Рекомендации по совершенствованию системы развития персонала

Указанные акты предусматривают организационно-правовые формы профессиональной подготовки государственных служащих, порядок, периодичность, сроки и условия  профессионального обучения и затрагивают  некоторые другие вопросы.

Основы регулирования вопросов переподготовки и повышения квалификации государственных служащих на Федеральном уровне  закладывают следующие нормативно-правовые акты:

- Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ».

Специфика содержания конкретной программы  каждого государственного органа, порядка  ее подготовки и реализации определяется рядом документов, к которым, прежде всего, относятся:

− Федеральный закон от 27 мая 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской  службе Российской Федерации» ;

− Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных и муниципальных  нужд» ;

− Указ Президента Российской Федерации  от 28 декабря 2006 г. № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных  гражданских служащих Российской Федерации»;

− Постановление Правительства  Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 362 «Об утверждении государственных  требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

− Постановление Правительства  Российской Федерации от 26 мая 2008 г. № 393 «Об определении размеров стоимости  образовательных услуг в области  дополнительного профессионального  образования федеральных государственных  гражданских служащих и ежегодных  отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое  обеспечение»;

− положение о государственном  органе;

− регламент внутренней организации  государственного органа;

− административные регламенты исполнения государственных функций;

− административные регламенты предоставления государственных услуг;

− положение о структурных подразделениях государственного органа;

− положение об аттестации государственных  гражданских служащих государственного органа;

• должностные регламенты государственных  гражданских служащих государственного органа;

• индивидуальные планы профессионального  развития государственных гражданских  служащих государственного органа;

- Положение о порядке получения  дополнительного профессионального  образования государственными гражданскими  служащими Российской Федерации,  утвержденное Указом Президента  Российской Федерации от 28 декабря  2006 г. № 1474;

- Постановление Правительства  РФ от 17 апреля 2008 г. № 284 «О  реализации функций по организации  формирования, размещения и исполнения  государственного заказа на профессиональную  переподготовку, повышение квалификации  и стажировку федеральных государственных  гражданских служащих » (с изменениями  от 27.11.2008);

- Указ Президента Российской  Федерации от 10 марта  2009

года N 261 "О Федеральной программе "Реформирование  и развитие  системы  государственной  службы  Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" ;

- Вопросы системы и структуры  федеральных органов исполнительной  власти : указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 20. – Ст. 2290;

- О повышении квалификации и  переподготовке федеральных государственных  служащих: указ Президента РФ  от 23 августа 1994 г. № 1722 // Собрание  законодательства Российской Федерации. -1994. - № 18.- Ст. 2066;

-  О дополнительных мерах  по подготовке государственных  служащих: указ Президента РФ  от 03 сентября 1997 г. № 983 (ред. от 08. 08. 2001 г.) // Собрание законодательства  Российской Федерации. - 1997.- № 36.- Ст. 413;

- Об утверждении Положения о  персональных данных государственного  гражданского служащего РФ и  ведении его личного дела: указ  Президента РФ от 30 мая 2005 г.  № 609 // Собрание законодательства  Российской Федерации.- 2005. - № 23. - Ст. 2242;

- О квалификационных требованиях  к стажу государственной гражданской  службы (государственной службы  иных видов) или стажу работы  по специальности для федеральных  государственных гражданских служащих: указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. № 1131 // Собрание законодательства  Российской Федерации. - 2005. - № 40. - Ст. 4017;

- О порядке сдачи квалификационного  экзамена государственными гражданскими  служащими РФ и оценки их  знаний, навыков и умений (профессионального  уровня): указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 // Собрание  законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6.- Ст. 438;

- О порядке сдачи квалификационного  экзамена государственными гражданскими  служащими РФ и оценки их  знаний, навыков и умений (профессионального  уровня): указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 // Собрание  законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6.- Ст. 438;

- О квалификационных требованиях  к стажу государственной гражданской  службы (государственной службы  иных видов) или стажу работы  по специальности для федеральных  государственных гражданских служащих: указ Президента РФ от 27 сентября 2005 г. № 1131 // Собрание законодательства  Российской Федерации. - 2005. - № 40. - Ст. 4017;

- О Российской академии государственной  службы при Президенте Российской  Федерации и федеральных государственных  образовательных учреждениях, осуществляющих  обучение государственных служащих: указ Президента РФ от 10 ноября 2006 г. № 1264 // Собрание законодательства  Российской Федерации. - 2006. - № 46. - Ст. 4773.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Требования профессионализма и  компетентности государственных служащих вытекают из существа государственной  службы как особого вида профессиональной деятельности.

Профессионализм невозможен без наличия соответствующего профессионального образования. В п.8 статьи 9 Федерального закона «Об основах государственной службы РФ» закреплено право государственного служащего на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета. В статье 15 указанного закона «Гарантии для государственного служащего» государственному служащему гарантируются:... 5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения.

В п.6 ст.9 закреплено право государственного служащего на продвижение по службе, ...с учетом результатов и стажа  его работы, уровня квалификации.

В статье 22 рассматриваемого закона предусматривается  использование конкурса на замещение  вакантной государственной должности  государственной службы.

Обеспечение достаточного уровня профессионализма государственных служащих предполагает наличие надлежащих организационно-технических  условий для их профессионально-квалификационного  развития. Профессиональное развитие не может проходить стихийно. Оно  требует сознательного организованного  воздействия и регулирования  кадровых и трудовых отношений в  сфере государственного управления.Под повышением квалификации имеется в виду обновление теоретических и практических знаний государственных служащих в соответствии с требованиями образовательных стандартов в целях поддержания уровня их квалификации, достаточного для эффективного исполнения должностных полномочий.

Повышение квалификации осуществляется при появлении у государственного служащего дополнительных служебных  функций на замещаемых государственных  должностях или при необходимости  предстоящих должностных перемещений  в пределах данной группы должностей.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в течение всей служебной деятельности государственного служащего.

Повышение квалификации государственного служащего, находящегося в кадровом резерве на замещение должности  государственной службы, осуществляется с его согласия в установленном  порядке.

В данной дипломной работе мы проанализировали проблемы профессионального развития персонала в «Комитете РТ по социально-экономическому мониторингу».

«Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу» в своей работе по совершенствованию  системы развития персонала придерживается программы профессионального развития государственных гражданских служащих РФ.

Задачи программы:

− формирование системы дополнительного  профессионального образования  гражданских служащих «Комитета  РТ по социально-экономическому мониторингу»;

− всестороннее обеспечение реализации государственных гарантий гражданским  служащим на получение дополнительного  профессионального образования, а  также исполнения ими обязанности  поддерживать надлежащий уровень квалификации, обеспечивающий эффективную и результативную профессиональную служебную деятельность;

− упорядочение процессов приобретения дополнительных знаний и навыков, комплексного их обновления в связи с изменениями  в системе государственного управления;

− организация процессов изучения и обобщения передового зарубежного  опыта, опыта функционирования иных государственных органов различных  управленческих уровней;

− создание условий для должностного роста гражданских служащих, обучения кадрового резерва, для замещения  должностей государственной гражданской  службы на конкурсной основе и пр.

Для решения этих задач разработана  система программных мероприятий по профессиональному развитию государственных служащих.

Результаты применения данной программы  в «Комитете РТ по социально-экономическому мониторингу» показали высокие показатели.

В качестве результативности выполнения мероприятий профессионального  развития  служащих «Комитета РТ по социально-экономическому мониторингу» в индивидуальном плане могут  быть указаны:

− внедрение в практику работы гражданского служащего новых знаний с целью повышения качества профессиональной деятельности;

− включение гражданского служащего  в кадровый резерв;

− назначение гражданского служащего  на иную должность в порядке должностного роста;

− освоение новых профессиональных знаний и умений для успешной сдачи  квалификационного экзамена или  прохождения аттестации;

− достижение более высоких измеряемых показателей деятельности;

− получение способности выполнять  должностные обязанности в новой  сфере или в новой должности.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты

 

1. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 06. 07. 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2063

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 12. 04. 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 31. - Ст. 3215

3. О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих: указ Президента РФ от 23 августа 1994 г. № 1722 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994. - № 18.- Ст. 2066

4. О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих: указ Президента РФ от 7 февраля 1995 г. № 103 (ред. от 10. 01. 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-1995.- № 7.- Ст. 513

5. О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности РФ и государственные должности федеральной государственной службы: указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 (ред. от 25. 07. 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995.- № 34.- Ст. 3442

6. О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих: указ Президента РФ от 03 сентября 1997 г. № 983 (ред. от 08. 08. 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997.- № 36.- Ст. 413

7. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6. - Ст. 437

8. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня): указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6.- Ст. 438

9. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 6. - Ст. 43

10. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 
года N 261 "О Федеральной программе "Реформирование  и развитие  системы  государственной  службы  Российской Федерации (2009 - 2013 годы)";