Совершенствование транспортного обслуживания населения Октябрьского района Пермской области

   И так, что же представляет из себя охрана труда, от которой так многое зависит.

   Охрана труда - это система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Охрана труда включает в себя Технику Безопасности и Производственную Санитарию.

   Техника безопасности - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

   Производственная санитария - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

    В России охрана труда является гарантированным правом, этот право гарантировано Конституцией Российской Федерации.

    Исходные положения законодательства об охране труда закреплены в Конституции РФ. В части 2 статьи 7 Конституции РФ записано, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В части 3 статьи 37 Конституции закреплено право каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

    Важнейшие нормы, направленные на обеспечение безопасных для жизни и здоровья условий труда, закреплены в Основах законодательства РФ об охране труда, утвержденных Верховным Советом РФ 6 августа 1993 года (с изменениями и дополнениями от 18.07.95 года).

В главе X КЗоТ закреплены многие общие и специальные нормы об охране труда. В КЗоТ РФ предусмотрены обязанности работодателей (администрации организации, предприятий, учреждений) и работников в области охраны труда. В Основах сформулированы также и права работников. Содержание этих прав и обязанностей конкретизированы в специальных нормативных актах по вопросам техники безопасности, производственной санитарии.

    При этом следует учитывать, что если в нормативном акте говорится об обязанностях одной стороны трудового правоотношения, то это означает, что другая сторона имеет соответствующие права.

    Кроме того, что администрация должна обеспечить работника необходимыми условиями охраны труда, Законодательством об охране труда на администрацию предприятия возложена обязанность проводить инструктаж в зависимости от характера и степени опасности работ, а в необходимых случаях обучение как работников, так и руководителей, а также проверку знаний правил по охране труда. При этом прохождение инструктажа, учеба т отчет о знаниях правил охраны труда являются обязанностями работников и руководителей (статья 144 КЗоТ РФ).

    Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, запрещается (часть 2, статья 5 Основ законодательства об охране труда.

    Для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим. В пункте "е" статьи 4 Основ законодательства об охране труда предусмотрено право работника на обучение за счет средств работодателя.

    Все работники предприятия, включая руководителей, обязаны проходить обучение, инструктаж проверку знаний правил, норм и инструкции по охране труда в порядке и в сроки, установленные для определенных видов работ и профессий (часть 1,2,3 статьи 12 Основ законодательства об охране труда).

     В проведении инструктажа и проверки знаний по охране труда принимает участие служба охраны труда предприятия (п.п. 3.14-3.17 Рекомендаций Минтруда РФ от 30.01.95г.)

    Виды инструктажа и порядок их проведения установлены Госстандартом СССР в ГОСТ 12.0.004-90. Правила обучения и проверки знаний, установленных этим актом, применяются на всех предприятиях, в учреждениях, организациях.

    В соответствии с указанным актом, обычно проводятся следующие виды инструктажа:

  - вводный - с поступающими на работу;

  - первичный - на рабочем месте;

  - повторный (периодические в установленные сроки);

  - внеплановый (текущий) - при изменении технологического процесса или оборудования, при нарушении правил по Технике Безопасности и производственной санитарии;

  - целевой - при привлечении к выполнению разовых работ связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, аварий, т.е. при временном переводе на другую работу в случае производственной необходимости (статья 26 КЗоТ РФ).

    Типовое положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий утверждено постановлением Минтруда РФ от 12.10.94 г. № 65. Изменения и дополнения внесены постановлением Минтруда РФ ОТ 9.04.96г. № 18. Проверка знаний по охране труда поступивших на работу специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих периодически не реже одного раза в три года.

    Если правила по охране труда предусматривают, что обязательным условием допуска к данной работе являются специальное обучение и сдача экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, работник обязан проходить такое обучение в рабочее время. Отказ от этого является нарушением трудовой дисциплины (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16 от 22.12.92 г.)

А теперь поговорим об ответственности за нарушение правил охраны труда и техники безопасности.

    Согласно статьи 159 КЗоТ РФ, предприятия, учреждения, организации несут в соответствии с законодательством материальную ответственность за ущерб, причиненный работнику увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязанностей.

    Эта ответственность регулируется Гражданским кодексом и Правилами возмещения работодателем вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей, которые были утверждены постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.92 г.

    Возмещение вреда состоит в выплате потерпевшему денежных сумм в размере заработка ( или соответствующей его части ) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности.

    Степень утраты профессиональной трудоспособности потерпевших в следствии трудового увечья определяется Медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК) в процентах.

    А теперь поговорим об ответственности работников за нарушения правил охраны труда и техники безопасности.

    Статья 145 КЗоТ РФ гласит, что работники обязаны соблюдать инструкции по охране труда. Работники обязаны также соблюдать установленные требования обращения с машинами и механизмами, пользоваться выдаваемыми им СИЗ.

    Статья 10 Основ законодательства об охране труда гласит - работник обязан:

- соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;

- правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

- немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуациях, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.

    Несоблюдение этих обязанностей является нарушением трудовой дисциплины, за которое работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (статья 135 КЗоТ РФ).

2.4. Анализ деятельности МУП «Автотранспортник»

     Важное значение для улучшения работы МУП «Автотранспортник» имеет анализ его производственной деятельности. Производственная деятельность складывается из множества одновременно или последовательно выполняемых операций, которые вызывают изменения отдельных показателей работы и определяют результаты деятельности. Отразить все стороны работы подразделения можно лишь в том случае, если все хозяйственные операции будут в определенном порядке зарегистрированы. Это достигается посредством составления первичных документов, являющихся основой учета. Достоверность данных учета зависит от качества и своевременности составления первичных документов.

    Документация позволяет организовать постоянное наблюдение и контроль за выполнением плановых заданий и обязательств принятых коллективом.

    При помощи учетных документов устанавливается ответственность исполнителей за порученную им работу и материально-ответственных лиц за переданные им хозяйственные ценности.

    На предприятии учет имеет различные практические цели. В зависимости от этих целей и применяемых методов различают три вида учета: оперативный, статистический и бухгалтерский. При анализе используются данные всех трех видов учета.

    Оперативный учет заключается в регистрации и последующей обработке данных, необходимых для контроля за выполнением плана и руководства перевозками.

    Статистический учет применяется в основном для установления зависимости между массовыми, повторяющимися явлениями. Этот вид учета дает возможность аналитику выявить причины изменений в развитии изучаемых явлений.

    Примером статистического учета может служить учет использования подвижного состава и оборудования производственных мастерских, учет производительности труда, численности персонала и т.п.

    В данных бухгалтерского учета находит свое отражение непрерывный кругооборот средств, которым сопровождается деятельность подразделения.

    По данным этого учета аналитик может контролировать ход выполнения плана и выявлять наиболее рациональные пути использования средств, предоставленных в распоряжение МУП «Автотранспортник». Для использования сведений всех видов учета в целях контроля и анализа каждое должностное лицо, в обязанность которого входит учет отдельных производственных операций, должен знать порядок учета и использования получаемых данных.

    Источники сведений необходимых для анализа работы предприятия, представлены в виде схемы (рис. 2).

Рис.  2  Схема исходных данных для анализа.

      Наиболее  удобная и целесообразная последовательность использования различных материалов при анализе работы подразделения следующая. В начале изучают данные отчетности. При дальнейшем более детальном анализе  привлекают также сведения первичного учета, которые нельзя получить непосредственно из отчетности. При этом в общей массе используемых сведений преобладают данные учета.

    Анализ хозяйственной деятельности только тогда может быть эффективным средством руководства работой подразделения, когда все данные учета, а следовательно, и отчетные данные достоверны, т.е. объективно отражающие состояние дел.

     МУП «Автотранспортник» - является предприятием, обеспечивающим население Октябрьского района автотранспортными услугами. От наличия и технического состояния автобусов на предприятии зависит качество оказываемых услуг. 

                                                                                                 Таблица 1

Анализ наличия и состояния

автобусов на предприятии