Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Ноября 2011 в 20:05, диссертация
Целью наших исследований является оценка системы управления охраной окружающей среды АО «Конденсат» через призму требований международного стандарта ИСО 14001:2004.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
провести анализ состояния работ по внедрению систем экологического менеджмента в Казахстане;
осуществить сравнительную оценку различий стандартов ИСО 14001:1996 и ИСО 14001:2004;
сделать эталонное тестирование системы экологического менеджмента лидирующей организации;
выявить наиболее актуальные разделы для проведения внутреннего аудита на месте;
осуществить внутренний аудит и определить направления для корректирующих действий.
ВВЕДЕНИЕ
3
I. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПЕРЕХОДА СИСТЕМНОГО МЕНЕДЖМЕНТА К ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ МЕНЕДЖМЕНТУ 6
1.1 Этапы развития производственных систем к экологическому менеджменту 6
1.2 Экологический менеджмент – основа для устойчивого развития предприятия 11
1.3 Развитие работ по внедрению ИСО 14001:2004 в Казахстане 21
1.4 Сравнительный анализ различий в стандартах ИСО 14001:1996 и ИСО 14001:2004
1.4.1 Отличие нового стандарта ИСО 14001:2004 от версии ИСО 14001:1996
25
27
II. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОМ ФИЛИАЛЕ АО «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ И СЕРТИФИКАЦИИ» 36
2.1 Обоснование Западно-Казахстанским филиалом
АО «Национальный центр экспертизы и сертификации» в качестве организации для эталонного тестирования (бенчмаркинг)
36
2.2 Анализ системы экологического менеджмента Западно-Казахстанского филиала АО «Национальный центр экспертизы и сертификации» в соответствии с ИСО 14001:2004
2.2.1 Основные требования
2.2.2 Экологическая политика (4.2)
2.2.3 Экологические аспекты (4.3.1)
2.2.4 Юридические и другие требования (4.3.2)
2.2.5 Цели, задачи и программы (4.3.3)
2.2.6 Ресурсы, роли, ответственность и полномочия (4.4.1.)
2.2.7 Компетентность, обучение и осведомленность (4.4.2)
2.2.8 Обмен информацией (4.4.3)
2.2.9 Документация (4.4.4.)
2.2.10 Управление документацией (4.4.5)
2.2.11 Управление операциями (4.4.6.)
2.2.12 Готовность к аварийным ситуациям и действия по устранению их последствий (4.4.7.)
2.2.13 Мониторинг и измерение (4.5.1.)
2.2.14 Оценка соответствия законодательным требованиям (4.5.2.1.)
2.2.15 Оценка соответствия другим требованиям, которые организация обязалась выполнить (4.5.2.2.)
2.2.16 Несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия (4.5.3.)
2.2.17 Внутренний аудит (4.5.5.)
2.2.18 Анализ со стороны руководства (4.6.)
37
38
38
39
39
39
40
41
42
43
43
44
45
45
46
46
46
47
47
2.3 Сильные стороны системы экологического менеджмента АО «Национальный центр экспертизы и сертификации», используемый для сравнения 48
III. ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНДЖМЕНТА В АО «КОНДЕНСАТ» В СООТВЕТСТВИИ С ИСО 14001:2004 56
3.1 Структура компании и основные процессы 56
3.2 Особенности модели системы экологического менеджмента АО «Конденсат» 59
3.3 Диагностический аудит системы экологического менеджмента АО «Конденсат» 67
3.4 Сильные стороны системы экологического менеджмента АО «Конденсат» 75
3.5 Рекомендации по подготовке к ресертификации 78
IV. ЭКОЛОГИЯ 79
V. ОХРАНА ТРУДА
5.1 Анализ условий труда
5.2 Мероприятия по улучшению условий труда
5.3 Расчет освещенности
5.4 Возможные чрезвычайные ситуации
81
81
84
84
86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Все это подтверждает, что Западно-Казахстанский филиал АО «Национальный центр экспертизы и сертификации» может выступать в качестве эталонной организации при рассмотрении результатов диагностического аудита АО «Конденсат» на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001:2004.
Анализ системы Западно-Казахстанского филиала АО «Национальный центр экспертизы и сертификации» показывает, что при переходе на новую версию стандарта ИСО 14001:2004, основной объем работы перед ресертификацией выполнялся по разделу Планирование, где актуализирован реестр экологических аспектов на базе изменений в законодательстве, а в связи с этим были актуализированы цели, задачи и программы. В остальных сегментах системы изменения не носят кардинального характера в связи с тем, что положения новой версии ИСО 14001:2004 не отличается от предыдущей, как видно из анализа проведенного в главе 1.
В
связи с этим для модификации
системы экологического менеджмента
АО «Конденсат» было принято решение
в план диагностического аудита включить
пункты раздела Планирование и подготовить
рекомендации именно по этому разделу.
III. ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНДЖМЕНТА
В АО «КОНДЕНСАТ» В СООТВЕТСТВИИ
С ИСО 14001:2004
3.1 Структура компании и основные процессы
Компания создана по решению Правительства Республики Казахстан и зарегистрирована 29 июня 1992 года.
Учредителями будущей компании стали Государственная холдинговая компания "Казахгаз", Государственный концерн "Казнефтепродукт", Госпредприятие "Карачаганакгазпром", Производственное объединение "Мунай Онiмдерi" и датская фирма "Hillah Consultаnts Ltd".
Главной
задачей предприятия было определено
строительство и эксплуатация Карачаганакской
малотоннажной установки по производству
топлив мощностью переработки 400 тысяч
тонн нестабильного газового конденсата
в год (далее МТУ-400) (фото1.)
Фото
1. Строительство завода. Вид сверху. Лето,
1997 год
Проект гражданской части сложного производства был изготовлен в г. Донецке украинским институтом "ЮжНИИгипрогаз".
На основе проведенного конкурса заказ на изготовление основного технологического оборудования был размещен в канадской компании "Пропак системс".
Консультации по особенностям технологии переработки карачаганакского сырья производил Башкирский НИИ нефтехимпереработки.
Выступить в роли генерального подрядчика по строительно-монтажным работам было поручено альянсу чешских компаний Агротекс, Витковицке ставбы и, впоследствии, Сидос.
Это позволило уже 5 августа 1993 года заложить первый камень и начать строительство завода по переработке конденсата.
Финансовые возможности учредителей не позволяли реализовать проект в полном объеме. Понимая это, дирекция предприятия в октябре 1993 года произвела акционирование, а с середины 1994 года начала активный поиск денежных средств с использованием всех финансовых инструментов. Одним из основополагающих шагов стал выпуск двух эмиссий акций в октябре 1995 года. Тогда, наряду с персоналом АО "Конденсат" и коллективами учредителей, многие жители республики стали акционерами АО "Конденсат".
Эти мероприятия позволили не только привлечь средства, но и целенаправленно работать с иностранными банками. В 1995-1996 годах банки Канады, Чехии и Израиля выделили кредиты для финансирования поставок товаров и услуг из этих стран для обеспечения ввода в действие проекта строительства малотоннажного завода. Условием получения кредитов стало предоставление гарантии по их возврату со стороны Правительства Казахстана.
Работы по проекту возобновились только в августе 1996 года. Трудный период транспортировки основной части оборудования из Канады был успешно выполнен к апрелю 1997 года. Предстоял длительный процесс монтажа технологического оборудования, сотен километров трубопроводов и кабельных линий, наладки аппаратуры и электронных систем.
8 сентября 1997 года стал знаменательным в жизни нашего коллектива. Строительство малотоннажного завода АО "Конденсат" посетил Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев. Нажатием пусковой кнопки подачи напряжения на технологическое оборудование Н.А. Назарбаев символизировал начало пуско-наладочных работ на заводе. Он дал тогда высокую оценку качеству работ и инициативе местного предпринимательства. Комментируя развитие событий на Карачаганаке перед журналистами, он тогда сказал буквально следующее : "Наши ребята без посторонней помощи сумели построить завод. Иностранцам нужно брать пример." В тот же памятный день Н.А. Назарбаев заложил памятную капсулу и первый камень в фундамент газотурбинной электростанции, проект которой предусматривал утилизацию кислого газа. Поручения Президента Казахстана, данные по итогам посещения малотоннажного завода АО "Конденсат", значительно усилили внимание правительства к проблемам завода. Строящийся и действующий завод посетили ряд членов Правительства Республики Казахстан предыдущего и нынешнего состава.
Малотоннажная установка по производству топлив АО "Конденсат" была запущена в опытно-промышленную эксплуатацию 19 августа 1998 года.
Компания включает в себя следующие объекты основного и вспомогательного производства:
-
малотоннажная установка по
-
нефтебаза «Казахстанская» (
-
нефтепродуктопровод (МТУ-400 – нефтебаза
«Казахстанская»).
Фото 2. Общий вид установки
МТУ-400 Фото 3.
Нефтетерминал
В состав МТУ-400 вошли: установка по стабилизации и атмосферной перегонке мощностью 400 тысяч тонн переработки в год нестабильного газового конденсата, промежуточный резервуарный парк емкостью 4000 кубометров, технологическая паровая и водогрейная котельные, химико-аналитическая лаборатория, блок налива мазута в автоцистерны. Двухтрубный нефтепродуктопровод Карачаганак-Аксай диаметром 159 мм и протяженностью 32 километра соединяет МТУ-400 с нефтеналивным терминалом резервуарной емкостью 12 тысяч кубометров с эстакадой налива светлых и темных нефтепродуктов. Кроме этого АО "Конденсат" в г. Аксае имеет базу комплектации и хранения оборудования и материалов.
Поставка
сырья для завода была гарантирована постановлением
Правительства Республики Казахстан и
Контрактом, заключенным между АО "Конденсат"
и Альянсом иностранных компаний (КИО),
являющегося разработчиком Карачаганакского
месторождения.
3.2 Особенности модели системы экологического менеджмента АО «Конденсат»
В мае 2005 года компания получила сертификат соответствия требованиям СТ РК и системы менеджмента качества ИСО 9001-2001 в сфере производства и реализации нефтепродуктов.
В декабре 2005 года коллектив АО "Конденсат" одним из первых в нефтегазовой отрасли Казахстана получил сертификат соответствия требованиям СТ Республики Казахстан ГОСТ Р и системы экологического менеджмента международного стандарта ИСО 14001-2000.
Процедура от подготовки до сертификации включала 4 этапа, которые представлены в рисунке…
Последовательность действий при разработке, внедрении и подготовке к сертификации системы экологического менеджмента (СЭМ)
1 этап: подготовка
2 этап: разработка
3 этап: внедрение
4
этап: подготовка
к сертификации
и сертификация
1 этап: подготовка
№ | Описание деятельности | Ответственный | Участники |
1 | Назначение руководителя проекта | Директор | |
2 | Выбор консультирующей фирмы, заключение договора на оказание консультационных услуг | Директор | Рук. проекта |
3 | Обучение основам
менеджмента окружающей среды и основным
положениям ИСО 14001:
- Высшее руководство - Руководителей подразделений |
Рук. проекта | Консультант |
4 | Подбор, назначение и обучение уполномоченных пл СМОС в подразделениях методам менеджмента качества и требованиям ИСО 14001 | Рук. проекта | Рук. подр-ний,
консультант. |
5 | Формирование:
|
Директор | Рук. Проекта, Рук.
подр-ний,
Рук. рабочих групп |
6 | Инструктаж рабочих групп | Консультант | Члены рабочих групп |
7 | Подбор и назначение ответственного представителя от высшего руководства по СМОС (ОПВР), утверждение Положения о нем | Директор | Рук. проекта |
8 | Планирование работы по разработке и внедрению СМОС, обсуждение плана на Координационном совете | Рук. проекта | Коорд. совет, рук. рабочих групп |
9 | Издание приказа о разработке и внедрении СМОС, включая назначение ответственного за элементы СМОС | Директор | Рук. проекта |
2
этап: разработка
№ | Описание деятельности | Ответственный | Участники |
1 | Составление проекта матриц распределения ответственности за обеспечение функционирования элемента | Отв. за элементы СМОС | Рабочие группы, ОПВР |
2 | Проведение экологического мониторинга, идентификация экологических аспектов деятельности предприятия | Рук. проекта | Раб. группы, консультант |
3 | Анализ имеющейся документации, определение потребности в документированных процедурах | Рук. рабочих групп | Члены раб. групп |
4 | Разработка и утверждение «Процедуры по написанию процедур» (если таковая имеется) | Рук. проекта | Рук. рабочих групп |
5 | Разработка проектов дорабатываемых или вновь разрабатываемых процедур | Отв. за элементы СМОС | Рабочие группы, консультант, ОПВР |
6 | Разработка проекта политики, целей и задач в области охраны окружающей среды, а также проекта программы менеджмента окружающей среды | Руководитель проекта | Рабочие группы, ОПВР, консультант |
7 | Разработка проекта Руководство по СМОС | Руководитель проекта | Рабочие группы, ОПВР, консультант |
3
этап: внедрение
№ | Содержание деятельности | Ответственный | Участвует |
1 | Корректировка матриц распределения ответственности за обеспечение функционирование элементов и организационной структуры предприятия, доработка проектов процедур СМОС обсуждение всех документов на Координационном совете | Рук. проекта | Координационный совет, ОПВР, консультант |
2 | Утверждение документированных процедур, матриц распределения ответственности и (при необходимости) уточненной организационной структуры | Директор | Отв. за элементы СМОС, ОПВР |
3 | Уточнение Положений о подразделениях и должностных инструкций на основе утвержденных организационной структуры и матриц распределения ответственности | Директор | Рук. подразделений |
4 | Утверждение и ввод в действие документированных процедур | Директор | Рук. проекта, ОПВР, рук. рабочих групп |
5 | Рассылка процедур СМОС, инструктаж исполнителей | Рук. подраз-ний | Рабочие группы |
6 | Организация взаимосвязей и документопотоков | ОПВР | Отв. за элементы СМОС |
7 | Утверждение политики, целей и задач, а также программы в области охраны окружающей среды, разъяснение сотрудникам их содержания | Директор | Рук. проекта, ОПВР, рук. рабочих групп, рук. подраз-ний |
8 | Подготовка внутренних аудиторов СМОС | Рук. проекта | ОПВР, консультант |
9 | Утверждение и ввод в действие Руководства по СМОС | Директор | Рук. проекта, ОПВР |
10 | Консультационный аудит СМОС | Консультант | ОПВР |
Информация о работе Пути реализации пунктов стандарта ИСО 14001 в Казахстане