Разработка организационной структуры службы управления персоналом

Зарубежная теория и практика накопили большой опыт в области управления персоналом, перенос которого в работу наших предприятий должен быть критически осмысленным и осмотрительным. Главное – должна учитываться та окружающая среда, в которой функционируют наши организации, а также ценности нашей нации и культуры.

Рассматривая проблемы управления персоналом промышленных предприятий  Республики Беларусь, следует начать с того, что до последнего времени само понятие "управление персоналом" в управленческой практике отсутствовало. Правда, система управления каждым предприятием имела функциональную подсистему управления кадрами и социальным развитием коллектива, но большую часть объема работ по управлению кадрами выполняли линейные руководители подразделений.

Службы управления персоналом пока имеют низкий организационный статус, являются слабыми в профессиональном отношении. В силу этого они не выполняют целый ряд задач по управлению персоналом и обеспечению нормативных условий его работы.

Основные проблемы связаны со следующими обстоятельствами:

• роль кадровых служб не воспринимается руководителями разных уровней как стратегическая функция, направленная на развитие;
• цели системы управления персоналом руководителям представляются достаточно субъективно, неполно и неопределенно;
• фактически отсутствует осознанная кадровая политика, поддерживающая стратегию компании в целом;
• кадровые службы далеко не всегда участвуют при принятии важных решений в компании, в частности, при найме сотрудников, планировании их карьеры, при утверждении новых проектов и оценке их кадровых рисков;
• линейные руководители не ощущают реальной поддержки в вопросах управления персоналом со стороны соответствующих служб;
• акценты в работе с персоналом смещены на учетные функции, формальные процедуры планирования и контроля в ущерб функциям развития;
• на предприятиях отсутствует документация, регламентирующая функции по управлению персоналом;
• часто отдельные функции не связаны и вступают в противоречие друг с другом [6, с. 11–12].

Как следствие и одновременно как  одна из причин всего вышеперечисленного, сказывается недостаток профессионализма в области управления персоналом.

В настоящее время на многих предприятиях (за исключением некоторых предприятий малого и среднего бизнеса) отсутствует единая система работы с кадрами, а также система научно обоснованного изучения способностей и склонностей, профессионального и должностного продвижения работников. Функции управления персоналом рассредоточены между различными службами, отделами и подразделениями предприятия, так или иначе участвующими в решении кадровых вопросов. Слабая координация не позволяет эффективно управлять персоналом.

Из-за этого, как правило, отделам по управлению персоналом трудно взять на себя роль служб, которые бы обеспечивали, к примеру, весь комплекс мер, гарантирующих качество подбора и расстановки персонала всех уровней. Их практическое влияние на эффективность работы предприятия минимально, а престиж среди других служб крайне низок. Они являются фактически службами учета, контроля и оформления кадровой документации и лишь в слабой степени могут претендовать на роль инструментов управления персоналом.

Существующая практика работы в рассматриваемой области на промышленных предприятиях Республики Беларусь не обеспечивает качественного обновления сотрудников, специалистов и руководителей. Периодичность повышения квалификации практически всех категорий персонала продолжает расти и составляет в настоящее время для руководителей и специалистов в среднем 7–8 лет, в то время как в странах Западной Европы и Японии – 3–5 лет и 3–6 лет. Программы обучения работников на предприятиях ориентированы в основном на получение первичной квалификации в виде упрощенных требований [6].

Известно, что успешное развитие производства в современных условиях в немалой  степени зависит от конкурентоспособности  персонала. А она достигается  постоянной подготовкой работников, повышением их квалификации и стратегическим определением его количества и профессиональной ориентацией в данный момент и на данном производстве.

В настоящее время белорусских  предприятий, которые бы ставили  подготовку и постоянное повышение  квалификации персонала в ранг приоритетных задач, меньшинство. Это больше развито в организациях с иностранным капиталом, а предприятия государственной формы собственности в данном вопросе предприятия продолжают жить одним днем, сосредоточивая все внимание на решении текущих проблем.

Работа с персоналом на промышленных предприятиях осложняется тем, что кадровый состав очень разнороден и к каждой категории нужен свой подход, как при приеме на работу, так и при последующей мотивации. Поэтому сегодня рынок предъявляет повышенные требования к службе управления персоналом. Эти требования заключаются не только в найме эффективных и продуктивных сотрудников, но и в обучении их до квалификации, соответствующей той организации, куда их приняли на работу.

Промышленники ощущают дефицит  квалифицированных кадров. Поэтому руководству на данном этапе необходимо больше уделять внимания вопросам привлечения необходимого персонала, заинтересованности его и делать все, чтобы специалисты не уходили с завода.

Существует, таким образом, серьезное  противоречие между растущей объективной потребностью в обеспечении функций управления персоналом и реальным состоянием служб, отвечающих за это. Так в списке обязанностей значатся действия по учету, контролю, мотивации персонала, регулирование отношений между руководящим звеном и персоналом, однако в действительности функции служб управления персоналом, оказываются свернутыми. Руководители этих служб оценивают свою роль в управлении социальными кадровыми процессами как второстепенную, считая, что все зависит от руководства предприятия.

Все это дает основание утверждать, что одна из ключевых проблем для  абсолютного большинства промышленных предприятий нашей страны – проблема неэффективного управления персоналом.

В связи с вышесказанным, промышленные предприятия Республики Беларусь наиболее остро ощущают конкуренцию со стороны иностранных организаций, предприятий малого и среднего бизнеса, где службе управления персоналом отводиться значительная роль.

Изучая и осмысливая зарубежный опыт работы служб управления персоналом, не следует, конечно, его переоценивать. Опыт промышленных предприятий Республики Беларусь незначителен в этой области и проблемы имеют свою специфику. Поэтому целесообразно постепенно совершенствовать функционирование кадровой службы, проанализировав перед этим работу всего завода и подразделений в отдельности.

Конечно, весь перечень существующих проблем устранить сразу невозможно. Как показала зарубежная практика, для этого потребуется время, и, безусловно, могут появиться новые  противоречия в этом вопросе. Но основные направления исследования можно наметить уже на данном этапе.

Необходимо рассмотреть не только работу службы управления персоналом, но и проанализировать производственно-хозяйственную  деятельность предприятия в целом.

Методика проведения анализа на объекте исследования будет основываться на следующих действиях:

1. Исследование положения предприятия на данный момент.
2. Детальное рассмотрение организационной структуры.
3. Анализ динамики технико-экономических показателей.
4. Выявление роли и места службы управления персоналом.
5. Анализ эффективности работы службы управления персоналом (в том числе, с помощью показателей использования трудовых ресурсов предприятия).
6. Выявление недостатков в функционировании отдела.

2. Характеристика производственно-хозяйственной  деятельности филиала ОАО "МПОВТ" "Завод печатных плат"

2.1 Общее описание предприятия

"Завод печатных плат" был  построен в 1974 году совместно  с французской компанией и  входит в состав "Минского производственного  объединения вычислительной техники" (далее ОАО "МПОВТ"). ОАО "МПОВТ" образовано в 1956 году на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 августа 1956 года за №1197 и первоначально имело наименование "Минский завод математических машин", с 1971 года было переименовано в "Минский ордена Ленина завод электронных вычислительных машин им. Г.К. Орджоникидзе". В 1974 году завод был преобразован в "Минское производственное объединение вычислительной техники" (МПОВТ). В 1996 году объединению установлено наименование "Государственное предприятие "МПОВТ" (ГП "МПОВТ"). С 15 декабря 2000 года – "Производственное республиканское унитарное предприятие "МПОВТ"" (сокращенное наименование УП "МПОВТ"), а с 29 января 2004 года – Открытое Акционерное Общество "МПОВТ" (ОАО "МПОВТ"). Процесс акционирования состоялся, но все же основным владельцем объединения осталось государство. Доля государства в ОАО "МПОВТ" составляет 97,6%, остальные 2,4% приходятся в основном на работников данного объединения.

Филиал ОАО "МПОВТ" "Завод печатных плат" создано с целью осуществления хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли. В соответствии с целями, она может осуществлять любые виды деятельности, предусмотренные Уставом ОАО "МПОВТ".

"Завод печатных плат" – крупнейший производитель печатных плат и твердосплавных сверл Республики Беларусь. Основная продукция завода – односторонние, двухсторонние и многослойные печатные платы, метод изготовления которых – сквозная металлизация отверстий. Сам процесс изготовления этой продукции сложен и требует высокой квалификации всех работников завода. Печатные платы производятся как для нужд ОАО "МПОВТ", так и для сторонних организаций.

Предметом деятельности предприятия является производство и реализация продукции и оказание услуг потребителям.

Завод осуществляет следующие виды деятельности:

• производство металлических изделий методом порошковой металлургии;
• обработка металлов и нанесение покрытий на металлы;
• производство металло- и деревообрабатывающего инструмента;
• производство прочих металлических изделий, не включенных в другие группировки;
• монтаж, наладка, ремонт и техобслуживание электродвигателей, генераторов и трансформаторов;
• производство электро- и радиоэлементов (печатные платы);
• ремонт и техобслуживание средств измерений и контрольно-измерительных приборов и оборудования;
• электромонтажные работы;
• хранение и складирование;
• услуги по хранению транспортных средств;
• проведение расследований и обеспечение безопасности [7].

Вся продукция завода соответствует  нормативно-технической документации, установленной на данную продукцию. В соответствии с этими требованиями заводом сертифицирована система качества в соответствии с СТБ ИСО 9001–2001, зарегистрированным в Реестре национальной системы сертификации Республики Беларусь №BY/112 05.0.0162. и подтверждена в 2006 г.

Производственные мощности филиала ОАО "МПОВТ" "Завод печатных плат" сбалансированы для выпуска 7,3 тыс. кв. м. печатных плат при работе в двухсменном режиме, за исключением химико-гальванических операций и операций финишной обработки, для которых необходима работа в трехсменном режиме. Предприятие оснащено парком технологического оборудования, позволяющим изготавливать печатные платы, отвечающие современным требованиям рынка Республики Беларусь и стран СНГ. Разработка и сопровождение технологических процессов для изготовления продукции осуществляется силами специалистов предприятия. Технологическое переоснащение предприятия проводится согласно планам по новой технике и технологиям.

Основными заказчиками являются белорусские и российские предприятия: ООО "Спецпромэлектроника", ООО "Инженерные технологии" и белорусские – УП "Лес", ОАО "Пеленг", УП "Белкоммунмаш", Витебский завод "Дисплей" Доли основных заказчиков представлены на рис. 2.1.

Рис. 2.1 Доли основных заказчиков печатных плат за 2006 г.

Из диаграммы видно, что основная доля производства печатных плат приходится на собственные нужды объединения, то есть для нужд объединения (для  изготовления компьютеров, кассовых аппаратов, телефонных станций).

Также потребителями продукции завода являются в Республике Беларусь: УП "Белкоммунмаш", "КСТ" и "НИИ ЦТ" ОАО "Горизонт", УП "Агат-Системы ", "Завод Электроника" НПО "Интеграл" в г. Минске, УП "Дисплей" г. Витебск.

За 2006 год на завод поступило 725 заказов на изготовление печатных плат, что на 1,14% больше, чем в предыдущем году. На их основании заключено или пролонгировано 65 договоров, к которым было оформлено 315 спецификаций на поставку продукции по кооперации.

За 2006 год были привлечены 17 новых  заказчиков. Специалисты торгово-коммерческого отдела приняли участие в специализированной выставке "Радиоэлектроника и приборостроение" проходившей в Санкт-Петербурге. Размещение рекламы о продукции предприятия было осуществлено в журнале Российской Федерации "Живая электроника". По результатам участия в выставке и размещения рекламы на заводе появились два новых заказчика: "Беларматорг" и "558-й авиаремонтный завод".

В 2006 году приобретена и внедрена линия аммиачно-щелочного травления  печатных плат. В 2006 году приобретена оснастка и внедрена технология подготовки медной поверхности печатных плат с использованием полиамидно-корундовых валов.

За 2006 год проведена подготовка производства и изготовления 850 типов  новых плат (из них 70 типов – многослойные печатные платы (МПП)). Для их постановки на производство была проведена конструкторская доработка и адаптация конструкторской документации заказчиков с целью выпуска технологичной и качественной продукции, применения качественных базовых материалов.

До недавнего времени было освоено производство ряда печатных плат с приемкой "5" для ООО "Спецпромэлектроника" и "Инженерные технологии" г. Москва, ОАО "Пеленг" и ОАО "Горизонт" г. Минск.

За 2006 год была проведена подготовка производства и изготовление плат новых  собственных изделий АТС "Бета" – 80 типов.