Лекции по "Международному публичному праву"

6.все споры д. разрешаться  путём переговоров или создание согласительной комиссии.

Арктика.

Все сухопутные обр-я в  Арктике подчинены суверенитету г-ва, гранич-х с Северным Ледовитым  океаном: Россия, Дания, Норвегия, Канада, США.

Такие права регел-ся внут-ми нормат-ми актами:

1926, СССР – Постановление ЦИК - территорией станы считается открытые и могущие б. открытые земли и острова к северу от побережью Евро-Азиатского материка до Северного полюса.

В 1935 г. СССР присоединилась к д-ру о Шпицбургене: некоторые  острова б. признаны за Норвегией. Архипелаг Шпицбург имеет особый правовой режим, доп-щий хоз-ю деят-ть даже г-в, не сопредельных с Северным Ледовитым океаном. Но общепризнано, что Шпицбург принадлежит Норвегии.

Юридический статус Арктики  определяется в целом нормами  м\н морского права: Женевская конвенция по морскому праву;

Конвенция ООН по морскому праву.

В отношении некоторых  стран в опр-х р-нах Арктики  устан-н статус исторических вод. Это  кас-ся морских путей. Проложенных  исключительно усилиями определённого  прибрежного г-ва.

Особыми правами МП наделяеет прибрежные г-ва в части управления различными видами морепользования: в пределах исключ-ой эконом-ой зоны и в р-нах, покрытых льдами большую чать года.

 

33.Правовой режим Антарктики.  
Антарктика – это материк Антарктида, прилегающие к нему острова и части Тихого, Атлантического и Индийских океанов.

В 1959 г. б. заключён д-р об Ан-ке (12 г-в, в т. ч. СССР).

Ан-ка объявлена м\н  тер-ей, полностью делилиторизованной зоной. Запрещаются  любые мероприятия  военного х-ра, испытание ядерного и  иного оружия массового поражения. А-ка провозглашена свободной для научных исследований всеми г-ми мира.

Контрольный механизм:

1.проведение консультативных  совещаний м\у участниками д-ра (1 раз в 2 года);

2.система инспекций,  т. е. любое гос-во-участник  д-ра вправе направить наблюдателей из числа своих гр-н, к-е имеют свободный доступ во все райны А-ки.

В 1991 г. б. принят протокол к д-ру обА-ке «об охране окружающей среды». Конвенция 1980 г. «О сохранении морских живых ресурсов А-ки», конвенция 88 г. по регулированию и освоению мин. ресурсов.

 

34.Понятие и источники права внешних сношений. Внутригосударственные органы внешних сношений.

ПВС – это совокупность м\п норм, регулирующих стр-ру, порядок формирования, деятельность, функции и юр-й статус орг-в гос-ва, обеспечивающих представительство в сфере межгос-го общения.

ПВС – дип-е право, конс-е право, м\н норма, касающаяся статуса предст-в г-в при м\н орг-х, конференциях, а также нормы о торг-х предст-х.

Источники ПВН:

1.1915 Венский протокол о рангах  дип-х представителей;

2.Венскаяч конвенция 1961 О дип-х  сношениях;

3.Венская конвенция 1963 г. о  конс-х сношениях; 

4.Европейская конвенция О конс-х  ф-ях, 1967;

5.Конвенция 1969, О специальных  миссиях;

6.Венская конвенция О предст-вах  г-в в их отнош-х с м\о универсального  х-ра, 1974;

7.Конвенция о привилегиях и  иммунитетах ООН 1946;

8.Конвенция 1947 г. О привилегиях  специализ-х учреждений ООН;

9.двусторонние консульские конвенции;

10.д-ры об учреждении представительств  м\о в г-ах

11.д-ры об открытии торговых  представительств.

В\го-е органы:

1.Парламент;

2.Глава гос-ва;

3.внешнеполит-е ведомство (МИД  в РБ);

4.Министр иност-х дел.

Парламент:

1.осущ-т общее руков-во внешней  пол-кой г-ва путём прин-я з-ных  актов;

2.ратифицирует м\н д-ры и согл-я;

3.назначает членов делег-й для  участия в м\н конф-х ил и в деятельности м\о;

4.представит-ли Пар-та участ-т  в перг-х;

5.утверждает послов.

Глава гос-ва:

1.осущ-т повседневное представительство  г-ва в м\н делах;

2.принимает акредитов-х дип-х  предст-й;

3.ратифиц-ет и денансир-т м\н  д-ры;

4.лично предст-т г-во на перг-рах и в орг-х м\о;

5.подпис-т д-р без спец-х полн-й;

6.полный дип-й иммунитет и  привил-ии за рубежом.

Правительство:

1.полит-е и операт-е руков-во  внешн-й пол-ой страны;

2.от имени Пр-ва закл-ся д-ры  о займах, кредитах;

3.закл-т м\н д-ры, а правит-е делег-ии участв-т в перегов-х;

4.глава правит-ва вправе подп-ть  д-р без спец-х полномочий;

5.за рубежом польз-ся спец-м  иммунитетом.

МИД:

1.осущ-т повседневное рук-во  и ф-ции внешних сношений;

2.работает с заруб-ми предст-ми  в своей стране, руководит своими органами внешних сношений за рубежом;

3.ведёт переговоры с зарубежными  представителями;

4.м-р иност-х дел подписывает  д-ры без специальных полномочий; за рубежом пользуется им-том;

5.готовит реш-я по вопросам  гос-ой внеш-ней пол-ки;

6.рук-во внешне-экон-х вопросов.

 

 

35.Характеристика и функции дипломатических представительств, назначение глав, представительств. Торговые представительства.

Диплом-е отн-я – это офиц-е отношения, добровольно установленные м\у 2 г-вами во всех сферах д-ти и дающ-е право обменив-ся дипл-ми предст-ми и предст-ми.

Первым шагом к установлению д\о явл-ся признание г-ва. Г-ва всегда стар-ся закрепл-ть свои догов-ти об установл-ии дип-х отн-ий в письменной форме.

Зарубежные органы внешних  сношений делятся на:

1.постоянные – посольства, торговые представит-ва, дип-е миссии, постоян-е предст-ва при м\о;

2.временные – делегации  или отдельные представители,  направляемые за границу для  реш-я опр-х вопросов или для  участия в работе конференций.

Дипломатические представительства: посольства, дипломатические миссии, представительства ООН. Центральное место занимает посольства.

Дипл-я миссия открыв-ся во главе с предст-ми в ранге  посланника или поверенного в  делах.

Ранги:

1.аташе;

2.секретари;

3.советник;

4.поверенный в делах;

5.посланник;

6.чрезвычайный и полномочный  посол.

Дипломат-й корпус образуется всеми дип-ми пред-ми, нах-ся в опред-й  стране. Имеет своего главу –  дуайен. Это лицо юр-ми полномочиями не обладает.

Назначение главы представительства:

Прежде чем направить главу представительства в ин-е г-во, необходимо запросить агреман, т. е. согласие на принятие лица в качестве главы представительства. Запр-е г-во вправе отказаться без объяснения причин.

Глава представительства  считается приступившим к выполнению своей функции с момента вручения вверительных грамот главе г-ва страны пребывания. Одно и тоже лицо не м. назн-ся пр-м нескольких г-в по договорёённостим\у этимиг-ми и г-вом пребывания.

Глава представительства  д. иметь гр-во своей страны.

Торговые представительства – это зарубежные органы г-ва, осущ-е внешнеторг-ю деят-ть на гос-м уровне.

На деятельность ТП распр-ся действие Венской конвенции 61 г. «О дип-х пред-х»

ФункцииТП:

1.проводит различные  операции от имени г-ва по  внешней торговле;

2.содействуетторговым  отношениям с зарубежными странами;

3.выдают разрешения  на совершения действий по  внешней торговле;

4.утверждают внешнеторговые  сделки;

5.изучают торговую конъюнктуру  страны пребывания.

Функции дипломатических  представительств:

1.представляют интересы  своего г-ва в стране пребывания;

2.защищают интересы  своего г-ва.

Задачи посольств:

1.обеспечение нац-х  интересов. Реализация внешне-политического  курса страны;

2.распространение в  г-ве пребывания офиц-ой информации  о внешней и внутренней политике  страны;

3.участие в подготовне и осуществлении межгосуд-х обменов на высшем уровне и нац-х делегаций;

4.защита имущ-х прав  и интересов страны;

5.представительство и  защита на осн-ии м\н догов-тей  интересов 3-х г-в и их гр-н;

6.участие в переговорах  с правительством страны пребывания;

7.осущ-е консульск-х  ф-ций;

8.информир-е своего  Правительства о пол., культ., эк-кой  жизни страны пребывания;

9.вручает ноты Правительству  по поручению своего Правительства;

10.контролируют исполнение 1-сторон-х д-ров;

11.выполняет ряд церемониальных функций.

Глава представительства  обязансоблюдать з-ну и уважать  традиции страны пребывания. Не имеет  права заним-ся хоз-й деят-тью, вмеш-ся во внут-е дела г-ва, заним-ся полит-й  пропагандой.

Персонал представительства  состоит из:

1.главы д\п;

2.дип-го, адм-го-тех-го и обслуживающего персонала;

дипломатический персонал – лица, имеющие дип-е ранги.

Адм.-тех-й – зав-й  канцелярии, машинистки, секретари  и др.

Обслуживающий персонал –  шофер, повора и др.

Членам персонала не требуется агремат.

Прекращение миссии д\п:

1.истечение срока пребывания;

2.отзыв посла;

3.объявление г-вом пребывания  дип-го агента персоной нон  грате;

4.отставка посла;

5.при разрыве дип-х  отношений;

6.война м\у г-вами;

7.прекращениесущ-я г-ва;

8.смерть д\п.

 

 

36.Консульские учреждения (порядок открытия, начало и окончание миссии, функции).

Консульское право –  совокупность м\н норм,регулирующих деятельность консульских учреждений и их персонала, опред-х их статус, ф-ции, права и об-ти.

Государства обмениваются консулами на основании 2-стронних соглашений, путём подписания консульской конвенции.

Консульские учреждения не входят в состав диплом-го корпуса.

Консульские учреждения делятся  на 4 вида:

1.генеральное консульство.  Оно учреждается в крупных  городах с морскими портами,  крупных промышленных центрах;

2.консульства;

3.вице-консульства;

4.консульские агенства  – это органы,создаваемые в  порту для занятия вопросами  торговли и судоходства.

В состав конс-х учр. м. входить штатные и нештатные  консулы.

Штатный назн-ся из гр-н  страны, к-е откр-т это консульство.

Нештатные – гр-н страны пребывания.

Соглашением г-в устанавливается  место пребывания консульского учреждения. По договорённости 1 лицо м. б. назначено  консулом в нескольких гос-вах.

Консульские классы:

1.ген-й консул;

2.консул;

3.вице-консул;

4.конс-й агент.

В соответствии с 2-сторонними консульскими конвенциями акредитующее г-во запрашивает согласие о назначении консулом опред-го лица. Затем в стране. назн. конс., консулу выдаётся  консульский  патент. В нём указывается должность, класс, консульский округ, место пребывания консульского учреждения.

Консульский патент разрешает  консулу выполнять свои ф-ции  от имени акредит-щей страны. Началом  осущ-я конс-й ф-ции является вылдача  страной пребывания разрешения. Это  разреш-я надпись на патенте, хотя м. б. самостоятельный док-т.

Функции консульского представительства (Венская конвенция 63 о консульских  сношениях),в РБ – консульский  устав 1996 г.

Основная задача консульства  – защита в государстве пребывания интересы своего г-ва.

Консульства не участвуют в переговорах с Правительством и не закл-т д-ры. Консул следит за етм, чтобы представляемое г-во и его гр-не пользовались всеми правами, предост-ми в г-ве преб-я и м\н соглаш-ми.

Консул вправе без доверенности выступать в качестве представителя своих гр-н по наследственным делам, опеке и др.

Ф-ции в области торговли и судоходства:

1.охрана и защита  экономических интересов г-ва, ЮЛ, гр-н, следит за исполнением  торговызх соглашений, д-ров о  судох-ве, воздушной навигации;

2.готовит сообщения  своему Правительству об экон-ой ситуации в старе, информирует своё г-во о з-нах и правилах судох-ва;

3.оказывает помощь торговым  судам и ЮЛ;