Лекции по "Международному публичному праву"

Международное воздушное  право как отрасль международного права основывается на общих принципах международного права. Вместе с тем в систему норм воздушного права входят и специальные принципы и нормы, непосредственно регулирующие деятельность международной гражданской авиации в целом.

Основным специальным  принципом является принцип полного и исключительного суверенитета государств над его воздушным пространством.

С точки зрения юридической  природы воздушного пространства, его можно поделить на два вида: суверенное воздушное пространство и международное воздушное пространство. К первому виду относится пространство, находящееся над территорией суверенного государства; второй вид — воздушное пространство над открытым морем, международными проливами и Антарктикой.

В отношении этих территорий действует принцип свободы  полетов воздушных судов всех государств. Однако принцип свободы полетов воздушных судов всех государств предусматривает и определенные обязанности государств, суть которых состоит в воздержании от каких-либо действий, могущих неблагоприятно отразиться на пользовании свободой полетов со стороны других государств. В частности, воздушные суда, пролетающие в международном воздушном пространстве, должны соблюдать правила полетов, рекомендуемые ИКАО.

Третьим ^специальным принципом  международного воздушного права является принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации. Под обеспечением безопасности имеется в виду, с одной стороны, обеспечение технически надежной эксплуатации авиационной техники, с другой — борьба с незаконными актами вмешательства в деятельность гражданской авиации (см. гл. 13).

Международные воздушные  передвижения регулируются Чикагской конвенцией 1944 года и национальным законодательством.

Исходя из принципа полного и исключительного суверенитета государств на воздушное пространство, каждое государство устанавливает порядок допуска иностранных воздушных судов в свое воздушное пространство.

Государственный суверенитет  над воздушным пространством ограничен пределами самого воздушного пространства и не может продолжаться за такими пределами. Однако до сих пор нет общепризнанной договорной нормы относительно высотной границы суверенитета государств на воздушное пространство. Позиции государств по этому вопросу значительно отличаются друг от друга. Советский Союз предложил в 1979 году установить высотный предел воздушного пространства, т.е. границу между воздушным и космическим пространством, на высоте, не превышающей 110 км над уровнем океана (см. § 2 гл. 18). Однако это предложение не было принято.

Разрешение необходимо как для  регулярных, так и для нерегулярных (разовых, эпизодических) международных полетов. Международным считается такой полет* при котором воздушное судно должно пересечь границы более чем одного государства.

Международное воздушное  право не содержит единообразных правил относительно порядка влета на территорию государства или вылета с его территории воздушных судов иностранных государств. Такие вопросы относятся к внутренней компетенции государства. Из этого общего положения исходит и ст. 11 Чикагской конвенции 1944 года — "Применение правил о воздушных передвижениях". Поэтому при международных поле-^ тах необходимо знание правил не только своего, но и иностранного государства, являющегося государством пролета. Многообразие таких правил создает определенные затруднения при осуществлении полетов. Исходя из этого, ИКАО проделала большую работу по унификации аэронавигационных правил, оформив их в виде технических приложений к Чикагской конвенции 1944 года, получивших название "Международные стандарты".

Каждое воздушное судно, занятое в международной навигации, должно иметь такие документы, как свидетельство о регистрации, удостоверение о годности к полетам, бортовой журнал, и ряд других документов (ст. 29 Чикагской конвенции 1944 г.). Находясь в воздушном' пространстве иностранного государства, судно может иметь радиопередающую аппаратуру, используемую только членами летного экипажа, обладающими специальным на то разрешением, выданным компетентными властями государства, в котором зарегистрировано воздушное судно (ст. 30 Чикагской конвенции 1944 г.).

На воздушные суда, находящиеся  в воздушном пространстве иностранного государства, распространяются юрисдикция этого государства, таможенный, валютный и карантинный контроль.

При бедствии воздушного судна государство, на территории которого это произошло, принимает меры по оказанию помощи данному воздушному судну. В случае происшествия с воздушным судном на территории иностранного государства последнее назначает расследование обстоятельств такого происшествия (ст. 26 Чикагской конвенции 1944 г.).

Чикагская конвенция подтверждает принцип недискриминации в отношении применения правил о воздушных передвижениях к судам всех государств без исключения (ст. 11).

В мае 1984 года на чрезвычайной сессии ИКАО было принято дополнение к Чикагской конвенции 1944 года в виде ст. 3-бис. Суть статьи в следующем: участники Чикагской конвенции берут на себя обязательство при перехвате нарушившего границу или уклонившегося от авиатрассы иностранного воздушного судна действовать таким образом, чтобы не ставить под угрозу жизнь находящихся на борту судна пасса- жиров и сохранять безопасность самого судна. Причем, что особенно важно, государства-участники обязуются воздерживаться от применения силы в отношении воздушного судна. Идея внесения такой поправки возникла в ИКАО после инцидента с южнокорейским авиалайнером "Боинг-747", который в 1983 году был сбит в советском воздушном пространстве. Статья 3-бис явилась важной мерой, направленной на повышение безопасности полетов. Советский Союз ратифицировал эту поправку к Чикагской конвенции в 1990 году.

Характеризуя правовой режим воздушного пространства, необходимо остановиться па концепции "открытого неба"/. Согласно ей, предусмотрено создание режима, именуемого "открытым небом". Это означает, что будет возможно осуществление государствами-участниками на взаимной и равноправной основе полетов невооруженных самолетов над территориями других государств — участников режима для наблюдения за военной деятельностью иностранного государства. Основная цель, преследуемая при выработке такого режима, заключается в укреплении доверия между государствами, в содействии процессу ограничения вооружений и разоружения и контролю за соблюдением обязательств в этой области. Очевидно, что режим "открытого неба" должен основываться на строгом соблюдении принципа равенства государств — участников режима.

24 марта 1992 г. в Хельсинки был  подписан Договор по открытому  небу. Договором (ст. X) предусматривается создание Консультативной комиссии по открытому небу, которая рассматривает вопросы, связанные с соблюдением Договора. Она принимает решения относительно заявок на присоединение к Договору и может предлагать поправки к нему. Консультативная комиссия принимает решения или вносит рекомендации на основе консенсуса. Договор вступает в силу через 60 дней после сдачи на хранение 20 ратификационных грамот. Депозитарием Договора являются правительства Канады и Венгрии. Россия подписала указанный Договор.

 

 

54.Международное космическое право  (понятие, источники  и принципы).  Правовой режим космического пространства и небесных тел.

МКП – это совокупность м\н норм и принципов, устанавливающих  правовой режим космического пространства, включая небесныетела. И регулир-е права и об-ти участников космичекой деятельности.

Источники:

1.договор о принципах  деятельности г-в по исследованию  и использованию космического  пространства, 1967;

2.соглашение о спасении  космонавтов, 68;

3.конвенция о м\н  от-ти за ущерб, причинённый космическими объектами, 72;

4.соглашение о деятельности  г-в на Луне и других небесных  телах, 79;

5.92, гос-ва СНГ подписали  соглашение о совместной деят-ти  по исследованию и использованию  космического пространства.

Принципы:

1.исследование и использование Космоса на благовсегочел-ва;

2.равноправие г-в в  проведении исследований и использовании;

3.запрещение национального  присвоения космических и небесных  тел;

4.свобода космоса для  научных целей;

5.использование небесных  тел только в мирных целях;

6.от-ть г-в за космическую  деят-ть;

7.сотрудничествои взаимопомощь  г-в в исследовании и использовании  космоса;

8.сохранение юрисдикции  г-ва над сосмическими объектами,  рарег-х в опред-м г-ве;

9.об-ть г-в избегать  вредного загрязнение космоса;

10.гос-м запрещается вывод на орбиту и установление на небесных телах объекты с оружием массового уничтожения.

Гос-ва проводят исследования космоса во благо всех стран не зависимо от степени их экономического и социального развития.

Луна рассматривается  в качестве общей собственности ч-ва. Она находится в его пользовании.

Общим наследием является ресурсы Луны и др. небесных тел.

Луна м. использоваться в научных целях. Г-ва вправе собирать минералы и вывозить их с Луны. Поверхность  и недра Луны не м. б. собственностью г-ва, ЮЛ, правительства.

Г-ва обязываются установить м\н режим в регулировани и  эксплуатации ресуцрсов Луны.

Гос-во, на тер-ии которого б. обнаружен космический объет  обязано проинформировать секретаря  ООН и принять меры для спасения космонавтов.

Космическое пространство – частично делилитаризованная зона, т. к. есть д-ры по использованию космического пространства в военных целях.

Луна и др. небесные тела – полная  делилитаризованность.

 

55.Международное экономическое  право (понятие, источники и принципы). 

МЭП – совокупность норм, регулирующих отношения м\у субъектами МП в  связи с их деятельностью в  области МЭ отношений.

Объектом регулировани МЭП является м\гос-е экон-е отношения.

Источники:

1.Генеральное соглашение по  тарифам и торговле 47;

2.хартия экон-х прав и об-тей г-в, 74;

3.Декларация о новом глобальном  консенсусе о путях развития  м\н эк-го сотрудничества в  интересах всех г-в 90;

Принципы:

1.п-п неотъемлимого суверенитета  г-в над их богатствами и  естественными ресурсами;

2.п-п свободы выбора формы организации внешнеэкономических связей; 
3.принцип эк-кой недискриминации;

4.принцип равенства и взаимной  выгоды г-в;

5.п-п развития взаимовыгодного  сотрудничества в области торговли, экономики, науки и техники;

6.принцип наибольшего благоприятствования;

7.пр-п национального режима;

8.п-п взаимности.

 

56.Понятие и виды международных  споров.

М\н спор – это разногласия  по поводу к.-л. нормы права или  факта, существовавшими м\у субъектами МП, при этом 1 из субъхектов предъявлет претензии другому, а другой отклоняет претензии полностью или частично.

Спорная ситуация – это столкновение интересов г-в, к-е не сопровождаются явным предъявлением претензий, но порождает м\у г-вами трения и  неприятность в отношения.

Каждый м\н спор является спорной  ситуацией, но не наоборот.

Виды споров:

1.по посл-м неразрешения:

1)споры, продолжение к-х м.  предст-ть угрозу миру и безоп-ти;

2)к-е не повлекут таких последствий;

2.по объекту:

1)юридические – по исполнению  м\н д-ров, связанные с нарушением  д-ров, по толкованию д-ров,  возмещение ущерба г-ву;

2)политические – нарушение пр-пов  МП, территориальные споры;

3.по географическому распространению:

1)локальные споры;

2)регионаоьные;

3)глобальные;

4.по субъектам:

1)двусторонние;

2)многосторонние.

 

57.Переговоры и другие способы  урегулирования международных споров.

Источники о порядке  урегулирования споров:

1.Гаагская конвенция  о мирном урегулмировании споров 1899;

2.конвенция 1907  о  мирном разрешении мирных столкновений;

3.Устав ООН (ст. 33) –  переговоры, обследование, посредничество,примирение, арбитражное, судебное разбирательство, обращение в региональные органы, … по усмотрению г-в.

переговоры – непосредственные и к-е ведутся по иным дип-м  каналам.

Непосредственные –  двусторонее обсуждение спорной  проблемы с целью урегулирования спора, обмена мнениями, согласованию позиций. Обычно заканчиваются принятием д-ра.

Переговоры м. проводиться  в рамках конференций и совещаний  путём непосредственной встречи  представителей г-в.

Официальные преголворы и  неофициальные.

Официальные переговоры ведутся представителями г-в на различных уровнях.

Неофициальные – через  МИД, правительства, посольства.

Взаимные консультации – м. устанавливаться учредительными д-тами м\н организаций или м\н  д-ром. Провод-ся на различном уровне.