Реализация государственной аграрной политики (на примере Аксуского района Павлодарской области)

 

Аннотация

 

Дипломная работа на тему " Реализация государственной аграрной политики (на примере Аксуского района Павлодарской области)" содержит 61 страниц, 3 приложения, 6 таблиц и 41 источников.

Ключевые слова: аграрная политика, государственное и муниципальное управление, агропромышленный комплекс.

Объектом исследования является “Государственная аграрная политика (на примере Аксуского  района Павлодарской области)".

Предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.

Работа имеет традиционную структуру  и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и библиографический список.

Далее проводилось исследование актуальности "Государственная аграрная политика (на примере Аксукского района Павлодарской области " в современных условиях с привлечением данных по исследуемой темы.

В результате исследования выявлены и количественно обоснованы конкретные пути решения проблемы " Государственная  аграрная политика (на примере Аксукского района Павлодарской области", в том числе обозначены некоторые возможности решения проблемы " Государственная аграрная политика (на примере Аксукского района Павлодарской области ".

Степень внедрения - предложения и  конкретные мероприятия опробованы в деятельности организации, послужившей базой для учебной практики.

Предложенные мероприятия с  некоторой конкретизацией могут  быть использованы в работе кадровых служб российских предприятий.

Реализация предлагаемых мер позволяет  обеспечить более точное понимание природы и актуальных проблем " Государственная аграрная политика (на примере Аксуского района Павлодарской области ".

 

 

 

 

Annotation

 

Diploma work on the topic "Realization of the state agrarian policy (on the example of Aksu district of  Pavlodar region) on the subject "State regulation of the economy," consists of 61 pages, 3 appendixes, 6 tables and 41 sources.

Keywords: agricultural policy, state and municipal government, agriculture.

The object of study is the "State agricultural policy (on the example of Aksu district of Pavlodar region)".

The subject of the study is to examine the specific questions formulated as objectives of this study.

The work has a traditional structure and includes an introduction, main part, consisting of three chapters, conclusion and bibliography.

In the process of research, theoretical analysis of the topic "State agricultural policy (on the example of Aksu district of Pavlodar region)” was carried out, also the theoretical aspects of the study of the phenomenon of "State Agricultural Policy (on the example of Aksu district of ​​Pavlodar region)".

The relevance of the research "State agricultural policy (on the example of Aksu district of Pavlodar region" in modern conditions using data on the researched topic was conducted.

The study identified and quantified based on particular ways of solutions of problem "State agricultural policy (on the example of Aksu district of Pavlodar region) ", also some possibilities of a solution "State agricultural policy (on the example of the Aksu district of Pavlodar region" are designated.

Extent of introduction - offers and concrete actions are tested in activity of the organization which has formed base for educational practice.

Proposed activities with a concretization can be used in the work of Russian personnel services business.

Realization of the proposed order allows for a more accurate understanding of the nature and current problems "State agricultural policy (on the example of Aksu district of Pavlodar region)".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

	Введение	2
1	Теоретические аспекты государственной аграрной политики РК	6
1.1	Основные цели, принципы и направления государственной  аграрной политики	13
1.2	Меры по реализации государственной аграрной политики	25
1.3	Зарубежный опыт реализации аграрной политики	32
2	Анализ реализации государственной аграрной политики Аксуского района Павлодарской области	33
2.1	Анализ сельскохозяйственного  потенциала Аксуского района	33
2.2	Экономический анализ развития сельского хозяйства  Аксуского района	38
2.3	Рейтинговая оценка социально-экономического развития Аксуского района
3	Приоритетные  направления развития сельского  хозяйства Аксуского района	41
3.1	Перспективные направления развития сельского  хозяйства	41
3.2	Механизм реализации основных приоритетов развития	49
	Заключение	53
	Список использованной литературы	54
	Приложение А Законодательство  и стратегическое обеспечение развития АПК и сельских территорий	57
	Приложение Б Структура АО «Национальный Холдинг «КазАгро»	59
	Приложение В SWOT-анализ современного состояния развития АПК в Республике Казахстан	60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Главные принципы государственной  политики нашей страны определены Президентом  Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым. Сильная, эффективная государственная  власть, политическая стабильность в нашей стране - важнейшие условия государственного курса на эволюционное и поступательное развитие национальной экономики.

Казахстан является не только развитой индустриальной страной, но имеет и значительную аграрную составляющую. Корни народа - материальные и духовные находятся в селе. Во все годы, в том числе экономически сложные, государство помогало деревне и продолжает поддерживать сельского производителя.                                                                                          

Агропромышленный комплекс является одной из ключевых отраслей экономики и от степени его  развития всецело зависит не только уровень продовольственной безопасности страны, но и в общественно-политической стабильности государства. Кризисная ситуация, возникшая в последнее время на мировых продовольственных рынках, и ее негативные последствия, как никогда подняли актуальность продовольственного вопроса и выдвинули его на первый план в мировой экономической политике. Практически все страны мира пересматривают свою аграрную политику, внося в нее соответствующие коррективы. При этом основная ставка делается на усиление регулирующей и поддерживающей роли государства в вопросах наращивания объемов производства и стабилизации ситуации на внутреннем рынке продовольственных товаров. 

Если остановиться на вопросе государственной поддержки  агропромышленного комплекса (далее  АПК) Республики Казахстан, то следует  заметить тот немаловажный факт, что это связано с риском, так скажем камнем преткновения между государственными органами, частными землевладельцами и даже международными организациями в лице, к примеру, всемирной торговой организацией (далее ВТО). Возникает извечный вопрос: почему? Однозначно ответить на него нельзя, да и невозможно, можно лишь сказать одно, оно важно для всех, но с точки зрения развития законов экономики невыгодно лишь одному – частному землевладельцу в силу его сложной и низкой оборачиваемости капитала в сельском хозяйстве. Эта причина кроется в том, что сельское хозяйство – это во-первых сезонная работа и отсюда несовпадение рабочего периода с периодом производства. Труд как одна из составляющих капитала не совсем адекватно оценивается в связи с несовпадение вышеназванного со временем получения готовой продукции. Медленный оборот основного капитала в АПК замедляет накопление амортизации и использование ее для восстановления основных фондов .   Прежде чем говорить о государственной поддержке агропромышленного комплекса необходимо дать ему определение – агропромышленный комплекс – совокупность отраслей экономики, включающих производство, заготовку, хранение, транспортировку, переработку и реализацию продукции сельского, рыбного хозяйства, а также пищевую промышленность, сопутствующие производства и сферы деятельности, обеспечивающие их современной техникой, технологическим оборудованием, деньгами, информационными и другими ресурсами, ветеринарно-санитарную и фитосанитарную безопасность, научное обеспечение и подготовку кадров.

Подготовка кадров для  АПК осуществляется в 15 высших учебных  заведениях и по 18 специальностям и 168 сельских учебных заведениях технического и профессионального образования по 25 специальностям.

Вместе с тем, мониторинг обеспеченности аграрного сектора  кадрами (по состоянию на 1 января 2013 года) показывает, что при наличии занятых в сельском хозяйстве с высшим образованием – 14243, техническим и профессиональным образованием – 158829 человек, имеется определенный дефицит в кадрах.

Наиболее востребованы агрономы, зоотехники, ветеринарно-санитарные врачи и фельдшеры, фермер-менеджеры, инженер-механики, инженер-технологи мясных и молочных продуктов и по переработке зерна и хлебопекарного производства; техники-технологи, техники-электрики, техники-землеустроители; мастера-наладчики, электромонтеры, трактористы-машинисты и др.

Актуальность исследования - агропромышленный комплекс является жизненно необходимой сферой экономики любой страны. Так как он обеспечивает население продуктами питания, а отрасли, производящие предметы потребления, сырьем, эта тема очень актуальна для исследования.

Цель исследования - реализация государственной аграрной политики на примере Аксуского района Павлодарской области.

Задачи исследования:

- ознакомиться программами по реализации аграрной политики РК;

- изучение зарубежного опыта реализации аграрной политики;

- провести анализ реализации государственной аграрной политики Аксуского района Павлодарской области;

- приоритетные направления развития сельского хозяйства Аксуского района.

Объектом данного исследования является аграрная политика Аксуского района Павлодарской области.

Предмет исследования - агропромышленный комплекс.

Методы исследования:  

- рассмотрение структурной модели государственного регулирования развития сельского хозяйства РК;

- анализ и обобщение отечественного и зарубежного опыта;      

- изучение законодательной базы Республики Казахстан по аграрному сектору.

Структура данного исследования состоит из введения, теоретической  и практической части научного исследования, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические аспекты государственной аграрной политики РК

 

 

1.1 Основные цели, принципы и направления государственной аграрной политики

 

Агропромышленный комплекс является жизненно необходимой сферой экономики любой страны. Он обеспечивает население продуктами питания, а отрасли, производящие предметы потребления, сырьем.

В условиях становления  и развития рыночных отношений в Казахстане роль АПК в значительной степени повышается, так как именно аграрная сфера экономики решает главную задачу рыночной экономики — повышение жизненного уровня населения. От уровня развития АПК зависит благосостояние населения, здоровье населения, а значит и его способность строить экономически процветающее государство рыночной экономики. Поэтому трудно переоценить роль АПК в хозяйственном комплексе страны.

Основными социально-экономическими целями развития АПК являются:

- достижение устойчивого роста  сельскохозяйственного производства;

- решение продовольственной проблемы  страны и приближение уровня потребления продуктов питания к научно обоснованным нормам;

- удовлетворение спроса населения  на непродовольственные товары  из сельскохозяйственного сырья;

- перестройка агропромышленного  производства на преимущественно  интенсивную форму развития, обеспечение опережающего роста производства конечной продукции;

- улучшение использования ресурсного  потенциала и повышение на  этой основе эффективности производства;

- изменение структуры внешнеторгового  оборота в целях постепенного  превращения страны в экспортера продовольственной продукции.

Конечная  цель АПК коротко может быть сформулирована так: наиболее полное удовлетворение потребностей населения в продовольствии и  других товарах, вырабатываемых из сельскохозяйственного  сырья, при минимальных затратах труда и средств производства.

Государственное регулирование АПК осуществляется по следующим основным направлениям:

- Формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции , сырья и продовольствия;

- Финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;

- Защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

- Развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере АПК;

- Развитие социальной сферы села.

Агропромышленный комплекс является важной составной частью экономики страны, включающей отрасли по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению до потребителя, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства. В структуре АПК выделяют четыре основные сферы, или группы отраслей и производств: