Формирование осознанного родительства в раннем юношеском возрасте

При усыновлении  детей-сирот, детей, оставшихся без  попечения родителей, устройстве их на воспитание в опекунскую семью, приемную семью, детский дом семейного  типа должны учитываться родственные  связи, этническое происхождение детей, принадлежность к определенной религии  и культуре, родной язык, возможность  обеспечения преемственности в  воспитании и образовании.

Усыновление – основанный на судебном решении юридический  акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие  же права и обязанности, как между  родителями и детьми.

Разница в возрасте между  усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати  лет и не более сорока пяти лет. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой), а также по иным причинам, признанным судом уважительными, разница  в возрасте может быть сокращена (увеличена).

Практика показывает, что, как правило, усыновляют детей в  возрасте до12 лет. Дети старших возрастов  остаются в интернатных учреждениях  до выпуска.

Приступая к работе по усыновлению, социальный работник должен получить полную информацию по следующим вопросам: готов ли ребенок психологически и социально к усыновлению; усыновляется ли он законным путем; дали ли кровные  родители (когда это необходимо и  когда это возможно) и сам ребенок  согласие на усыновление сознательно  и без нажима с чьей-либо стороны; если стоит вопрос о международном  усыновлении, то дала ли принимающая  сторона разрешение на въезд ребенка; существует ли система наблюдения за усыновлением, которая позволяет  поддержать ребенка и приемную семью.

Кроме того, необходимо уделить  внимание и подготовке усыновителей. В этой связи необходимо: тщательно  изучить психологическое, социальное, физическое и экономическое состояние, а также культурный уровень желающих усыновить ребенка и их ближайшего окружения; следует определенно  знать, отвечает ли план усыновления  их желаниям и способствует ли их супружеское и семейное положение такому начинанию; помогать усыновителям сосредоточиться преимущественно на нуждах ребенка, нежели на собственных. Кроме того, следует учитывать то обстоятельство, что передача осиротевшего ребенка в новую семью предполагает адаптационный период, длительность которого зависит от: индивидуальных свойств ребенка и его усыновителей (возраст, состояние здоровья, характерологические особенности): подготовленности ребенка к изменениям в жизни, а родителей к особенностям детей (особенно тогда, когда усыновляют бездетные граждане). Важную роль играет семейный уклад, отношения, экономические возможности. И, наконец, необходимо заранее продумать решение судьбы ребенка в случае возможного неудачного усыновления

Есть множество проблем, с которыми непременно столкнется каждый усыновитель. Это прежде всего особенности  поведения ребенка, в младенчестве лишенного материнской ласки. Психологи  это называют депривационным синдромом. У совсем маленьких он проявляется  в странных, часто пугающих формах. Они могут часами раскачиваться  в кроватке; биться головой об стенку. И это не страшно - не требует вмешательства  психиатра - пройдет. Наоборот, внешне приятные черты поведения: послушание, аккуратность, неприхотливость, приветливость - могут свидетельствовать о том, что ребенок еще не почувствовал себя окончательно дома. Пройдет месяц - другой и бедные родители в ужасе: бывший паинька капризничает, не желает чистить зубы, разбрасывает одежду. Между тем надо бы радоваться: это  значит, что он освоился и стал вести  себя более естественно.

Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются  для воспитания детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей, а также для защиты личных неимущественных и имущественных  прав и законных интересов этих детей.

Опека и попечительство устанавливаются  также для защиты личных неимущественных  и имущественных прав и законных интересов совершеннолетних лиц, которые  признаны судом недееспособными  или ограниченно дееспособными.

Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные и  распорядительные органы.

Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается:

-в отношении несовершеннолетних – на управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, – на комиссию по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка;

-в отношении совершеннолетних лиц, которые признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, – на управление здравоохранения областного исполнительного комитета, Комитет по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета.

В соответствии с Гражданским  кодексом Республики Беларусь опека  устанавливается над малолетними, а также над лицами, признанными  судом недееспособными вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия).

В соответствии с Гражданским  кодексом Республики Беларусь попечительство устанавливается над несовершеннолетними  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, ограниченными  судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными  веществами.

Опекунами и попечителями могут быть дееспособные лица обоего пола, за исключением:

-лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

-лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя;

-лиц, лишенных судом родительских прав;

-бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;

-лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

-лиц, имеющих судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;

-лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей в соответствии с частью первой статьи 851 настоящего Кодекса.

Перечень заболеваний, при  наличии которых лица не могут  быть опекунами и попечителями, устанавливается  Министерством здравоохранения  Республики Беларусь.

При наличии нескольких лиц, желающих стать опекунами, попечителями одного и того же подопечного, преимущественное право предоставляется родственникам  подопечного при условии обязательного  соблюдения требований статьи 152 настоящего Кодекса и настоящей статьи, а  также интересов подопечного.

Права и обязанности опекунов, попечителей по воспитанию несовершеннолетних:

Опекуны, попечители над несовершеннолетними  имеют право и обязаны воспитывать  подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении, готовить их к  общественно полезному труду.

Опекуны, попечители вправе самостоятельно определять способы  воспитания ребенка, находящегося под  опекой, попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки  и попечительства.

Опекуны, попечители с учетом мнения ребенка имеют право выбора учреждения образования и формы  обучения ребенка до получения им общего среднего образования и обязаны  обеспечить получение ребенком общего базового образования.

Опекуны, попечители не вправе препятствовать общению ребенка  с родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Разногласия  между указанными лицами разрешаются  органом опеки и попечительства.

Граждане, назначенные опекунами, попечителями, обязаны проживать  совместно со своими несовершеннолетними  подопечными.

В отдельных случаях орган  опеки и попечительства может  дать разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим  четырнадцати лет, если раздельное проживание не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и законных интересов  подопечного.

О перемене своего места проживания или места проживания подопечного  опекуны, попечители обязаны извещать орган опеки и попечительства.

Опекуны, попечители детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей, и совершеннолетних подопечных:

Опекунами, попечителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей, устроенных на воспитание в  приемные семьи, детские дома семейного  типа, являются приемные родители, родители-воспитатели  детского дома семейного типа.

Опекунами, попечителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей, находящихся на государственном  обеспечении в детских интернатных  учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, а также совершеннолетних подопечных, помещенных в соответствующие учреждения, являются руководители указанных учреждений. Родители-воспитатели детских деревень (городков) на безвозмездной основе осуществляют права и выполняют  обязанности опекуна, попечителя в  части, установленной договором  об условиях воспитания и содержания детей.

Опекунами, попечителями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей, получающих образование  в учреждениях образования Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства спорта и  туризма Республики Беларусь, являются опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели детского дома семейного типа, руководители детских  интернатных учреждений, осуществлявшие опеку, попечительство над такими детьми до поступления их в указанные  учреждения образования.

Временное помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей, опекуном, попечителем в  приемную семью, детский дом семейного  типа, детское интернатное учреждение не прекращает осуществление прав и  выполнение обязанностей опекуна, попечителя в отношении этих детей.

Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством  Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, осуществляют контроль за условиями  содержания, воспитания и образования  детей-сирот, детей, оставшихся без  попечения родителей, а также  защиту прав бывших воспитанников опекунских семей, приемных семей, детских домов  семейного типа, детских интернатных  учреждений, учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования  до достижения ими совершеннолетия  или приобретения дееспособности в  полном объеме.

Приемная семья, детский дом семейного типа.

Приемная семья, детский  дом семейного типа являются формами  устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.

Приемная семья, детский  дом семейного типа образуются на основании решения органа опеки  и попечительства о создании приемной семьи, детского дома семейного типа, а также договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового  договора.

Положение о приемной семье  и Положение о детском доме семейного типа утверждаются Правительством Республики Беларусь.

Детский дом семейного  типа – семья, принявшая на воспитание от пяти до десяти детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения  родителей (далее – воспитанники), в рамках которой супруги или  отдельные граждане (далее – родители-воспитатели) выполняют обязанности по воспитанию детей на основании договора об условиях воспитания и содержания детей и  трудового договора.

Договор об условиях воспитания и содержания детей по форме согласно приложению заключается между управлением (отделом) образования районного, городского исполнительного комитета, местной  администрации района в городе по месту нахождения органа опеки и  попечительства, принявшего решение о создании детского дома семейного типа (далее – управление (отдел) образования), и обоими родителями-воспитателями детского дома семейного типа.

Трудовой договор заключается  управлением (отделом) образования  с каждым из родителей-воспитателей на срок действия договора об условиях воспитания и содержания детей.

Число детей, которые могут  быть переданы на воспитание в детский  дом семейного типа, и очередность  их передачи определяются управлением (отделом) образования.В целях обеспечения  защиты прав и законных интересов  каждого из детей, передаваемых на воспитание в детский дом семейного типа, управления (отделы) образования либо органы, организации, уполномоченные органом  опеки и попечительства, оказывают  детским домам семейного типа социальную, педагогическую и психологическую  помощь.

Управление (отдел) образования  в пятидневный срок со дня заключения договора об условиях воспитания и  содержания детей и трудового  договора выдает родителю-воспитателю  удостоверение на право представления  интересов подопечного на срок действия договора об условиях воспитания и  содержания детей.При расторжении  договора об условиях воспитания и  содержания детей удостоверение  на право представления интересов  подопечного подлежит немедленному возврату в управление (отдел) образования.

Органы опеки и попечительства через управления (отделы) образования  или уполномоченные ими организации  осуществляют контроль за условиями  воспитания, содержания воспитанников  и получения ими образования, определяют периодичность контроля, анализируют исполнение родителями-воспитателями  должностных обязанностей, обязанностей опекуна (попечителя) и договора об условиях воспитания и содержания детей. Формы контроля (беседы с педагогами воспитанников, родителями-воспитателями, воспитанниками, в том числе по телефону, посещение детского дома семейного типа и другие) и порядок  контроля определяются договором об условиях воспитания и содержания детей.Контроль за условиями воспитания, содержания воспитанников и обеспечением получения  ими образования в детских  домах семейного типа осуществляется: в первые три месяца нахождения воспитанника в детском доме семейного типа – не реже одного раза в неделю; после  первых трех месяцев и до одного года – не реже одного раза в месяц; во второй и последующие годы воспитания ребенка – не реже одного раза в  квартал.