Лекции по "Международному публичному праву"

2.частичное (de fakto) – объем сотрудничества уже. Как правило, только экономические д-ры.

Ad hoc – признание на случай. Гос-во не призн-т др. г-во, но вынуждено сделать это косвенно.

 

8.Стадии заключения международных договоров и их характеристика.

Стадии:

1.выдвижение договорной  инициативы;

2.переговоры;

3.составление и принятие  д-ра;

4.установление аутентичности  д-ра;

5.выражение согласия  на обязательность д-ра.

Дог-я инициатива – это предложение, исходящее от 1 гос-ва или орг-ии заключить д-р.

Инициатор, как правило, разрабатывает проект. Если д-р заключается на конференции м\н орг-ии, то проект разраб-ся м\орг-ом. Направляется письмо о намерении.

Переговоры м. вестись  как по дипломатич-м каналам, так  и путём непосредст-х стреч  представит-ей гос-в. В полномочиях  излагаются права и обяз-ти представителя. В таком док-те не нужд-ся глава гос-ва, правит-ва, и министр иностранных дел.

По з-ну, полномочия на подписание д-ра выд-ся Президентом, от имени СМ – Правительством.

 Во время переговоров  составляется теаст. Выражается  согласие на принятие текста д-ра. Формы принятия:

1.подписание;

2.парафирование (ставятся  инициалы на каждой странице);

3.голосование;

4.консенсус (возражений  нет).

Потом устанавливается  аутентичность д-ра. Гос-ва признают текст окончательным. Устанавливается  тождественность изложенного текста с тем, о чём договорились, и тождественность переводов.

Выражение согласия на об-ть д-ра. Сп-б выражения согласия указ-ся в д-реи зависит от внутр-го з-ва.

Способы вступления в силу:

1.с момента подписания;

2.с момента обмена;

3.подписание с последующим утверждением;

4.присоединение к д-ру;

5.ратификация

Ратификация- это одновременно и внутренний акт и м\н акт. В соответствии с внутренним з-вом  ратификацию осущ-т Парламент, Президент  или Правительство. В соотв-ии с  зак-вом РБ предлож-е о ратиф-ии вносит СМ гос-му органу управления, в компетенцию которого входят вопросы, регул. этим м\н д-ром. М\н д-ры подлежат ратифи-ии НС, к-е прин-ет з-н о ратиф-ии. После принятия з-на МИД готовит ратифик-ю грамату. Если был 2-хсторонный д-р, то ратифик-е грамоты высыл-ся депозитарию. Это м. б.: 1.

1.одно из гос-в, подпис-х  д-р;

2.секретариат м\н орг-ии, если д-р подписан в рамках  этой орг-ии;

3.секретариат ООН или  Генеральной Сессии ООН.

Депозитарий:

1.приним-ет на хранение  ратификацион-е грамоты;

2.сообщает гос-м о поступлении очередных ратифик-х грамот;

3.о вступлении д-ра  в силу при поступлении необходимого  количества ратификационных грамот.

Д-р м. вступать в силу путём его принятия. Т. е. после  подписания договора он подлежит одобрению  или утверждению опред-ми нац-ми орг-ми.

Согл-но ст.10 з-на « О  м\н д-х» м\гос-е д-ры утвержд-ся Президентом, а м\правит-е – СМ.

Присоединение к д-ру –  это акт согласия г-ва на обяз-ть д-ра, закл-го др. г-вами. Возможн-ть присоед-я  м. б. пред-на самим д-ром или вопрос присоед-я м. соглас-я с первон-ми участник-ми д-ра. Процедура присоед-я такая же как и ратиф-ии.

При принятии д-ра г-во вправе сделать оговорку в д-ре. Оговорка – это одностор-е заявл-е в  любой формулировке, посредством  которого выраж-ся желание искл-тьники.  или измен-ть юридич-е действие опред-х полож-й д-ра в их применении к стороне д-ра, сделавшего оговорку.

Оговорки не допускаются, если они:

1.запрещены самим д-ром;

2.не входят в чило  разрешённых;

3.меняют суть д-ра.

О внесении оговорок д. извещ-ся все г-ва. Оговорка м. б. в любое время снята, о чём тоже сообщается гос-м.

 

 

9.Условия действительности, действия и применения международных договоров.

М\н д-р призн-ся действ-м, если:

1.субъекты, заключающие  д-р имеют на то полномочия;

2.в д-ре заключ-ся  подлин-я воля г-ва;

3.содерж-е д-ра соотв-т  пр-пам МП.

Д-р призн-ся недействит-м:

1.допущена ошибка в  отнош-ии факта или ситуации, к-е  заинтер-е г-во считало существен.  на момент заключ-я д-ра и  к-е составл-т основу его согласия  быть связанным д-ром;

2.если д-р заключёнпод влиянием обмана, т. е. г-во б. вынужд-но закл-ть д-р посредством мошеннических действий др. гос-ва;

3.коррупция или подкуп  представителя г-ва;

4.принуждение г-ва подписать  д-р путём угрозы применения  силы или примен-я силы;

5.он противоречит пр-пам МП.

Виды недействительности:

1.ничтожный (противор-т  пр-пам)%;

2.относительная недействительность.

М. б. недействительным полностью  или частично.

Если по недействительному  д-ру уже осущ-сь к.-л. действия, то заинтер-я  сторона вправе потребовать от других участников д-ра создать положение, существующее до осущ-я этих действий.

М\н д-р вступает в  силу в порядке и в срок, предусм-й  самим д-ром. Если дата вступл-я в  силу не определена, то д-р вступ-т  в силу с момента выраж-я согласия на обяз-ть д-ра всеми его участниками.

Д-р м. всуп-ть в силу либо с момента подписания, если не требует ратификации, либо с момента  поступл-я ратиф-х грамот депозитарию, либо при ратиф-ии опред-м колич-вом  г-в к опред-й дате.

М\н д-р м. прим-ся и  до вступл-я его в силу, если это  указано в самом д-ре. Ст. 14 з-на «О м\д» - МИД м. действовать до вступл-я д-ра в силу, если будет достигнута договорённость м\у сторонами, подпис-ми д-р при условии, что д-р не содержит иных положений.

М\н д-ры обратной силы не имеют.

Д- не примен-ся с момента его прекращения. Но МИД м. заявить о том, что некот-е полож-я б. примен-ся и после его прекращения в отношении тех фактов, к-е имели место в период нахождения д-ра в силе.

М\н д-р имеет обяз-ю  силу для гос-ва на всей его тер-ии, если иное не вытекает из д-ра.

Пролангация м\н д-ров  – это продление срока д-ра на условиях самого д-ра или на условиях самого д-ра или по спец-му соглаш-ю  участников д-ра до истечения срока  д-ра. В зависимости от основания:

1.автоматическая пролангация  (в самом д-ре указано);

2.инициативная (стороны  закл-т спец-е соглаш-е о продлении).

М\н д-р м. б. пересмотрен, т. е. внесены поправки и изменения, но только по соглашению сторон.

Соглашение о поправках  недействительно для тех уч-ов д-ра, к-е не участвовали в этом соглашении. Если г-во стан-ся стороной д-ра, к к-му б. приняты поправки, то для него они обязательны.

 

10.Пересмотр, прекращение  и приостановление действия международных  договоров. Оговорка в договоре.

С прекращением д-ра теряется его юр-я сила для всех г-в. каждое г-во вправе выйти из д-ра, и д-р прекращ-ся только для данного г-ва.

Основания прекращения  д-ра:

1.исполнение д-ра;

2.денонсация;

3.новация;

4.аннулирование;

5.приостановление.

Согласно Венской конвенции  д-р м. прекратится либо на основании  условий самого д-ра или посоглашению участников д-ра.

Денонсация – это  уведомление о расторжении д-ра на усл-х, предусмот-х самим д-ром. Порядок денонсации регулируется внутренним зак-вом.

Согласно бел-му з-ну (ст.22), прекращение д-ра, в т. ч. денонсация или приостановление действия д-ра осущ-ся в соотв-ии с услов-ми д-ра и м\н нормами органом, в компетенцию к-го входит принятие решения о согласии на обяз-ть м\н д-ра.

Аннулирование – это  односторонний отназ от договора в случае существ-х нарушений  его условий др. участниками, либо в случае невозможности исполнения.

Существуют д-ры, к-е  нельзя денонсировать и аннулировать даже при существенных обстоятельствах (в отношении прав человека).

Приостановление – временное  прекращ-е условий д-ра или на основании условий д-ра, либо с  согласия участников, либо на основании норм МП.

При приостановлении г-во освобождается от обяз-тит исполнять  д-р в течении периода, на кот-й  он приост-ся. Приостановление м. б. в отношении нескольких участников или всех.

Новация – принимается  новый д-р с тем же предметом иоснованиями д-ра, к-й принимали ранее.

При принятии д-ра г-во вправе сделать оговорку в д-ре. Оговорка – это одностор-е заявл-е в  любой формулировке, посредством  которого выраж-ся желание искл-тьники.  или измен-ть юридич-е действие опред-х полож-й д-ра в их применении к стороне д-ра, сделавшего оговорку.

Оговорки не допускаются, если они:

1.запрещены самим д-ром;

2.не входят в чило  разрешённых;

3.меняют суть д-ра.

О внесении оговорок д. извещ-ся все г-ва. Оговорка м. б. в любое  время снята, о чём тоже сообщается гос-м.

 

11.Сущность, понятие, источники  и сфера осуществления правопреемства (общие положения).

Правопреемство г-в – переход с учётом осн-х принципов МП и норм о п\преемстве опр-х прав и обязанностей от 1 гос-ва к др.

Чаще всего субъектами п\п является г-во, реже м\н орг-ии (одна сменяется другой).

П\п возникает в случаях:

1.при возникновении  нового субъекта МП в связи  с изменением соц.-экономического  и пол-го строя г-ва-предшественника;

2.при возникновении  нового гос-ва на месте колониального владения;

3.при разделении 1 гос-ва  на несколько новых;

4.при объединении несколькихгос-в  в одно;

5.при отделении части  тер-ии от г-ва-предшест-ка и  обретение на этой тер-ии самост-гогос-ва.

Сфера (объекты) осущ-я правопреемства:

1.в отношении м\н д-ров;

2.в отношении гос-ой  собственности;

3.в отношении гос-х  архивов;

4.гос-х долгов;

5.гос-х тер-ий и границ;

6.членства в м\н организациях  и их органах.

Источники п\п:

1.Венская конвенция  о п\п г-в в отношении д-ров  1978 г.;

2.Венская конвенция  о п\п г-в в отношении гос-ой собственности, гос-х архивов и гос-х долгов 1983 г.;

3.двусторонние д-ры, заключаемые  п\п-ками м\у собой.

1991 г., распад СССР, д-р  м\у п\п-ками о п\п внешнего  гос-го долга СССР.

1991 г., соглашение о п\п  собственности бывшего СССР за рубежом.

1992 г., о п\п в отношении  гос-х архивов.

 

12.Правопреемство в  отношении международных договоров. 

Венская конвенция 1978 г. установила общие правила п\п:

1.независимое новое  гос-во не обязано сохранять  в силе к.-л. д-ры лишь в  силу того факта, что данный д-р действовал на территории предшественника;

2.новое независимое  государство м. путём уведомления  о п\п устан-ть свой статус  в качестве участника любого  многостороннего д-ра, к-й в момент  п\п г-в находился в силе  в отношении территории, являющейся объектом п\п;

3.г-ва, освобождающиеся  от колониальной зависимости  не обязаны б. п\п д-ров, заключаемых  не их властями.

Вопрос о п\п договоров  решается в зависимости от того, что  именно явилось основанием для  п\п: распад, объединение.

Если часть территории 1-го гос-ва станов-ся тер-ей др. г-ва, то д-ры г-ва предшественника теряют для этой части юридич-ю силу, а д-ры гос-ва предшественника стан-ся обязат-ми.

При разделении г-ва каждый д-р г-ва-предшественника действует  в отношении каждого вновь  образуемого г-ва, если г-ва не договорились об ином.

При объединении г-в  любой д-р, наход-ся в силе в момент п\п в отношении каждого из г-в ост-ся в силе в отнош-ии г-ва-правопреемника, если не договорено об ином или это  не противор-т целям г-ва. Д-ры прим-ся лишь в той части гос-ва-преемника, в отнош-ии к-й они заключались. 

 

 

 

 

13.Правопреемство в отношении государственной собственности, архивов и долгов.

Госуд-я собственность – это им-во, права и интересы, к-е на момент их передачи г-ву-преемнику принадлежали г-ву-предшественнику согласно его внутреннему праву.

1983 г., переход собственности  д. происходить без компенсации,  если иного не установлено  д-ром м\у г-ми. Но не запрещ. выплату справедливой компенсации.

Нормами п\п устанавлив-ся разный режим для перехода движимого  и недвижимого им-ва.

При объединении г-в  всё им-во переходит п\п-ку.

При разделении недвижимая собственность перех-т в собственность  г-ва-преемника, на тер-ии к-го она нах-ся. Недвижимость за пределами г-ва-предшественника переходит к государствам-преемникам в справедливых долях. Движимая собственность, связанная с его деятельностью в отношении тер-ии является объектом п\п, переходит к соответствующему г-ву-преемнику.