Лекции по "Международному публичному праву"

При переходе части территории от 1-го г-ва к другому вопрос о  п\п соб-ти регул-ся специальным соглашением, если его нет, то собственность переходит  на основании вышеуказанных принципов.

Все эти положения не применяются в отношении ядерного оружия.

Гос-е архивы – это сов-ть док-ов любой давности, любого рода, приобретённые гос-м в ходе его деят-ти, к-е на момент п\п принадлежат ему согласно внутреннему праву и хранятся под его контролем в качестве архивов для различных целей.

При объединении г-в все архивы становятся собственностью преемника.

При разделении часть архива, к-я д. нах-чся на тер-ии г-ва-преемника  в целях нормального упраления  этой тер-ей перех-т к этому гос-ву, а также переходят все архивы, к-е имеют непосредственное отношение к этой территории.

Гос-ый долг – это любое финансовое обязательство гос-ва-предшественника в отношении др. гос-ва, м\н орг-ии и др. субъектов МП.

При объединении все  долги переходят гос-ву-правопреемнику.

При разделении к каждому  преемнику долг переходит в справедливой доле с учётом им-ва и др. интересов этих г-в.

Гос-ва бывшие колонии  не связаны долгами метрополии. Соб-ть метрополии переходит к новым  гос-м.

 

14.Правосубъектность международных  организаций, членство в международных  организациях и виды международных организаций. 

Международная организация создаётся  государствами как постоянно  действующее объединение, что проявляется  в её стабильной структуре и системе  органов.

Объединение основано на принципе суверенного  равенства государств и членство подчинено определённым правилам. В частности государства связаны принимаемыми организацией резолюциями и имеют определённые обязательства по отношению к организации.

Каждая международная организация  обладает совокупностью прав, свойственных юридическому лицу: организация может вступать в гражданско-правовые сделки, возбуждать дела, быть стороной в споре.

Международные организации имеют  привилегии иммунитеты, которые обеспечивают ей нормальную деятельность в месте  нахождения штаб-квартиры, а также  в любом государстве, где они осуществляют свою деятельность.

Международные организации могут  иметь разные наименования – союз, фонд, организация, банк, содружество, агентство центр.

Виды членства в международной  организации:

1.Учредители (первоначальные члены)  – это те государства, которые участвовали в принятии учредительного документа;

2.Члены организации (присоединившиеся) – это государства, которые  присоединились к организации  после вступления в силу учредительного  документа;

3.Ассоциированные члены – это  государства, которые подали заявки на вступление в международную организацию, но пока не приняты. Однако они имеют право участвовать в работе органов этой организации, но не вправе голосовать и не вправе быть избранными в исполнительные органы;

4.существуют государства, имеющие статус Наблюдателя. Это может быть наблюдатель как не член международной организации и наблюдатель органов. Наблюдателем, как правило, являются специализированные учреждения, региональные организации. Представители присутствуют на заседаниях органов и им предоставляются все необходимые документы.

Членство в международной организации  в случае ликвидации международной  организации или ликвидации государства, выход из международной организации, исключение за нарушение норм, приостановление  членства (добровольное, принудительное).

Виды международных организаций:

1.по кругу участников:

1)универсальные – создаются  в интересах всех государств  мира. Любое государство может  стать участником этой организации;

2)региональные – входят страны, где решаются вопросы, представляющие интерес для отдельных регионов;

2.по компетенции:

1)общей – решают вопросы сотрудничества  в различных областях международных  отношений;

2)специальной – сотрудничество  в отдельной области международных  отношений. (например, Всемирная организация здравоохранения, ЮНЕСКО);

3.по характеру полномочий:

1)с межгосударственными полномочиями  – принимают решения для государства  в целом;

2)с наднациональными полномочиями  – вправе принимать как решения,  обязательные для государств, так  и решения обязательные для физических, юридических лиц, государственных структур, учреждений, исполнительных органов власти;

4.по порядку вступления:

1)открытые – для вступления  играет желание государства (заявление  + соблюдение Устава) (например, ООН  и многие другие);

2)закрытые – необходимо получить  приглашение от этой организации,  соответствовать определённым требованиям,  предъявляемым этой организацией  и чтобы за вступление этого  государства проголосовали все  члены этой организации единогласно  (например, ЕС).

Международные организации чаще создаются  путём созыва международных конференций (совещаний) на которых и подписываются  международные договоры.

 

15.Понятие, значение и источники права международных организаций. 

Право международных организаций – это отрасль международного публичного права, состоящая из норм, регулирующих вопросы создания, структуры и деятельности международных организаций.

Многие международные проблемы могут быть решены только коллективными  усилиями государств, а также такое  сотрудничество способствует решению национальных проблем.

Вправо международных организаций  включаются также и нормы, регулирующие проведение международных конференций  и деятельность иных органов, т. к. по своей природе они близки к  международным организациям.

Источники:

Комплексного правового акта, регулирующего  создание и деятельность всех международных  организаций, нет. Каждая международная  организация имеет свой учредительный  акт в виде международного договора, разработанный государствами, создающими организацию. Этот учредительный акт и есть источник. Как правило это Устав, это может быть статут, а в некоторых случаях учредительным документом является Конвенция, а также итоговый документ (ОБСЕ – например) – учредительным документом является Заключительный акт СБСЕ 1975 г.

В учредительных документах определяются цели и задачи международной организации, организация, структура, полномочия органов, административные и бюджетные вопросы, а также содержатся нормы о  первоначальных участниках организации, о принятии новых членов в организацию, сам порядок приёма, нормы о санкциях членов организации, об иммунитетах международной организации.

Кроме учредительных документов к  источникам относятся договоры, которые  заключаются с правительством каждого  государства члена от имени международной организации, на территории которого находится штаб-квартира (о месте нахождения штаб-квартиры). Например, соглашение ООН от имени каждого государства и США о месте нахождения центральных органов ООН. 1947 г.

Источниками являются и договоры между международными организациями и правительствами государства, в котором создаётся представительство международной организации.

Государства заключают договоры с  организациями об осуществлении  этой организацией определённых видов  деятельности на территории государства.

 

 

 

 

16.Организация деятельности  международных организаций. История  и цели создания ООН. 

В структуру международной организации  входят:

-Высшие органы;

-Исполнительные;

-Административные;

-Комитеты и Комиссии.

Высшие органы – это пленарные  органы (т. е. непостоянно действующие) и представителями являются все члены организации. Собираются на сессии или съезды. Называются: Ассамблея, Генеральная Ассамблея, Конференции, полномочные конференции. Решения принимаются путём голосования. Каждое государство имеет 1 голос.

Исполнительные органы представлены не всеми, а некоторыми государствами. Но членство на принципах сменяемости. Например, Совет Безопасности в ООН.

Административные органы, органы, которые обеспечивают работу Конференций, Сессий, т. е. всю организационно-техническую работу, а также обеспечивают выполнение различных программ, принятых международной организацией. Это может быть Секретариат, директор и т. д.

Комитеты, комиссии отвечают за сотрудничество государств в различных отраслях международных отношений. Например, комиссия по миграции, по наркотикам.

В учредительных документах международной  организации предусматривается  процедура голосования в органах  этой организации.

Принципы голосования:

1.на основе единогласия:

1)абсолютное (полное) – когда для принятия решения необходимы голоса всех членов международной организации (все «за»);

2)относительное – когда для  принятия решения достаточны  голоса присутствующих государств (но все «за»);

2.по принципу большинства голосов:

1)простое большинство голосов – необходимо, чтобы «за» проголосовали 50% присутствующих + 1 голос;

2)квалифицированное – не менее  2/3 присутствующих и участвующих  в голосовании;

3)высоко квалифицированное большинство  – 3/4;

3.по принципу взвешенного голосования   количество голосов у государства зависит от размера взноса в бюджет международной организации.

В некоторых государствах решения  может приниматься без голосования  путём консенсуса (соглашения), т. е. путём согласования позиций при  отсутствии явных противоречий между  государствами (в органах СНГ, ОБСЕ).

История и цели создания ООН.

1943 г. Конференции в Москве, где  принята Декларация о необходимости  учреждения Всеобщей международной  организации для  поддержания  мира и безопасности.

До этого существовала Лига Наций (1919 г). Цели были такие же – поддержать мир и безопасность и не допустить 2 мировой войны. Но со своей задачей она не справилась, к тому же она не была многочисленной и к началу 2 мировой войны она почти не действовала.

1945 на Крымской конференции определено  название, структура организации, а в Сан-Франциско был принят окончательный текст Устава. Его подписали 50 государств. Однако Устав вступает в силу только после ратификации (признание вступившим в силу) 5 государствами: США, Россия, Китай, Франция, Великобритания (это по сути страны-создатели).

24 октября 1945 г.  – день создания  ООН. Первоначально участниками  были БССР и УССР.

10 января 1946 г. – 1 сессия Генеральной  Ассамблеи ООН.

Устав ООН состоит из 19 глав и 111 статей и неотъемлемой частью является статут международного суда ООН.

1 глава – цели и принципы  деятельности и создания ООН.

Цели: 1)поддержание международного мира и безопасности путём принятия эффективных коллективных мер для  предотвращения угрозы миру, подавление актов агрессии и разрешение международных споров мирными средствами;

2)развивать дружеские отношения  между нациями на основе уважения  и равноправия;

3)осуществлять сотрудничество  в разрешении проблем экономического, политического, культурного, гуманитарного  характера;

4)призвано быть центром для согласования действий всех наций для достижения всех вышеуказанных целей.

2 глава – принятие в ООН.

3 глава – структура, порядок  голосования и т. д.

Устав предусматривает возможность  изменения текста. В Устав могут  вноситься поправки Генеральной  Ассамблеи квалифицированным голосованием и они вступают в силу после  того как их ратифицируют не менее 2/3 Генеральной Ассамблеи (при этом обязательно 5 членов-учредителей). При вступлении в силу они обязательны для всех.

Для пересмотра Устава собирается Генеральная  Конференция членов ООН по инициативе не менее 2.3всех государств и при  условии, что 9 государств из 15 членов Совета Безопасности ООН будут «за» проведения этой Конференции. И вступает в силу после ратификации не менее 2/3 членов ООН + 5 членов-учредителей.

Для принятия новых государств в  члены ООН необходимо, чтобы за их принятие проголосовало не менее 2/3 состава Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. Государство может быть исключено из ООН при систематическом нарушении принципов ООН. Возможен добровольный выход из ООН.

Государства члены имеют при  ООН свои постоянные представительства, на которые распространяется иммунитет.

ООН вправе открывать свои представительства  на территории государств-членов ООН.