осуществляют следующие меры общей профилактики: выявляют причины и условия, приводящие к совершению административных и уголовных правонарушений детьми, применение организационных и практических мер по их устранению; проводят встречи с администрацией учебных заведений и представителями родительских комитетов; проводят в учебных заведениях лекции и практические занятия, направленные на формирование у детей правосознательного поведения, навыков к здоровому образу жизни. Меры индивидуальной профилактики осуществляются работником милиции по конкретному ребенку с целью предупреждения совершения им административных и уголовных правонарушений. Меры индивидуальной профилактики направлены на личность ребенка, среду, ее формирование, а также на условия, обстоятельства и ситуации, приводящие к совершению ребенком административных и уголовных правонарушений.  Работники подразделений криминальной милиции по делам детей осуществляют такие меры индивидуальной профилактики: проводят ознакомительные, предупредительные и воспитательные беседы с ребенком по месту жительства, учебы, работы; проводят ознакомительные, предупредительные беседы с родителями ребенка, его законными представителями, членами семьи с целью устранения причин и условий, которые побудили к совершению административного или уголовного правонарушения; составляют план мероприятий по индивидуальной профилактике на основе изучения материалов характеристик, индивидуально-психологических особенностей ребенка; согласно компетенции организуют оказание помощи ребенку в решении вопросов, связанных с трудоустройством, организацией досуга, установлением социально полезных контактов, выбором жизненных целей, а также вовлечение ребенка в социально полезные занятия трудового, спортивного, творческого, самодеятельного характера; посещают по месту жительства ребенка для выяснения условий проживания, а также факторов, которые могут негативно влиять на него и побудить к совершению административных и уголовных правонарушений; содействие в решении социальных проблем ребенка, в том числе конфликтных ситуаций в семье, в частности в отношении родителей, законных представителей, которые не занимаются воспитанием детей или совершают по ним насилие в семье, применяют меры воздействия согласно законодательству, инициируют перед службами по делам детей, отделами здравоохранения местных органов власти и органов местного самоуправления вопросы о направлении ребенка в соответствующее учреждение для оказания необходимой медицинской, психологической помощи.

2.2. Организация комплекса мероприятий по профилактике правонарушений  в криминальной милиции по делам детей

Профилактическая  работа должна включать как общие меры совершенствования воспитательного процесса, так и специальные целенаправленные психолого-педагогические, организационные меры предупреждения индивидуальных и групповых преступлений, как на уровне учебного заведения, так и на уровне учебных групп. Общие меры включают повышение качества всего учебного процесса, совершенствование его организации, методического уровня, предупреждение пропусков занятий учащимися без уважительных причин и прогулов, обеспечение повседневной занятости учащихся после занятий и в свободное время полезными видами деятельности, активизация деятельности органов ученического самоуправления и др. Общие меры включают также меры воспитательные. Сюда относится не только «повышение воспитывающей роли обучения», но и гуманизация межличностных отношений педагогов с учащимися [11, с. 71].

В содержании профилактики преступлений в подростковой среде         К. Игошев выделяет три относительно самостоятельных и взаимосвязанных блока деятельности: а) моральную профилактику; б) правовую профилактику; в) педагогическую [40, с. 28].

Социально-педагогический уровень предусматривает систему мер предупреждения правонарушений несовершеннолетних, где основным являются педагогические условия образования и воспитания.

Моральная профилактика представляет собой многообразную  деятельность общества по предупреждению возможных нарушений социального  механизма моральной регуляции.

Профилактика  преступлений и иных правонарушений занимает ведущее место в системе  правовой профилактики. Это обусловлено, прежде всего тем, что она обеспечивает предупреждение особо опасных для  общества деяний. Правовая профилактика является именно тем видом социальной деятельности, который непосредственно  призван предупредить и не допустить нарушения социального механизма правовой регуляции. Поэтому существенна роль принадлежит педагогической профилактике.

Воспитание  и образование в общеобразовательных  учреждениях, знание несовершеннолетними  основ законодательства, где основная задача – формирование у подрастающего  человека практики общечеловеческих ценностей: любви, мира, ненасилия, истины, веротерпимости т.е. рационального подхода к происходящим изменениям в общественной жизни. Необходимо также научить молодое поколение  ориентироваться в сложных жизненных  условиях, прививать этические нормы, воспитывать патриотические чувства, к родному краю, Родине, культуре.

Каждое  уважающее себя общество уделяет  огромное внимание подрастающему поколению. Украина поставила перед собой  задачу построения цивилизованного  общества на основе гарантии и защиты основных прав и свобод граждан. В  этих условиях выделена программа «Дети  Украины», которая указывает основные направления и механизмы реализации программы и решение основных задач для защиты прав и свобод детей. Одной и главных задач  перед нашим обществом ставится формирование гармонично развитой, общественно  активной личности, сочетающей в себе духовное богатство, моральную чистоту  и физическое совершенство. Но сейчас, когда утрачены многие ценности, разрушены  социальные институты, которые занимались воспитанием подрастающего поколения, остро встал вопрос профилактики детской преступности, В обществе поставлена задача предупреждения правонарушений и устранения порождающих их причин. Опираясь на общественные организации, педагогические заведения, государственные  органы обязаны делать все необходимое, сохранить все ценности, на которые  опираются при воспитании детей, вести решительную борьбу с преступностью, пьянством и алкоголизмом, предупреждать  любые правонарушения и устранять  порождающие их причины [38, с.55].

Социально-педагогическая профилактика состоит в целенаправленном воздействии на негативные факторы, связанные с отдельными видами отклонений или проблем. Устранение или нейтрализация причин этих отклонений осуществляется в процессе деятельности соответствующих субъектов, для которых профилактическая функция является профессиональной. Специальные меры – это меры, направленные на решение определенной задачи, например профилактики беспризорности среди несовершеннолетних.

Социально-профилактический подход предполагает широкое использование различных социальных учреждений с целью усиления профилактики отклоняющегося поведения. Большая роль в рамках социально-профилактического подхода отводится процессам информирования населения о последствиях отклоняющихся форм поведения в следующих социальных организациях: школах, производственно-технических училищах и других учебных заведениях, различных специализированных учреждениях [11,  с.49]. Поэтому социально-профилактический подход может быть в целом эффективным только тогда, когда профилактические меры будут носить общегосударственный характер. Государственная политика в области профилактики правонарушений осуществляется на принципах: законности; гуманного обращения с несовершеннолетними; поддержки семьи; комплексности применения мер профилактики правонарушений, несовершеннолетних; индивидуального подхода к каждому несовершеннолетнему.

Система профилактики включает также организационно-правовые меры:  создание в каждом учебном  заведении соответствующих органов  профилактики правонарушений учащихся; создание  общественных  формирований из числа взрослых учащихся и педагогов  молодежного возраста; создание органов  профилактики из учащихся, проживающих  в общежитиях (советов, секторов, бригад и т.п.).

К специальным  психолого-педагогическим мерам относятся: психодиагностические: изучение  контингента и выявление лиц с повышенным криминальным риском, выявление их дружеских связей внутри училища (школы) и за их пределами; психокоррекционные: систематическая правовоспитательная работа с этими учащимися с использованием индивидуальных и коллективных форм работы, руководство их межличностным общением; психопрофилактические: использование широкого диапазона мер ранней профилактики групповых правонарушений со стороны подростков, «вытесненных» из неблагополучных семей, а также из учебных коллективов групп; обеспечение систематического контроля за их поведением внутри школы [12, с.87].

Реализация  профилактических мер осуществляется через систему методов. К ним  относят: профилактическую беседу, которая  может носить информационный, консультационный характер; наблюдение; метод профилактического  вмешательства; профилактические тренинги. Для оценки эффективности социально-профилактических мероприятий могут проводиться  выборочные конкретно-социологические  исследования путем изучения общественного  мнения.

Одной из эффективных форм работы по профилактике противоправного поведения является просвещение. Просвещение развивает  духовность, стремление к знанию. Статистика свидетельствует, что среди правонарушителей все больше подростков, не обладающих этими качествами. Просвещение расширяет  кругозор растущего человека, среду  его общения, знакомит с грамотными, знающими людьми. Это позволяет более  серьезно воспринимать окружающий мир, критически относиться к поведению  людей, оценивать действия политиков. Именно просвещение поможет сформировать культурный уровень, который позволит подростку жить в соответствии с  нормами поведения, законами морали и права, принятыми в обществе.

Ведь  обладая знаниями, мы стремимся ими  поделиться, они выручают нас в  повседневной жизни и экстремальных  ситуациях. Подросток, знающий свои права и обязанности, становится очень ценным неформальным источником информации для своих ровесников. Он объяснит, что будет за разбитое стекло до того как его разбили, что  ждет за катание на чужом мотоцикле  еще до его угона. Просвещенный подросток  может предотвратить преступление, что является самой большой ценностью  в обсуждаемой проблеме. Информация, полученная от сверстника, более авторитетна  и доступна. Не надо организовывать специальные лекции, устраивать собрания и встречи. Обмен сведениями идет в ежедневном общении, в классе, на улице. Участвуя в конкурсах, олимпиадах, викторинах по праву, подростки набирают знания, оценивают и сравнивают их, становятся более информированными и тем самым более интересными  и полезными для окружающих подростков [6, с.62].

Далее необходимо обеспечить занятость подростков. Обилие свободного времени, закрытые клубы  и секции, отсутствие доступных мест для проведения досуга толкает подростков на поиски иных путей общения, в подвалы  и подворотни. Только обеспечение  наиболее полной занятости подростка, кружки, учеба и труд не оставят  времени и сил нарушать закон.

Необходимо  обеспечить работу кружков, секций, клубов различных направлений, где ребенок  сможет реализовать свои желания, потребности, энергию. Только организованный досуг, творчество и спорт дают возможность  самореализации и предохраняют подростка  от опасной черты.

Для любого из нас, особенно для подростка, очень  важна оценка окружающих. В спортивных секциях, кружках и клубах, где  не ставят отметок, где ребенок занят  тем, что ему интересно, он добивается видимых результатов, чего с ним  не происходит в классе. Одиночество  подростка – настоящий бич  сегодняшнего дня. Начинается оно в  семье. Для некоторых одиночество продолжается и в классе. В объединении, клубе, секции, где сближает интерес, подросток чувствует себя равным среди равных.

Таким образом, социальная профилактика противоправного  поведения подразумевает всеохватывающий  и комплексный характер, она должна отвечать современному уровню предъявляемых  к ней требований. Правильный подбор методов профилактического воздействия, их своевременное осуществление  обеспечивают эффективность социальной профилактики.

2.3. Анализ результатов экспериментального исследования

Целью экспериментальной работы – экспериментально проверить эффективность и необходимость использования комплекса мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди подростков.

При определении причин зачисления данных подростков к группе делинквентных и постановки их на учет, было выяснено, что 2 подростка из данной группы совершили правонарушения (кражи), что составляет  13%; 3 подростка – 20%  –  регулярно участвуют в разбоях; 1 человек – 7% – находятся на учете в наркодиспансере в связи с злоупотреблением алкоголем, наркотическими веществами, табакокурением; 6 подростков, что составляет 40% были зачислены в данную группу  из-за торговли крадеными вещами; 9 подростков – 60%  – в связи с систематическими избиениями других лиц.

В связи со спецификой охраны личностных данных в криминальной милиции по делам детей список стоящих на учете подростков мы не приводим.

Таким образом, данные констатирующего  эксперимента свидетельствуют о  необходимости проведения комплекса  мероприятий для подростков, склонных к правонарушениям.