Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Сентября 2013 в 23:33, лекция
1. История возникновения, понятие, сущность международного публичного права/МПП/ и его предмет регулирования.
2. Источники МПП.
3. Принципы МПП.
4. Понятие субъектов МП, государство как субъект МПП.
5. Правосубъектность нации, народов и международных организаций.
6. Понятие права международных договоров, его источники, виды и форма международных договоров. ....
60. Арбитражное и судебное разбирательство международных споров.
Ин-ц имеет право на дип-ю защиту, обратившись в посольство или конс-во г-ва своего гр-ва.
Без гр-ва – это прав-е сост-е, к-е х-ся отсут-ем у лица док-в принадл-тит к гр-ву к.-л. страны.
Виды:
1.абсолютно без гр-ва – родивш-ся у лиц без гр-ва и г-во не предост-ет гр-во по праву почвы;
2.относит-но без гр-ва – с момента утраты до приоб-я нового.
В правах и об-тях приравн-ся к иностр-м, как правило, без гр-ва не м. обр-ся за диплом-й защ-ой и не несёт воинской обяз-ти. М. обрат-ся к Верховному комиссару по делам беженцев.
28.Правовой статус беженцев и предоставление убежища.
В 1951 г. – конвенция О статусе беженцев (ООН).
В РБ б. в 1995 г. принят з-н О беженцах. Чс 2001 г. участница. 1967 – протокол к конвенции. Устав управления комиссара ООН по делам беженцев.
Беженцы – это лицо, к-е в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования по признакам рассы, вероисповедания, гр-ва, принадл-ти к опред-ой соц-ой группе или полит-х убежд-й нах-ся вне страны своей гр-ой принадлежности и не м. или не желает пользоваться защитой этой страны в случае опасений или не имея опред-го гр-ва и находясь вне страны своего обычного МЖ в рез-те подобных событий не м. или не желает верн-ся внеё в силу таких опасений.
Критерии по з-ну РБ опр-я статуса беженцев:
1.это человек, к-й не явл-ся гр-ном РБ;
2.это ч-к, к-й нах-ся на тер-ии РБ из опасений пресл-я по полит-м мотивам;
3.не м. или не желает
польз-ся защ-ой в своей
Согласно з-ву РБ иностранец,к-й желает получитьстатус беженца д. обрат-ся с ходатайством в тер-ый орган по миграции по месту своего зак-го пребывания на тер-ии РБ. Если он вынужденно пересекает гр-цу, то он должен незамедлительно обр-ся в пункт пропуска пересеч.гос-й границу.
Решение о регистрации ходатайства прин-т тер-ый орган по миграции.
Ходатайство рассматривается в течении 3 месяцев. Само решение о признании беженцем прин-ся респ-м органом гос-го упр-я по миграции. Выдаётся удостоверение беженца.
Политическое убежище – предост-е г-вом к.-л. лицу возм-ти укр-ся от пресл-й по полит-м мотивам, к-м лицо подверг-ль в стране своего гр-ва или обычного прож-я.
Пресл-е по полит-м мотивам – за полит-е убеждения, общ-ю деят-ть, по религ-м, нац-м приз-м.
Виды убежища:
1.террит-е;
2.дипломатич-е.
Территориальное – это пред-е возм-ти укр-ся на тер-ии ин-го г-ва.
Диплом-е – пред-е возм-ти укр-ся нп тер-ии ин-го г-ва дипломат-го представителя.
Но б-во г-в м\н сообщ-ва расценивают пред-е дип-го убеж-ща, как вмешательство во внутрении дела.
Пред-е убежища – это право г-ва, а не об-ть. Право ч-ка на убеж-ще основ-ся на ст. 14 Декларации прав человека – каждый ч-к имеет право искать убежище от пресл-я.
Генеральная Ассамблея ООН, резолюция 1967 г. – Декларация о тер-м убежище.
Предоставление убежища –вом не д. рассм-сяч др. г-вами как вражд-й акт по отн-ю к г-ву гр-на, т. к. это гуманный акт.
МП посл-я для г-ва, предост-го убежище:
1.не имеет право выдавать лицо, к-му предост-ся убежище;
2.гос-во обязательно предост-ет этому гр-ну дип-ю защиту в случае нарушения его прав за рубежом;
3.г-во несёт от-ть за деят-ть лица, в т. ч. полит-ю;
4.г-во не вправе предост-ть убежище лицам, к-е преслед-ся за общеугол-е прест-я.
Оценка оснований для пред-я лежит на г-ве.
Лицо, к-е уже пересекло границу и заявило просьбу об убежище, не м. б. сразу принуд-но возвращено в др. страну.
Г-во м. отказ-ся, не пустить, руковод-сь соображ-ми нац-ой безоп-ти и в целях защиты своего населения.
29.Взаимоотношение
Есть 2 теории соот-я МП иВП:
1.дуалистическая –
МП ИВП – это 2 раз-е отрасли
и 2 раз-х п\порядка. Они
2.монистическая – МП
и ВП – это части единой
правовой системы, но они не
равноправны по своему статусу.
1)верховенство нац-го права, а МП – это сумма нац-го права г-в. Г-во способно менять не только своё право, но и МП;
2)признание верховенства
Мп. ВП не служит МП. Но МП
уст-ет пределы деят-ти
Следует признать самостоятельность МП и ВП, но не изолировать др. от др.
Причины их взаимосвязи:
1.совпадение субъектов МП и ВП. Г-ва явл-ся субъектами МП, созд-т нормы МП и в тоже время г-ва осущ-т суверенную как-ю власть на своей тер-ии, определяя внешнюю и внут-ю политику;
2.интеграция г-в приводит к созд-ю м\н организаций наднац-го х-ра, т. е. вопросы, к-е входили в искл-ю компет-ю г-в стан-ся об-том м\н-правового рег-я.
Влияние ВП на МП явл-ся исторически первичны, т. к. первым б. гос-во, а затем сотрудничество, т. е. г-ва созд-т МП, а не наоборот.
Если участие в м\н д-ре противор-т ВП, то г-во в нём не участвует.
Непосредственно влияние ВП распростр-ся в м\н п\творчестве, т. е. ВП влияет на содер-е м\н норм и на процесс их создания. При разработке д-ров предварит-но анализ-ся з-во г-в. лишь одинаковые нормы г-в внос-ся в д-р.
В прцессе принятия м\н актов г-ва также влияют на порядок их заключения и вступления в силу, т. к. в нац-х з-нах г-в предусм-ся процедура заключ-я м\н д-ров.
Ин-е з-во находит применение и в г-венных правоотношениях. Это х-но для д-ров о взаимопомощи.
МП явл-ся необходимым этапом соверш-я национально права, т. к. в МП ряд вопросов реглам-ся на более высоком уровне, чем в НП.
Влияние МП на НП выр-ся в помощи НП, при реализ-ии норм МП.Юр-м основанием влияния МП явл-ся принцип – договоры д. соблюдаться.
Согласноь Венской конвенции о праве м\н д-ров г-во не м. ссылаться на полож-я своего внет-го права в качестве оправдания невып-я м\н д-ра.
Один из способов реализации МП В НП явл-ся имплементация.
Имплементацция – это орг.-прав-е меры г-ва, напр-е на обесп-е его м\н обяз-в.
Имплем-й механизм имеет различные формы:
1.когда Конституция
г-ва рассматривает м\н д-р
2.когда обычные нормы МП становятся во главу зак-ва;
3.ин-е з-во придаёт любые мормы МП частью НП системы.
Нормы МП влияют и когда национальные суды применяют нормы МП.
Согласно ст.8 Конституции РБ призн-ся приоритет общепризн-х пр-пов МП и обеспечение соотв-я им з-ва РБ.
В РБ принят ряд з-ных актов, к-е свидет-т о признании приоритета не только прин-пов МП, но и м\н д-ров. Например, з-н 98 г. О м\н д-рах РБ, прямо указывающий, что общепризнанные нормы и принципы м\н д-ров РБ, вступивших в силу, явл-ся частью действ-го на тер-ии права.
Доп. к з-ну: нормы права, содер-ся в м\н д-рах РБ, вступивших в силу, явл-ся частью действующего на тер-ии РБ з-ва, подлежат непоср-му примен-ю, кроме случаев, когда из м\н д-ра следует, что для примен-я таких норм треб-ся издание внутрен-го акта.
М\н д-ры м. б. самоисполняемыми и д-ры,требующие спец-го внутр-го акта для исполнения.
Большинство д-ров явл-ся несамоиспол-ми.
Самоисполняемый д-р б. в том случае, если по содерж-ю он ориентируется на применение субъектами НП, и обладает прямым действием на тер-ии г-ва, не требуя изменений внутр-го з-ва.
30.Понятие территории и ее состав.
Территория – это пространство земного шара с его сухопутной, водной поверхностью, возд-м простр-м и недрами, а также космич-е пр-во и нах-ся в нём небесные тела.
Виды режима тер-ий:
1.тер-я с гос-м режимом или гос-я тер-я;
2.тер-я с м\н режимом;
3.тер-я со смешен-м режимом.
Государственный режим м. б. установлен в отношении сухопутного, возд-го пространства и недр, т. е. тер-я в пределах границ опред-го г-ва.
М\н режим – тер-ия, нах-ся за пределами гос-й тер-рии в равноправном пользовании всех г-в. М\н тер-ии:
-открытое море;
-возд-е простр-во над открыт-м морем;
-морское дно за пределами континет-го шельфа;
-космич-е прост-во;
-Антарктика.
Смешенный режим- тер-ия, на к-ю частично распр-ся режим г-ва, но одновременно на эту тер-ю имеют права др. г-ва: континентальный шельф, экономическая зона в открытом море.
31.Государственные границы
(виды и порядок их
Гос-я граница – это линия и прох-я по ней вертикальная
поверхность, устан-я пределы тер-ии г-ва,
суши, вод, недр и возд-го пространства.
Виды:
1.сухоптные;
2.водные;
3.воздушные.
Водная граница морской державы является внешняя гр-ца тер-х вод (не более 12 миль).
Возд-я граница – это возд-е пространство, наход-ся в пределах водныхи сухопутных границ г-ва.
Порядок установления границ:
1.договорным путём м\у пограничными г-вами;
2.исторически сложивш-ся границы без д-ра.
Стадии установл-я границ:
1.делилистация – установление
границ на крупномасштабной
2.демаркация – проведение
линии гос-ой границы на
В процессе демаркации составляется протокол с подробным описанием прохождения линии на местности.
Демаркационная линия сост-ся на паритетных началах спец-й комиссией из представителей соседних гос-в.
Если возникли разногласия, то м. созд-ся спец-я комиссия, для разрешения спора или проводят дип-е переговоры.
Редемаркация – это
проверка ранее дем-й границы
с уст-ем ремонтно-погр-х знаков.
Все территориальные разногласи
Особенности установления границ по реке:
Если река судоходная, то граница устан-ся по гл. форватету реки – наибольшая глубина. Если не судоходная, то по середине реки или по берегу 1 из г-в.
В целях охраны гр-ц своим внутр-м з-вом г-во м. устан-ть погран-й и спец-й режим, к-й предусм-т порядок охраны и пересечения гос-й границы, решает деят-ть тамож-х учреждений, порядок ведения хоз-й деят-ти в р-не гос-й границы.
М. устан-ся пограничная зока – в пределах 5 км вдоль гос-й гр-цы – с опред-ми огранич-ми.
32.Правовой режим международных рек и Арктики.
М\н река – это река, к-я протекает по тер-ии 2 или неск-х г-в или разделяет тер-ю 2-х гос-в (Днепр, Сож).
Дунай, Нил, Амур.
Правовой режим м\н рек рег-ся м\н д-рами м\у заинтерес-ми прибрежными г-вами.
При разработке прав-го режима м\н рек неоходимо учитывать пр-пы МП, специальные пр-пы:
1.взаимная выгода при совместном использовании реки;
2.запрещение нанесения ущерба прибрежным и соседним г-вам;
3.общие меры по охране и защите речной среды;
4.взаимные консультации.
При разработке д-ров по использованию м\н рек гос-ва м. учитывать Хельсинские правила исп-я вод м\н значения (1966).
В этих правилах сод-ся общие нормы по предотвр-ю загрязнения водной среды, правила судоходства, разрешения споров и др.
Для контроля за исполнением дог-р об-в заинтер-е г-ва созд-т на паритетных началах смешенные речные комиссии, к-е координируют сотрудничество г-в в обл-ти судоходства по м\н реке, рац-го исполь-я водн-х ресурсов, охраны прир-й среды и иной деят-ти.
Такие комиссии б. созданы на основании конвенции О режиме судоходства на Дунае, и конвенция судоходства на Рейне.
Участника дунайской конвенции явл-ся Р, Укр., Молдавия, Германия и др.
Общие положения этой конвенции:
1.навигация на Дунае свободна и открыта для гр-н, торговых судов и товаров всех гос-в на основ-ии равноправия;
2.плавание по Дунаю военных кораблей не придун. г-в запрещено;
3.плавание кораблей
4.придунайские г-ва обязаны
5.суда, плавающие по Дунаю, имеют
право заходить в порты,
Информация о работе Лекции по "Международному публичному праву"