Рекомендации по совершенствованию системы развития персонала

 Комитет осуществляет следующие  основные функции:

  -   формирование системы  социально-экономического мониторинга  в соответствии с методологическими  рекомендациями Федеральной службы  государственной статистики, территориального  органа Федеральной службы государственной  статистики по Республике Татарстан;

-    прогнозирование и планирование  совместно с Министерством экономики  Республики Татарстан структуры  и состава мониторинга;

-    участие в разработке  и реализации совместно с министерствами  Республики Татарстан государственных  программ развития и совершенствования  системы социально-экономического  мониторинга (после принятия Министерством  экономики Республики Татарстан  и Министерством финансов Республики  Татарстан решения о разработке  новых программ в соответствии  с действующим регламентом индикативного  управления экономикой Республики  Татарстан);

-    формирование информационно-аналитической  базы по вопросам экономической  безопасности республики, ходу реализации  республиканских целевых программ, социально-трудовой сфере экономики  республики, состоянию различных  секторов экономики на базе  конъюнктурных опросов, состоянию  товарных рынков, занятости населения,  доходам и уровню жизни населения,  динамике цен на товары и  услуги;

-    проведение работ по  определению важнейших макроэкономических  показателей, выполнению балансовых  расчетов, расчетов сводного баланса  кругооборота финансовых ресурсов, оценке денежных доходов населения  в разрезе муниципальных образований  республики, прожиточного минимума  и минимального потребительского  бюджета;

-    ведение паспортов муниципальных  образований республики, хозяйствующих  субъектов по составу показателей,  установленному в рамках государственного  заказа Республики Татарстан  на формирование системы социально-экономического  мониторинга;

-    выпуск справочных бюллетеней  и иных информационно-аналитических  изданий, осуществление взаимодействия  с представителями средств массовой  информации по вопросам, входящим  в компетенцию Комитета;

-    разработка и актуализация  системы показателей, характеризующих  социально-экономическое положение  муниципальных образований;

-    обеспечение защиты  информационно-аналитических материалов, соблюдение государственной и  коммерческой тайн, необходимой  конфиденциальности данных.

-    проведение единой технической  политики в технологии подготовки  и передачи информационно-аналитических  данных, разрабатываемых совместно  с территориальным органом Федеральной  службы государственной статистики  по Республике Tатарстан.

Структура Комитета Республики Татарстан  по социально-экономическому мониторингу  состоит из следующих отделов:

    - Отдел мониторинга социально-экономического  положения муниципальных образований  и предприятий;

    - Информационно-аналитический  отдел;

    - Отдел региональных  баз данных;

   -  Отдел развития региональных  и муниципальных информационных  ресурсов;

    - Отдел финансового и  кадрового обеспечения;

   -  Юридический сектор;

    - Отдел сбора и обработки  информации муниципальных образований.

 

2.2. Анализ финансово-экономической  деятельности «Комитета РТ по  социально-экономическому мониторингу»

 

Основная цель анализа финансово-хозяйственной деятельности организации это получение максимально качественных информативных параметров, дающих объективную и точную картину финансового состояния организации, ее прибылей и убытков, изменений в структуре активов и пассивов, в расчетах с дебиторами и кредиторами.

Рассмотрим структуру баланса  «Комитета РТ по социально-экономическому мониторингу» 9 месяцев 2011-2012 года в таблице 1 представлены данные о имеющихся средствах в распоряжении организации:

Таблица 1. Сумма средств в распоряжении комитета

	Наименование	9мес. 2011г	9мес. 2012г
I	Внеоборотные активы Основные средства Незавершенное строительство	19134 18414 720	17738 17738
II	Оборотные активы 2.1. Материальные запасы  2.2. Дт задолженность 2.3. Денежные средства  2.4. Краткосрочные фин.вложения	15733 9593 2819 3321	21439 7579 5865 7695 300
	ИТОГО ПО АКТИВУ	34867	39178

 

На примере таблицы 2 рассмотрим сумму источников формирования средств комитета.

Таблица 2. Сумма источников формирования средств

		9мес. 2011г	9мес. 2012г
1	2	3	4
III	Капиталы и резервы Уставной капитал Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)	5644 22360	5644 24792
	Итого по Ш разделу	28004	30436
V	Краткосрочные обязательства
	2.1. Займы и кредиты	2717	2289
	2.2. Поставщики и подрядчики
	2.3. Задолженность перед
	персоналом по з/плате	801	974
	2.4. Задолженность перед
	гос. внебюджет. фондом	133	428
	2.5. Задолженность перед
	бюджетом	934	1627
	2.6. Прочие кредиторы	102	243
	2.7. Прочие	2176	3181
	Итого по V разделу	6863	8742
	ИТОГО ПО ПАССИВУ	34867	39178

 

Проверкой достоверности данных финансовых показателей расхождений не установлено.

Произведем анализ финансово –  экономических показателей, рассмотрим в таблице 3 динамику изменения за 3 года.

Таблица 3. Анализ финансово-экономических показателей

№ п/п	Финансовые показатели (тыс. руб. с  НДС)	9 мес. 2010 года	9 мес. 2011 года	9 мес. 2012 года	%
1	2	3	4	5	6
1	Объем выполненных работ и услуг  собственными силами	65310,6	44526,4	42785,3	- 3,9
2	Прибыль балансовая (до налогообложения)	1040	198	363	+ 83,3
3	Оборотные активы	20646	15733	21439	+ 36,2
4	Дебиторская задолженность	12662	2819	5865	+ 108
5	Кредиторская задолженность	8512	4687	5561	+ 18,6
6	Общепроизводственные затраты	51183	35232	34354	-2,5
7	Среднесписочная численность (чел.)	39	39	39	---
8	Средняя заработная плата (руб.)	24961,8	25797	26361,3	+ 2,2

 

В результате сравнительного анализа  финансово-экономических показателей, установлено: объем выполненных работ и услуг собственными силами за 9 месяцев 2012 г. снизился на 3,9 % (1741,1 тыс. руб.) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но балансовая прибыль увеличилась на 165 тыс. руб. (363 тыс. руб.). Соответственно на 2,5 % снизились общепроизводственные затраты.

На конец анализируемого периода  по сравнению с уровнем на начало года стоимость основных фондов уменьшилась  на 12,1% за счет амортизационных отчислений. Изношенность основных фондов на сегодняшний  день составляет 60%. Выбытия основных фондов не было. Приобретено основных средств за счет собственных средств  на 263 тыс. руб. Сумма средств в  распоряжении предприятия по сравнению  к уровню на начало года уменьшилась  на 4%., в основном за счет износа основных средств, но оборотные активы возросли на 3,8 %. По сравнению с аналогичным  периодом 2011г. сумма средств в распоряжении учреждения увеличилась на 12,4%., а оборотные активы выросли на 1,3 раза, что

Списочная численность на предприятии  осталась неизменной, средняя заработная плата на предприятии увеличилась  на 2,2 % и составила 26361,3 тыс. руб.

 

2.3 Анализ проблем профессионального  развития персонала в «Комитете  РТ по социально-экономическому  мониторингу»

 

Программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, к которым относятся служащие «Комитета РТ по социально-экономическому мониторингу», осуществляется в образовательных учреждениях, к которым относятся учебные заведения, ресурсные образовательные центры, а также центры, ориентированные на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров. При этом в качестве инструмента выполнения этих функций используются лекционные и семинарские занятия, стажировки, мастер-классы, консультационные семинары, инновационные проблемные совещания, экспертные сессии и т.д.

Размещение государственного заказа осуществляется государственными органами на конкурсной основе в образовательных  учреждениях профессионального  образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и  повышения квалификации государственных  гражданских служащих и государственную  аккредитацию.

Подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров в Республике Татарстан  из 35 вузов осуществляют 8 (или 23%):

- Академия государственного и  муниципального управления при  Президенте Республики Татарстан; 

- Казанский государственный финансово-экономический  институт;

- Казанский государственный технический  университет; 

-  Казанский государственный  технологический университет; 

- Альметьевский государственный институт муниципальной службы;

- Казанский государственный университет; 

- Татарско-американский региональный  институт;

- Татарский институт переподготовки  кадров агробизнеса.

В действующей системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров содержание программ обучения (предметы и количество часов) определяется заказчиком (органом государственной  власти) из перечня, предлагаемого образовательными учреждениями. Содержание упомянутого  перечня и выбор, осуществляемый заказчиком, не связаны с результатами кадрового аудита.

В условиях, когда руководитель «Комитета РТ по социально-экономическому мониторингу» сам регулярно повышает уровень знаний в области управления подведомственным ему видом деятельности, им делается правильный выбор направления подготовки своего сотрудника. Вместе с тем руководители министерств и их заместители, как правило, не проходят специальной подготовки, не обучаются технологиям управления в органах государственной власти, следствием чего является несистемная работа по повышению уровня компетенции специалиста в «Комитете РТ по социально-экономическому мониторингу».

Кроме того, зачастую в силу высокой  загрузки одних специалистов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации направляются менее загруженные  сотрудники. Чаще всего это делается по разработанному заранее графику.

Выбор дисциплин также производится несистемно, без учета уровня компетентности специалистов и стратегии развития сферы деятельности специалиста. Соответственно, можно сделать вывод о том, что кадровая политика в «Комитете РТ по социально-экономическому мониторингу» как цельная система отсутствует. При этом образовательные учреждения при их высокой готовности к адаптации к требованиям руководителей исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан не в состоянии сами предложить индивидуальные программы обучения, так как не владеют ситуацией, сложившейся в организации. Проблема усугубляется отсутствием системы мониторинга и использования образцов лучшей практики, а также востребованности полученных знаний и ответственности образовательных учреждений за их качество.

Такое положение в системе профессионального  развития приводит к тому, что численность  работников «Комитета РТ по социально-экономическому мониторингу» избыточна по сравнению с нормативной, определяемой трудоемкостью выполняемых работ. Для специалистов, как правило,  не устанавливаются критерии оценки качества их деятельности, что не позволяет оценить качество полученных знаний и их востребованность. Эти выводы сделаны в результате последних функциональных анализов (2010, 2011 и 2012 гг.) деятельности «Комитета РТ по социально-экономическому мониторингу». Однако уменьшение фактической численности до нормативной возможно лишь при повышении уровня профессионализма специалистов.