Распад СССР и международные последствия

В 60 – 70 е гг. одним из крупных  источников финансовых ресурсов государства  были поступления от внешнеэкономической  деятельности.  В основном это  были доходы от продажи сырьевых ресурсов, главным образом, нефти. В этот период страна получила более 150 млрд. долларов. Эти средства направлялись на закупку  оборудования для предприятий, на строительство гражданских и военных объектов, на закупку продовольствия и товаров широкого потребления. Эти средства позволяли дотировать продукцию многих предприятий и тем самым фактически население, которое покупало продукты питания, медикаменты, пользовалось услугами жилищного хозяйства и городского транспорта по ценам ниже  их себестоимости. Средства, вырученные от продажи природных ресурсов, были существенным источником формирования общественных фондов потребления, которые позволяли обеспечить бесплатное образование, культуру, здравоохранение. Однако к началу 80-х гг. стали возникать трудности в получении таких средств. В основе этого лежал ряд причин. Стало труднее поддерживать прежний уровень добычи нефти. Иссякали старые нефтепромыслы. Ухудшились геологические условия добычи нефти. Изменилась  и конъюнктура международного нефтяного рынка. Все шире в хозяйстве внедрялись энергосберегающие технологии. Это влекло снижение потребности в энергоносителях. На нефтяном рынке усилилась борьба нефтедобывающих стран. Цена на нефть снижалась. Кроме того, содержание ВПК, поддержание прежнего уровня развития социальной сферы требовали все больших бюджетных ассигнований. Источником их были внешние займы и золотой запас страны, который снизился с 2050 тонн в 1953 г. до 340 тонн  в 1996 г. Все эти факторы заставляли руководство страны искать пути выхода из создавшегося положения. Была осознана необходимость структурной перестройки промышленности, изменения экономических отношений в народном хозяйстве. Это выразилось в попытках расширения хозрасчета, установления прямых экономических связей между предприятиями, введения арендных отношений и др. Структурная перестройка промышленности должна была произойти на основе конверсии ВПК, но из-за отсутствия  в бюджете необходимых средств на капитальные вложения    и противодействия оборонных предприятий, не желавших производить гражданскую продукцию, конверсия проводилась в ограниченных масштабах. 

Свой вклад в создание экономических трудностей для Советского Союза внесли страны, входящие в  НАТО. Многолетнее противостояние двух военно-политических блоков показало, что успех в холодной войне  мог быть достигнут лишь на экономическом  поле битвы. Для достижения такого успеха аналитиками западных стран выявлялись слабые места в экономике СССР, а правительствами стран НАТО проводились мероприятия, целью  которых было ослабление советской  экономики. Для этого организовывались широкомасштабные кампании по снижению на мировом рынке цен на нефть, ограничению экспорта советского природного газа, что приводило  к уменьшению поступления в Советский Союз иностранной конвертируемой валюты. Введение США запрета на приобретение СССР новой промышленной продукции  и новых технологий, рост вооружения стран НАТО, повышение их технического уровня и стоимости обострили  ресурсный и технологический  кризис СССР, вызвали необходимость  увеличения им собственных научных  исследований. Все это вело к дальнейшему  ухудшению экономической обстановки Советского Союза.

В идеологической области  с восьмидесятых годов начинается крушение той «большой социалистической идеи», которая была на первом этапе. Есть замечательный советский анекдот: «В 1980 г. должен быть коммунизм, а организовали олимпиаду». Вера сменяется цинизмом, цинизм становится нормальной нормой существования в области идеологии. Этот цинизм пронизывает все, начиная от ежемесячных дней политической учебы до работы самого партийного аппарата. Учитывая, что государство, его Конституция заквашены на ‘’идеологических дрожжах’’, идеологические дрожжи являются носителями политической системы, начало кризиса веры означает ослабление всех экономических рычагов страны [11]. Все это заканчивается осознанием кризисных явлений и в экономике, и в политике. Лучшим доказательством того является попытка возродить косыгинскую реформу 1965-67 г. года и доклад академика Кирилина, который по заданию политбюро готовит Академия наук, где экономисты предлагают ряд мер для усовершенствования советской экономики. Реформы Кирилина говорят об абсолютной незаинтересованности людей в результатах труда, тарифная сетка — это не изобретение последнего времени, а и ранее существовавшая схема, в виде стимула для производства Кирилин предлагает ввести безработицу в размере 5 %. Серия подобных предложений приводит к тому, что доклад засекретили, Кирилина сняли с работы и решили, что нефтяное благо сохранится дальше.

Итак, назрела объективная  необходимость кардинальных, революционных  перемен не только в экономике, но и в общественно-политическом устройстве страны, ведь параллельно экономическому кризису в стране созрели идеологический, а затем и политический кризисы.

Мировой кризис 80-хх г. обнажил (пока главным образом для внешних наблюдателей, поскольку внутри страны симптомы кризиса, а тем более смены общественного строя мало кто ощущал) односторонность, тупиковость советской модели модернизации, во многом повторявшей черты и формы дореволюционных, имперских моделей модернизации, в ряде принципиальных моментов углублявших их недостатки. Таким образом, отягощенная грузом многочисленных неразрешимых противоречий, советская система оказалась объективно не готова к глобальным переменам в характере и тенденциях развития мировой экономики и человеческой цивилизации, в целом начавшимся на рубеже 50-60-х гг. и активно развивающимся с начала 80 гг.

2. Перестройка  и ее вклад в распад страны

В 1965—1985 годы завершилось  формирование основных институтов советской  бюрократической системы. Одновременно все более отчетливо проявлялись  ее неэффективность и порочность (коррупция, протекционизм и т. д.). Происходила деградация правящей верхушки общества — номенклатуры, ставшей  оплотом консерватизма.

Срастание аппарата с мафией стало серьезной проблемой уже при Брежневе из-за его политики «стабильности кадров», бывшей, в свою очередь, следствием длительной эволюции партии как института; те же причины породили и новый феномен - геронтократию, Общество столкнулось с явлением геронтократии, когда у власти оказались стареющие, больные лидеры это столь бросавшуюся в глаза на вершине советской иерархии, но на самом деле господствовавшую на каждом ее уровне [10].

Ю.В. Андропов, занявший после  смерти Брежнева (ноябрь 1982 года) пост Генерального секретаря ЦК КПСС, попытался  развернуть борьбу с коррупцией, обновить систему за счет ее очищения от «разложившихся»  элементов номенклатуры и укрепления дисциплины в обществе. За короткий период своего правления Андропов сделал попытку реформировать политическую верхушку общества, провести «кадровую революцию» усиливал внеэкономические факторы в сфере управления. Были отстранены от власти наиболее одиозные личности, проведена ротация руководства выборных органов власти. Андропов предпринял не только жесткие дисциплинарные меры, но и начал ряд хозяйственно-политических процессов против части элиты («узбекское дело», «дело директоров московских магазинов»), широко привлек прессу для обличения «застойных порядков». Были намечены и частично осуществлены экономические реформы. В частности Появляется Н. И. Рыжков, который создает экономический отдел в Центральном Комитете партии.

Одновременно укреплялись  позиции официальной идеологии  государства. Оппозиция и диссидентское  движение, ранее представленные многочисленными  деятелями, были разгромлены КГБ  и фактически прекратили существование. Но эти начинания приняли характер традиционной советской кампании, а после смерти Андропова (февраль 1984 года) и вовсе были свернуты. Высший пост в государстве занял близкий соратник Брежнева 73-летний К.У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 года. Сменивший Андропова К.У.Черненко за год своего пребывания на посту генсека КПСС фактически лишь обозначил возвращение к брежневской эпохе застоя в области экономики, идеологии и общественной жизни.

Тем не менее, необходимость  перемен осознавалась руководством страны. Андропов и в некоторой  степени Черненко пытались осуществить  отдельные назревшие преобразования (ограничение всеобщего планирования, изменение системы ценообразования  и др.), но эти попытки закончились  безрезультатно.

Избрание в марте 1985 г. М.С.Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС вновь возродило надежду на возможность реальных перемен в жизни общества. Энергичные выступления Генерального секретаря показали его решимость приступить к обновлению страны [14].

А уже 23 апреля 1985 года на Пленуме ЦК КПСС Горбачёв сообщил о планах широких реформ, направленных на всестороннее обновление общества, краеугольным камнем которых было названо «ускорение социально-экономического развития страны»[5]. В качестве стратегической цели нового советского руководства и общества в целом был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Главным его движителем виделся научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения и активизация «человеческого фактора». Первоначально с 1985г. формирование концепции и определение направлений реформы шли в лучших традициях социализма – «рыскающим» путем, чтобы «по-ленински» найти, как обычно, «решающее звено», мобилизовать массы и т.д. Термина «перестройка» еще не было в политическом лексиконе. Комплекс намеченных преобразований касался прежде всего сферы экономики. Решению этой первоочередной задачи были подчинены меры по наведению порядка, укреплению трудовой и технологической дисциплины, повышению ответственности кадров, подтягиванию отстающих участков и др.

На январском пленуме  ЦК КПСС 1987 года, а затем на XIX Всесоюзной партконференции (лето 1988 года) М.С. Горбачевым была изложена новая идеология и стратегия реформ. Впервые признавалось наличие деформаций в политической системе, и ставилась задача создания новой модели социализма — «социализма с человеческим лицом».

2.2Реформа политической системы.

В новой стратегии особое значение приобретала кадровая политика, которая выражалась, с одной стороны, в борьбе с негативными явлениями  в партийно-государственном аппарате (коррупцией, взяточничеством и др.), с другой — в устранении политических противников Горбачева и его  курса (в московской и ленинградской  партийных организациях, в ЦК компартий  союзных республик). Для того, чтобы  укрепиться у власти и идеологически  обосновать свою борьбу со старой партийной гвардией, Горбачев вынужден был провозгласить курс на обновление социализма с его ведущей и направляющей силой - КПСС. Поначалу, в апреле, когда народ скорбел по поводу алкогольной кампании, начались кадровые перестановки. На пленуме ЦК КПСС в апреле 1986г. полноправными членами Политбюро стали сторонники Горбачева: Е.К.Лигачев, Н.И.Рыжков, В.М.Чебриков – складывалось «горбачевское большинство». Один за другим отправлялись на заслуженный отдых партийные вожди областей и республик. Е.К.Лигачев, руководивший чисткой аппарата, за два года справился со своей задачей - рассадил преданных людей на все ключевые посты. В течение 1985—1986 годов Горбачёв на две трети обновил состав Политбюро, были сменены 60 % секретарей областных комитетов и 40 % членов ЦК КПСС. В целом, в 1985-88 гг. Горбачеву удалось завершить начатую еще Андроповым кадровую чистку. Одновременно с кадровыми перестановками началось и политическое обновление общества, выразившееся прежде всего в борьбе с коррупцией и номенклатурой. Правда, методы управления и внедрения реформ при этом оставались по- прежнему директивными. Фактически речь шла о партийной реформе сверху через систему партийных государственных органов.

Первым конкретным шагом  на пути политической реформы стали  решения внеочередной двенадцатой  сессии ВС СССР (одиннадцатого созыва), состоявшейся 29 ноября - 1 декабря 1988 г. Эти решения предусматривали  изменение структуры высших органов  власти и государственного управления страны, наделение вновь учрежденного Съезда народных депутатов и избираемого  им ВС СССР реальными властными функциями, а также изменение избирательной  системы, прежде всего введение выборов  на альтернативной основе.

1989 год стал годом радикальных  изменений, особенно в политической  структуре общества. В 1989—1991 годы были сформированы основные партийно-политические партии и блоки. Кризис КПСС привел к идейному расколу партии и образованию ВКП(б) (Н.А. Андреева), Российской коммунистической рабочей партии (В.А. Тюлькин), движения «Трудовая Россия» (В.И. Анпилов), Коммунистической партии РСФСР (И. Полозков, затем Г.А. Зюганов) и др. партии социал-демократического типа включали в себя: Социал-демократическую партию России (О. Румянцев, В. Шейнис), Социалистическую партию трудящихся (Л.С. Вартазарова), Народную партию свободной России (А.В. Руцкой) и др. Либеральный спектр политических сил был представлен движением «Демократическая Россия» (Е.Т. Гайдар), Демократической партией России (Н.И. Травкин), Республиканской партией РФ (В.Н. Лысенко) и др. Фланг праворадикальных и консервативных партий был следующим: Христианско-демократическая партия России (А. Чуев), Монархическая партия, Крестьянская партия России и др. Национально-патриотические: Русский национальный собор (генерал А.Н. Стерлигов), Российский общенародный союз (С.Н. Бабурин), Либерально-демократическая партия (В.В. Жириновский) и др. Образовались радикал-националистические партии: Национально-патриотический фронт «Память» (Д.Д. Васильев), Всероссийское общественное патриотическое движение «Русское национальное единство» (А.П. Баркашов), Национально-республиканская партия (Н.Н. Лысенко) и др. Они выступали за создание правового государства, проведение экономических и политических реформ.

Состоявшимся в 1989 году выборам  народных депутатов СССР (март - май) предшествовала невиданная в стране избирательная кампания, начавшаяся еще на исходе 1988 г. Возможность выдвижения нескольких альтернативных кандидатов (на 2250 депутатских мест было выдвинуто 9505 кандидатов) наконец-то давала советским гражданам действительно выбирать одного из нескольких. Треть народных депутатов избиралась от вышеназванных общественных организаций, что позволило коммунистам, как наиболее массовой "общественной организации", на Съезде иметь большинство, или, как говорят в цивилизованных странах - лобби. Об этом было заявлено, как о достижении: доля коммунистов среди народных депутатов оказалась 87%, на основе чего делался громкий вывод о том, что в условиях свободы выбора был подтвержден авторитет партии. В выборах, проходивших 26 марта 1989 г. по 1500 территориальным и национально-территориальным округам, участвовало 89,8% включенных в списки избирателей. Эти выборы стали заметным сдвигом общества в сторону демократии, по крайней мере, как тогда казалось. За работой Съезда следила вся страна - повсеместно зафиксировано снижение производительности труда. Первый Съезд народных депутатов СССР (25 мая - 9 июня 1989 г.) стал весьма крупным политическим событием. Никогда еще не было такого в истории этой страны. Съезд избрал М.С. Горбачева Председателем Президиума Верховного Совета, а его заместителем - А.Н. Лукьянова. Практических же результатов Съезда было немного, в частности был избран новый ВС СССР. Было принято несколько общих постановлений, например Постановление об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР. В острых прениях на съезде сформировалось два направления сторонников перестройки - умеренное, во главе с М.С. Горбачевым, и радикальное, в виде возникшей Межрегиональной депутатской группы (МДГ), сопредседателями которой стали Ю.Н. Афанасьев, Г.Х. Попов, Б.Н. Ельцин, В.А. Пальм и А.Д. Сахаров. Члены Межрегиональной группы возглавили растущую в стране оппозицию власти и требовали полного уничтожения советской политической системы. Уже на этом съезде они требуют отменить 6 статью Конституции, закрепляющую руководящую роль КПСС, и признать политический плюрализм, внедрить рыночные механизмы в экономику и т.п. Рупором радикального направления становятся журнал «Огонек», газеты «Московские новости», «Московский комсомолец», «Аргументы и факты».