Лекции по "Международному публичному праву"

М\н согласительная или  примирительная процедура. Цель – помочь гос-м вступить в переговоры и достичь согласия. Провод-ся с помощью добрых услуг, посредничества, следственных и согласительныхкомиссий.

Добрые услуги оказывает 3-е г-во, не являющееся стороной в  споре. Цель его – склонитьспорящие стороны к урегулированию спора мирным путём. 3-е гос-во содействует установлению м\у ними прямых дипломатических контактов и проведение переговоров. Г-во не участвует в переговорах и не предлагает конкретного разрешения спора.

Посредничество – или 3-е г-во или м\н организация или конкретное лицо. Посредник принимает активное участие в переговорах сторон, руководит переговорами и вправе предлагатьсвой проект соглашения. Оба г-ва д. б. согласны прибегнуть к услугам конкретного посредника.

Следственные и согласительные комиссии. Создаются на паритетных началах из представителей спорящих г-в. они устанавливаютфакты нарушений и предлагают усл-я урегулирования спора. Выводы имеютрекомендательный х-р для сторон.

 

 

58.Международное сотрудничество  в отдельных областях экономических отношений.

Основной международно-правовой формой регулирования современных межгосударственных экономических отношений являются двусторонние и многосторонние договоры, регламентирующие различные аспекты этой обширной сферы межгосударственного сотрудничества.

Торговые договоры (их называют также  договорами о торговле и мореплавании, о дружбе и торговле и др.) устанавливают правовой режим, который стороны предоставляют друг другу в отношении таможенного обложения, регулирования ввоза и вывоза товаров, торгового мореплавания, транспорта, транзита, деятельности физических и юридических лиц одной стороны на территории другой. Постановление о торгово-политическом режиме и, как правило, обязательство сторон содействовать развитию и укреплению экономических отношений — центральное положение торгового договора.

Современная тенденция  состоит в заключении торговых договоров на длительный срок (пять и более лет) и бессрочных.

Основное содержание торговых договоров составляют правила о применении к экономическим отношениям специфических договорных принципов регулирования (принципа наибольшего благоприятствования, принципа национального режима), важнейшим из которых является большего благоприятствования. Объем наибольшего благоприятствования определяется конкретно в каждом договоре. В некоторых торговых договорах область применения наибольшего благоприятствования сформулирована довольно широко, например, безусловный режим наибольшего благоприятствования в области торговли. В большинстве торговых договоров используется метод перечисления частных случаев применения наибольшего благоприятствования.

Большое значение для действенности  всего механизма наибольшего  благоприятствования имеет закрепление  в договоре изъятий из этого режима. В современной практике государств считаются допустимыми следующие изъятия, включаемые в торговые договоры, когда режим наибольшего благоприятствования не распространяется на льготы и привилегии, предоставляемые: а) соседнему государству для облегчения пограничных торговых сношений и приграничной торговли; б) в силу таможенного союза; в) для облегчения каботажного мореплавания; г) развивающимся странам.

Торговые (контингентные) соглашения регулируют товарооборот между странами (именуются также соглашениями о поставках товаров или соглашениями о товарообороте). Они заключаются, как правило, на краткосрочные периоды (6 — 12 месяцев), однако в последние десятилетия стали получать все большее распространение долгосрочные (обычно на пять лет) соглашения.

Согласованные, между правительствами контингенты для взаимных поставок товаров указываются в списках, приложенных к соглашению в качестве его неотъемлемой части. В них определяются как общий контингент по каждой товарной позиции, так и его разбивка по годам действия соглашения. По условиям долгосрочных соглашений прилагаемые к ним списки могут ежегодно уточняться и дополняться по взаимному согласию сторон. Соответственно правительства, как правило, ежегодно заключают протоколы о взаимных поставках товаров на основе долгосрочного соглашения. Основное международно-правовое содержание соглашений о товарообороте заключается в установлении двумя правительствами по взаимному согласию контингентов, т.е. наименований и количеств товаров для взаимных поставок, и в принятии правительствами определенных обязательств. Суть таких обязательств состоит в обеспечении беспрепятственной выдачи разрешений на экспорт и импорт товаров в пределах согласованных контингентов, а в некоторых случаях на основе взаимности в определенных гарантиях поставки товаров.

Кредитные соглашения —  это международные договоры, по которым одни государства (кредиторы) предоставляют другим государствам (должникам) определенную сумму денег или же поставляют им товары, а другие — дают обязательство в определенный срок погасить сумму долга на предусмотренных договорами условиях (золотом, иностранной валютой, поставками товаров и др.) и уплатить определенное вознаграждение за пользование кредитом.

С правовой точки зрения, межправительственное кредитное соглашение есть обязательство о погашении долга, при заключении которого нередко возникает необходимость прибегать к дополнительным гарантиям. Наиболее распространены в международной практике следующие формы обеспечения погашения кредита: ратификация кредитного соглашения; выдача заемщиком правительственных долговых обязательств; выдача заемщиком долговых обязательств казначейства или векселей национального банка.

Соглашения о поставках товаров  в кредит имеют свои особенности.

1. Кредит предоставляется  на определенную сумму. Сумма кредита — это предел, до которого одна сторона соглашается кредитовать другую сторону, а последняя соглашается принять на себя долг, поэтому сумма кредита имеет строго ограниченный характер.

2. Поставки товаров  одной стороны (кредитора) по сроку предшествуют поставкам товаров другой стороны (заемщика).

3. За пользование кредитом  правительство-заемщик уплачивает правительству-кредитору определенный процент от суммы кредита. Размер процента по кредиту называется стоимостью кредита.

Соглашения о международных  расчетах - межгосударственные соглашения о порядке осуществления расчетов за товары, предоставленные услуга и прочие торговые и неторговые операции в международных экономических отношениях. Условия о порядке осуществления платежей часто включаются в другие соглашения, например в соглашения о товарообороте. В таких случаях характерно название договора — соглашение о товарообороте и платежах.

В практике международных отношений  встречаются дующие виды соглашений по международным расчетам.

Платежные соглашения, в  которых государства дают согласие на то, что платежи между ними будут осуществляться в свободно или ограниченно конвертируемых валютах. Правительство обязуется разрешать переводы валюты в соответствии с действующим в их странах законодательством.

Клиринговые соглашения, предусматривающие  взаимный зачет долгов и требований по внешнеторговым и другим операциям между договаривающимися странами без перевода валюты. Главным признаком клиринговой системы расчетов следует считать установление странами на основе межгосударственного соглашения централизованного порядка безналичных расчетов по взаимному товарообороту и другим платежам. Виды платежей предусматриваются условиями соглашений. Платежи производятся через банки, уполномоченные странами. Банки открывают друг другу клиринговые счета, на которых отражаются предусмотренные соглашением платежи. В соглашении определяются также валюта клиринговых расчетов, лимит взаимного кредитования по клиринговым счетам, порядок и способ погашения задолженности. Для клиринговых расчетов характерно обеспечение равенства товарных поставок и платежей между двумя странами и их балансирование в обусловленные соглашением периоды.

Платежно-клиринговые  соглашения (смешанного типа), по которым кредитор имеет право потребовать от другой стороны оплаты задолженности по клирингу золотом или путем перевода свободной валюты в части, превышающей определенный, установленный в соглашении лимит.

Долгосрочные комплексные соглашения об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве — качественно новые соглашения, появившиеся в практике государств в 60-е годы, когда их экономические отношения стали выходить за рамки чисто торговых связей. Эти соглашения определяют общие перспективы, новые направления и сферы торгово-экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества и указывают организационные формы, призванные содействовать его осуществлению в намеченные сроки.

Анализ соглашений об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве позволяет сделать вывод о качественно новом характере их обязательств, что определяется в первую очередь характером отношений в области промышленно-экономического и научно-технического сотрудничества, их спецификой.

В соглашениях стороны обязуются содействовать сотрудничеству между заинтересованными организациями и предприятиями обеих стран, создавать для его осуществления и развития соответствующие условия. В ряде соглашений большое внимание уделяется вопросам финансирования, предоставления кредитов на возможно более благоприятных и взаимоприемлемых условиях. Большое место в соглашениях занимают вопросы осуществления сотрудничества путем заключения соглашений и контрактов соответствующими организациями, предприятиями, фирмами и путем содействия со стороны правительств их заключению. Ни в одном из соглашений не говорится о прямых обязательствах правительства обеспечить заключение таких контрактов, речь идет только о содействии. В соглашениях не определяется и содержание контрактов, определяется только его объект. Во всех соглашениях содержатся положения о создании межправительственных смешанных комиссий.

Перевод экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества на долгосрочную основу в рамках межправительственных соглашений заложил фундамент для разработки перспективных десятилетних программ сотрудничества, содержащих основные проблемы и конкретную тематику совместных работ.

Долгосрочные программы  развития и углубления экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества представляют собой новый тип межправительственных соглашений, в которых правительства берут на себя обязательства в рамках своих возможностей поощрять участие соответствующих организаций, предприятий и фирм в осуществлении конкретных проектов экономического! и промышленного сотрудничества, т.е. издавать постановления, направленные на стимулирование участия в сотрудничестве фирм, предприятий Международные товарные соглашения заключаются между странами экспортерами и странами-импортерами сельскохозяйствённого и минерального сырья. Международная торговля сырьем является сферой острых противоречий на мировом рынке, она тесно связана с глобальными проблемами современности, в частности с продовольственной проблемой. Основная цель товарных соглашений — предотвращение резких колебаний цен на такие сырьевые и продовольственные товары, как олово, каучук, пшеница, сахар и др.

Каждое товарное соглашение заключается  на определенный срок, в среднем на пять лет (по какао и пшенице — три года), после чего подлежит пересмотру. Для практического осуществления некоторых товарных соглашений были учреждены международные организации.

Международные товарные соглашения —  важная составная часть Интегрированной программы для сырьевых товаров, которая была принята на IV сессии ЮНКТАД в 1976 году. Программа предусматривает широкий комплекс мероприятий по реорганизации и нормализации международной торговли сырьем, включая разработку товарных соглашений, чтобы стабилизировать мировые сырьевые рынки.

 

59.Международная ответственность  физических лиц.

Существует тесная связь м\у  от-тью гос-ва и от-тью индивидов  при совершении м\н пр-ий. Мнения:

1.УО ФЛ за м\н п-я явл-ся  одним из проявлений политической  от-ти гос-ва, к-я утрач. юрисдикцию  по отношению к своим гр-м, вовершившим п-я;

2.м\н УО – это самостоятельный  институт МП, отличительный от  института от-ти г-ва, тем более,  когда г-во не причастно к  совершению пр-я индивидом. Для  м\н УО ФЛ не имеет правообразующего  значения их связь с гос-вом,  т. к. во внимание принимается собственные действия индивида. Лишь в процессе реал-ции от-ти ыактор связи с г-вом играет роль.

Индивиды м. нарушать МП и самостоятельно нести от-ть по МП.

Это подтверждается Конвенцией о геноциде, апортеиде, всей д-тью м\н трибуналов, создавемых после 2 МВ.

Создание м\н системы от-ти индивидов  связано с нарушением права войны.

В 1918 г. Версальский д-р, предлагал  создать м\н суд и национальные суды для наказания военных преступников. Но реальное воплащение в жизнь произошло  в ходе 2 МВ.

Положение об УО военных преступников б. сформировано на Московской конференции 43 г., крымск. 45. уставы Нюрыб. и Токийского трибуналов.

Уставами установлено, что индивидуальную от-ть влекут:

1.преступления против мира;

2.военные преступления;

3.преступления против человечности.

Г-ва обязаны ввести в своё уговное  з-во меры по наказанию лиц, виновных в этих пр-х. Г-во обяз-ся разыскивать  таких преступников, придавать или  своему суду иил передавть др. г-ву, или передавать м\н суду.

До недавнего времени были лишьсуды ad hoc (на случай).

В 2003 1 заседание м\н уголовного суда, как постоянно действующего м\н органа. Суд на основе римского д-ра 98 г. о создании м\н У суда.