Формирование осознанного родительства в раннем юношеском возрасте

На основании  документов и сведений, указанных  в пункте 4.6 перечня,  пунктах 10  и 32  настоящего  Положения,  управление (отдел) образования  готовит  заключение  о  том,  соответствует  ли  интересам приемные ребенка  устройство  на  воспитание  в  семью  кандидатов  в родители, и проект решения органа опеки и попечительства о  создании приемной семьи.

Проект  решения  органа  опеки  и  попечительства  о  создании приемной семьи направляется управлением (отделом) образования в орган опеки  и  попечительства  и  рассматривается  органом  опеки  и попечительства в срок, указанный в пункте 4.6 перечня.

В  решении  о  создании  приемной семьи орган  опеки  и попечительства указывает сведения о ребенке (детях), который передается на воспитание в приемную семью, устанавливает ежемесячные денежные выплаты на содержание ребенка (детей), поручает управлению (отделу) образования  заключить  договор (договоры)  об  условиях  воспитания  и содержания детей и трудовой договор.

В  случае  принятия  органом  опеки  и  попечительства  решения  об отказе  в создании  приемной  семьи  управление (отдел)  образования  возвращает заявителю все документы вместе с решением органа опеки и попечительства. 18. Срок,  на  который  ребенок  передается  в  приемную  семью, устанавливается договором об условиях воспитания и содержания детей.

Договор  об  условиях  воспитания  и  содержания  детей  по  форме согласно  приложению  заключается  на  срок  от  одного  месяца  до достижения  ребенком  возраста 18  лет  или  до  поступления  ребенка  до достижения совершеннолетия в учреждение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования.

Трудовой  договор  заключается  на  срок  действия  договора  об условиях воспитания и содержания детей.

До заключения трудового  договора управление (отдел) образования  знакомит приемного родителя с должностной  инструкцией и правилами внутреннего  трудового распорядка.

Договор об условиях воспитания и содержания детей может  быть расторгнут по основаниям, предусмотренным  в статьях 167 и 168 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.

В случае смерти одного из приемных родителей, расторжения  их брака,  выявления  у  одного  из  них  заболевания,  препятствующего исполнению  обязанностей  опекуна (попечителя),  вступления  в  брак одинокого приемного родителя вопрос о продолжении функционирования семьи решается органом опеки и попечительства.

При  досрочном  расторжении  одной  из  сторон  договора  об условиях  воспитания  и  содержания  ребенка (детей)  и (или)  трудового договора  вопрос  о  возможности  воспитания  детей  в  данной приемной семье решается органом опеки и попечительства.

Все возникающие  в результате досрочного расторжения  указанных по договоров  имущественные  и  финансовые  вопросы  решаются соглашению сторон, а при возникновении спора – судом в установленном законодательством порядке.

При  передаче  на  воспитание  в  приемную  семью  нескольких детей  может  быть  заключен  один  договор  об  условиях  воспитания  и содержания детей.

Если дети передаются на воспитание в приемную семью в  разное время,  в  каждом  случае  принимается  решение  органа  опеки и попечительства о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью  и  заключается  отдельный  договор  об  условиях  воспитания  и содержания  вновь  поступающего  в  семью  ребенка (детей).  При подготовке  решения  органа  опеки  и  попечительства  о  передаче следующего ребенка (детей) на воспитание в уже созданную приемную семью не требуется представление документов, указанных в пункте 4.6 перечня и пункте 10 настоящего Положения. 

Передача других детей в приемную семью возможна только том  случае,  если  процесс  адаптации  ранее  принятых  приемных  детей проходит успешно, что подтверждается заключением управления (отдел образования либо уполномоченных им органов и организаций.

Трудоустройство  несовершеннолетнего  приемного  ребенка  не влечет расторжения (прекращения) договора об условиях воспитания содержания детей и (или) трудового договора.

В случае принятия решения органом опеки и попечительства о эмансипации приемного ребенка  одновременно принимается решение  расторжении  договора  об  условиях  воспитания  и  содержания  этого ребенка,  а  также  трудового  договора,  если  в  семье  не  воспитываются другие приемные дети.

Не  допускается  заключение  трудового  договора  с  близким родственниками ребенка (детей) – с братьями, сестрами, дедом, бабкой.

Передача детей  в приемную семью не влечет возникновения  между приемными  родителями  и  приемными  детьми  правоотношений вытекающих из родства.

 

 

 

1.3.Передача детей  на воспитание в приемную семью

На воспитание в  приемную семью передаются дети, в  том числе находящиеся на воспитании в домах ребенка, социально-педагогических учреждениях, школах-интернатах для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательных  школах-интернатах, специальных общеобразовательных  школах-интернатах,  домах-интернатах  для  детей инвалидов с особенностями психофизического развития и иных детских учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.

В  первую  очередь  дети  передаются  на  воспитание  в  полные семьи,  имеющие  постоянный  источник  доходов  и  условия  для совместного воспитания братьев и сестер.

Передача детей  в приемную семью осуществляется с учетом их желания, а по достижении возраста десяти лет – только с  их согласия.

Братья и сестры, как правило, передаются на воспитание в одну приемную семью. 
При устройстве в приемную семью менее четырех приемных детей наличии у приемной семьи необходимых условий договором об условия воспитания и содержания детей устанавливается возможность увеличения числа приемных детей, в том числе устройства в нее на воспитание вновь выявленных  братьев  и  сестер  приемного  ребенка (детей),  лишившихся попечения родителей. При невозможности размещения в одной приемной семье братьев и сестер  дети  могут  быть  переданы  на  воспитание  в  приемные  семьи проживающие  на  расстоянии,  позволяющем  обеспечить  постоянное общение приемных детей. При этом договором об условиях воспитания содержания детей на приемные семьи, принимающие на воспитание братьев и сестер, возлагается обязанность обеспечивать их регулярное общение.

Дети  с  особенностями  психофизического  развития,  дети инвалиды, дети в возрасте до трех лет передаются в приемную семью только при наличии в семье необходимых условий.

Администрация детского интернатного учреждения, учреждения профессионально-технического,  среднего  специального,  высшего образования, управление (отдел) образования по месту жительства вновь выявленного ребенка обязаны обеспечить подготовку ребенка к передаче на воспитание в приемную семью:

• организовать психологическую  и педагогическую диагностику ребенка  провести  оценку  потребностей  ребенка  в  соответствии  с  формой утвержденной Министерством образования;

• довести  до  сведения  приемных  родителей  информацию потребностях ребенка и рекомендации о формах и методах воспитании ребенка, соответствующих особенностям личности ребенка.

На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, органом опеки  и  попечительства  или  администрация  учреждения  образования организации  здравоохранения,  организации  социального  обслуживания передают приемным родителям следующие документы:

• свидетельство  о рождении ребенка;

• медицинскую справку  о состоянии здоровья ребенка, передаваемого  на воспитание в приемную семью;

• документ  об  обучении (образовании) –  для  детей,  получающим общее среднее образование;

• документы,  подтверждающие  правовые  основания для  передачи ребенка  на  воспитание  в  приемную  семью (свидетельство  о  смерти родителя (родителей),  копию  решения  суда  о  лишении  родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными безвестно отсутствующими или умершими, акт органа внутренних дел о обнаружении брошенного ребенка и другие);

• сведения о наличии  братьев и сестер и их местонахождении;

• опись  имущества, принадлежащего  ребенку,  и  сведения  о  лицах отвечающих за его сохранность;

• документ, подтверждающий наличие у ребенка жилого помещения  либо свидетельствующий о занимаемом им жилом помещении;

• иные документы, имеющиеся в личном деле ребенка.

При передаче на воспитание в приемную семью ребенка-инвалида или ребенка, родители которого умерли (признаны в судебном порядке умершими,  безвестно  отсутствующими),  приемным  родителям одновременно  передается  пенсионное  удостоверение  и  разъясняется порядок обращения по вопросу о выплате пенсии в районное (городское) управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства приемной семьи. Если пенсия по инвалидности либо по случаю потери кормильца  не  была  назначена,  то  приемным  родителям  передаются имеющиеся документы, подтверждающие право на пенсию (документы о стаже работы и размере заработной платы родителей, заключение медико-реабилитационной  экспертной  комиссии  об  установлении  ребенку инвалидности и другие), и разъясняется порядок обращения в районное (городское)  управление  по  труду,  занятости  и  социальной  защите  с заявлением о назначении пенсии.

Документы, указанные  в частях первой и второй настоящего пункта, передаются непосредственно  приемным родителям по акту не позднее  дня заключения договора об условиях воспитания и содержания детей. Акт  передачи  документов  ребенка  его  приемным  родителям  составляется  в двух экземплярах, один из которых хранится у приемных родителей, а второй – в личном деле подопечного.

Ребенок, воспитывающийся  в приемной семье, имеет право  на общение  с  родителями  и  другими  родственниками,  за  исключением случаев,  когда  такое  общение  не  отвечает  его  интересам.  Приемный родитель обязан готовить ребенка к общению с родителями и другими родственниками и обеспечивать это общение.

Приемные  родители  могут  обратиться  в  управление (отдел) образования с заявлением об ограничении общения приемного ребенка (детей) с родителями, другими родственниками в случаях, когда такое общение не соответствует его интересам. В заявлении они указывают, с кем из родственников, по каким причинам общение ребенка противоречит его интересам.

Управление (отдел)  образования  выясняет желание  ребенка, достигшего возраста десяти лет, и готовит проект решения органа опеки и попечительства о порядке общения приемного ребенка с родителями и другими  родственниками  с  указанием  времени,  места  и  иных  условий общения либо об ограничении такого общения.

При поступлении  приемного ребенка на обучение в  учреждение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования  и раздельном проживании с приемными  родителями договор об условиях воспитания и содержания детей расторгается со дня зачисления ребенка в такое  учреждение образования. Если в семье  не воспитываются другие приемные дети, одновременно расторгается и трудовой договор.  При необходимости органом опеки и попечительства может быть решен  вопрос  об  установлении  попечительства  над  ребенком  и раздельном проживании с попечителями.

При  зачислении  приемных  детей  в  учреждения  образования Министерства  обороны,  Министерства  по  чрезвычайным  ситуациям  и Министерства  спорта  и  туризма  договоры  об  условиях  воспитания  и содержания детей, заключенные с приемными родителями, действуют до совершеннолетия  приемных  детей.  Законными  представителями  таких детей остаются приемные родители, осуществлявшие опеку (попечительство) над  ними  до  поступления  в  указанные  учреждения  образования,  если приемные дети не приобрели дееспособность в полном объеме в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

 

2. Приемная семья  как социальное явление

2.1. Семейные формы  воспитания детей-сирот

Сегодня можно говорить, что в  Республике Беларусь в соответствии с Семейным кодексом введены следующие  формы устройства сирот: усыновление, опека, приемная семья, семейный детский  дом, учреждения для детей, нуждающихся  в государственной поддержке.

Мировой и отечественный опыт показывают, что гарантии благополучия будущего ребенка-сироты, воспитывающегося в  семье значительно выше, чем устроенного  в учреждение.

Для обеспечения защиты прав ребенка  при создании замещающей семьи следует  исходить из приоритета соблюдения прав и потребностей ребенка (семья подбирается  для ребенка, а не наоборот); профессионализма родителей-воспитателей (достигается  через отбор и обучение, с учетом критериев и показателей деятельности); наличия системы социальной помощи такой семье и обеспечения  психолого-педагогического сопровождения  ребенка и всей семьи специалистами.

Усыновление

Приоритетной формой устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью является усыновление.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, при невозможности усыновления  подлежат устройству на воспитание в  опекунскую семью, приемную семью, детский  дом семейного типа, а при отсутствии такой возможности – в детские  интернатные учреждения.

Орган опеки и  попечительства, администрация детского интернатного учреждения обязаны принимать  необходимые меры по усыновлению  детей-сирот, детей, оставшихся без  попечения родителей, находящихся  на воспитании в детском интернатном  учреждении, или устройству их на воспитание в опекунскую семью, приемную семью, детский дом семейного типа.

До усыновления  детей-сирот, детей, оставшихся без  попечения родителей, устройства их на воспитание в опекунскую семью, приемную семью, детский дом семейного  типа, детское интернатное учреждение или учреждение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования выполнение обязанностей опекуна, попечителя временно возлагается на органы опеки и попечительства.