Пути реализации пунктов стандарта ИСО 14001 в Казахстане

5 -  Ответственность (4.4.1)

6 -  Внешние коммуникации (4.4.3)

7 -  Решение об информировании, о существенных экологических аспектах (4.4.3)

8 -  Описание основных элементов (4.4.4)

9 -  Операционные процедуры (4.6)

10- Информация для мониторинга.

  12 процедур, требуемых  стандартом

1 -  Идентификация экологических аспектов (4.3.1)

2 -  Идентификация законодательных и других требований (4.3.2)

3 -  Повышение осведомленности (4.4.2)

4 -  Информирование (4.4.3)

5 -  Управление документацией (4.4.5)

6 -  Управление операциями (4.4.6)

7 -  Управление аварийными ситуациями (4.4.7)

8 -  Мониторинг и измерение (4.5.1)

9 -  Оценка соответствия законодательству (4.5.2)

10- Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия (4.5.3)

11- Управление  записями (4.5.4)

12- Внутренний аудит (4.6)

  8 типов записей,  определяемых стандартом

1 -  О компетентности (4.4.2)

2 -  Об обучении (4.4.2)

3 -  О проверке или калибровке оборудования (4.5.1)

4 -  Об оценке соответствия законодательным требованиям (4.5.2)

5 -  Об оценке другим требованиям, принятым организацией (4.5.2)

6 -  О корректирующих и предупреждающих действиях (4.5.3)

7 -  О внутреннем аудите (4.5.5)

8 -  Об анализе высшим руководством (4.6) 

1.4.1 Отличие нового  стандарта ИСО  14001:2004 от версии  ИСО 14001:1996

  Общие требования (4.1)

  Добавлена фраза, констатирующая, что организация  «определяет каким образом, она  будет выполнять данные требования», обеспечив тем самым внутренний контроль уровня взаимодействия, при котором ее деятельность, продукция или услуги могут рассматриваться как негативно влияющие на окружающую среду.

  Более того, «организация должна определить и документально оформить область  применения своей системы экологического менеджмента», что сужает возможности разночтений при аудите.

  Экологическая политика (4.2)

  Детализировано, что экологическая политика организации  определяется «в рамках установленной  области применения системы экологического менеджмента», а в пункте а) союз «или» заменен на «и», чтобы подчеркнуть, что организация не имеет права исключать из системы экологического менеджмента ни свою продукцию, ни свои услуги. Если в стандарте ИСО 14001:1996г говорится только о природоохранном законодательстве, то в новой версии включено обязательство по выполнению «законодательных и других требований применительно к ее экологическим аспектам». Она может, например, включать требования по охране труда, если они связаны с экологическими аспектами. Кроме этого появился один дополнительный подпункт, что высшее руководство должно обеспечить, чтобы  политика «была доведена до сведения всех лиц, работающих в организации или от ее имени».

  Экологические аспекты (4.3.1)

  Внесены  существенные уточнения и выделены подпункты а) и б) о процедурах, которые организация должна разработать, внедрить и поддерживать при идентификации экологических аспектов. Это относиться и к продукции и услугам, что определено заменой союза «или» на «и». теперь стандарт прямо требует, что организация должна определить те экологические аспекты, которые оказывают или могут оказывать значительное воздействие (воздействия) на окружающую среду и документально оформить описанную информацию и постоянно актуализировать ее. При анализе аспектов организация должна учитывать не только текущую деятельность, но и принимать во внимание планируемые ими новые разработки, либо новые или модифицированные виды деятельности, продукции и услуг.

  Законодательные и другие требования (4.3.2)

  В отличии от прежней редакции раздел ранжирован по двум подпунктам. Организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру (процедуры), позволяющую:

а)  идентифицировать и обеспечить доступ к применимым  юридическим требованиям и другим требованиям, которые она обязалась выполнять, имеющим непосредственное отношение к ее экологическим аспектам, а также

б)  определить, в какой мере вышеуказанные требования применимы к ее экологическим аспектам.

  Из  этого следует, что это не просто перечень законодательных и других требований принятых организацией, а четкая схема «привязки» этих требований к аспектам, имеющим место в процессах организации.

  Цели, задачи и программы (4.3.3)

  Два раздела стандарта ИСО 14001:1996, 4.3.3 и 4.3.4 интегрированы в один, а текст  корреспонидорован с идеями ИСО 9001:2000 в части результативности.

  Установлено, что экологические цели и задачи должны быть измеряемыми, если это практически осуществимо, и должны соответствовать экологической политике, включая выполнение обязательств по предотвращению загрязнения окружающей среды, применяемых юридических и других требований, которые организация обязалась выполнять, а также требования к последовательному улучшению.

  Ресурсы, роли, ответственность  и полномочия (4.4.1)

  Этот  пункт стандарта, за исключением  названия, не претерпел существенных изменений. Акцентировано внимание лишь на том, что «следует определить роли, ответственность и полномочия сотрудников, документально оформить эту информацию и довести ее до сведения персонала, чтобы облегчить осуществление «эффективного экологического менеджмента».

  Компетентность, обучение и осведомленность (4.4.2)

  Слово компетентность поставлено не только первым в последовательности названия заголовка, но и требование к компетентности стало ключевым в стандарте: «Организация должна обеспечить, чтобы любое лицо (лица), которое выполняет задание в качестве ее служащего или по ее поручению и которое потенциально может оказать значительное воздействие (воздействия) на окружающую среду, было идентифицировано как компетентное исходя из его образования, профессиональной подготовки или опыта работы. Организация должна хранить соответствующие записи».

  Стандарт  также устанавливает, что организация  должна хранить соответствующие записи относительно идентификации своих потребностей в обучении персонала, обучении и предпринимаемых каких-либо действиях по удовлетворению потребностей в обучении.

  Обучение  может затрагивать субподрядчиков, надомных работников, потребителей, и  организация сама определяет такую  необходимость.

  Обмен информацией (4.4.3)

  Введено принципиально новое положение  о том, что организация должна принять решение о необходимости или отсутствии необходимости ставить в известность внешние стороны о своих значительных аспектах и документально оформить принятое решение. Если организация принимает решение о необходимости такого уведомления, то она должна разработать и внедрить метод (методы) внешнего обмена информацией.

  Документация (4.4.4)

  Этим  пунктом стандарта четко определяет большое количество новых документов: Область применения, Экологические аспекты, Решение о внешнем информировании, Документирование информации для мониторинга результативности, применяемых средств управления операциями и соответствия целям и задачам организации. Сохранено требование документировать Систему экологического менеджмента в целом, Политику, Цели и задачи, Ответственность, внешнее информирование.

  Управление  документацией (4.4.5)

  Цель  многочисленных изменений в тексте этого пункта состоит в том, чтобы  сделать его более совместимым  со стандартом ИСО 9001:2000. Изменения дают новые полномочия для установления и поддержания в рабочем состоянии процедуры управления документами, предусмотренными системой экологического менеджмента, а не только стандартом.

  Четко ранжированы необходимые процедуры  для управления документацией:

а)  утверждения документов перед изданием, основываясь на их адекватности;

б)  анализа и актуализации документов по мере необходимости и их повторного утверждения;

в)  обеспечивающую проведение идентификации изменений, вносимых в документы и статуса текущего пересмотра документов;

г)  обеспечивающую наличие копий применимых документов на всех местах использования;

д)  обеспечивающую использование четких и легко идентифицируемых документов;

е)  обеспечивающую идентификацию документов внешнего происхождения, которые организация сочтет необходимым для планирования и применения системы экологического менеджмента, и управление их распределением;

ж) позволяющую предотвратить непреднамеренное использование устаревших документов и обеспечивающую их соответствующую идентификацию, если такие документы остаются на хранение.

  Управление  операциями (4.4.6)

  Существенных  изменений не внесено. Оставлено  требование о необходимости документально оформленной процедуры (процедур): «Разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии документально оформленной процедуры (процедур), позволяющей управлять операциями в таких ситуациях, когда отсутствие процедуры может привести к отклонению от экологической политики, целей и задач».

  Готовность  к аварийным ситуациям и действия по устранению их последствий (4.4.7)

  Вводится  требование по проверке результативности процедур готовности к аварийным ситуациям: «Организация также должна периодически проверять результативность таких процедур, если это практически осуществимо».

  Кроме этого теперь четко определено, что  организация должна реагировать на любые фактические чрезвычайные обстоятельства и аварии и принимать меры по устранению или смягчению связанных с ними отрицательных воздействий на окружающую среду.

  Мониторинг  и измерение (4.5.1)

  Теперь  в стандарте нет требования о  необходимости наличия документированной процедуры регулярного мониторинга и измерения, которое заменено требованием документального оформления информации, получаемой в процессе мониторинга, управления соответствующими операциями и обеспечения соответствия экологическим целям и задачам организации.

  Оценка  соответствия (4.5.2)

  Новый пункт стандарта, но ранее он был  последним параграфом пункта 4.5.1. Теперь этот новый пункт имеет два  абзаца 4.5.2.1 и 4.5.2.2, усиливающих экологические требования:

4.5.2.1  Согласно своему обязательству в отношении соответствия организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру (процедуры) периодической оценки соответствия, применимую юридическим требованиям.

Организация должна вести записи о результатах  таких периодических проверок.

4.5.2.2  Организация также должна оценивать соответствие другим требованиям, которые она обязалась выполнять. Организация вправе совместить данную оценку с оценкой соответствия, применимую юридическим требованиям, установленной в п.4.5.2.1, или разработать для этого отдельную процедуру (процедуры).

Организация должна вести записи о результатах  таких периодических проверок.

  Несоответствия, корректирующие и  предупреждающие действия (4.5.3)

  Пункт стандарта, наиболее переработанный в сравнении с предыдущей версией. Определены пять требований к процедуре в отношении фактических и потенциально возможных несоответствий, а также принятия корректирующих и предупреждающих действий: