Объединение Красноярского края. Первые итоги

Второе – соединение усилий на федеральном и краевом уровне. Выбранные приоритеты лежат в русле национальных проектов. Они не подменяют, а дополняют их с учетом краевой специфики. Это позволяет оптимальным образом распорядиться бюджетными ресурсами. Часть задач решается по линии федеральных проектов. Одновременно за счет средств краевого  бюджета мы начинаем работу в тех областях, которые не в полной мере охвачены вниманием центра. Считаю такой подход наиболее эффективным.

Третье – взаимодействие исполнительной и представительной власти.

Хочу специально отметить: программа  действий, которую я представляю  сегодня, составлена с учетом тех  предложений и тех инициатив, которые были высказаны на  сессиях  и в комиссиях  Заксобрания, на четвертом съезде  депутатов красноярского  края. Поэтому по всем направлениям работы администрация края рассчитывает на самое тесное сотрудничество с  депутатским корпусом. Не сомневаюсь, что мы должны рассматривать социальное развитие единого края в качестве нашей общей главной задачи.

 

Первый в ряду названных  мной приоритетов – жилищное строительство. Стремление человека иметь свой дом заложено в его природе, и наша первейшая задача – сделать жилье в крае действительно доступным. Каждая семья должна иметь реальную возможность приобрести квартиру или построить свой дом. При этом «доступное» жилье вовсе не означает – копеечное или совсем бесплатное. Бесплатность жилья и при советской власти была понятием условным.

За последние четыре года ввод жилья  увеличился на 52 процента. В этом году мы должны построить 875 тысяч новых  квадратных метров. Тем не менее, дефицит  жилья сохраняется и, по оценкам  экспертов, ежегодно составляет около 1 млн квадратных метров. На сегодняшний  день строительная отрасль не в состоянии  в полной мере удовлетворить потребности  людей, что приводит к росту цен.

Необходимы решительные и системные  действия.

Профильные департаменты администрации  края должны предложить комплекс мер, которые позволят уже в 2007 году обеспечить ввод 1 млн квадратных метров нового жилья, а в течении следующих  четырех лет удвоить эти объемы.

Эти показатели реалистичны и экономически обоснованны.

 

Прежде всего, мы должны начать строить  не только в краевом центре, но и  по всей территории края. Наша территория огромна, а с 1 января станет в 3 раза больше. Специально подчеркиваю это, поскольку сегодня три из четырех  сданных квадратных метров приходятся на Красноярск.  Пятнадцать лет назад  пропорция была обратной.

 

Следует добиваться удешевления  строительства. Особенно актуальна эта проблема для Красноярска. Убежден, решить её можно и нужно без потери качества. Немало различных ценовых «накруток»  возникает из – за организационной неразберихи и монополизма. Выбор застройщика должен быть прозрачным и понятным, а конкуренция между ними реальной, стимулирующей применение новых технологий и интенсификацию строительства.

 

Обращаюсь к  главам местных администраций городов  и районов. Необходимо по-хозяйски распорядиться  земельными участками под жилищную застройку: значительно ускорить работу по их выделению и оформлению, начать готовить проекты подведения к ним  инженерных коммуникаций.

 

Если мы с вами хотим строить  больше, дешевле и с надлежащим качеством, необходимо задействовать  все имеющиеся резервы и механизмы.

 

[…]Другое важное начинание – создание типовых малоэтажных поселков в пригородных зонах. Такой малоэтажный дом должен быть по карману семье со средним уровнем доходов. Собственный дом должен стать одной из важных семейных ценностей. Возможно, не такой важной, как чувства живущих в нем людей, но сразу после них по значимости. В основе малоэтажного строительства лежит готовый массовый проект. Край должен располагать собственными производственными мощностями, позволяющими «закрыть» потребность в подобной продукции. Краевая администрация уже готовит предложения по строительству в крае комбината комплектного  домостроения по новым технологиям для малоэтажного жилья.

Одноквартирные дома в новых  поселках – от нескольких сотен  до тысячи в каждом – будут возводиться  за счет средств граждан, застройщиков и банковских кредитов. В ближайшее  время мы должны отработать оптимальную  схему взаимодействия всех источников финансирования.

В следующем году необходимо запустить  несколько пилотных программ малоэтажного строительства. Первая такая программа  стартует в Емельяновском районе. Считаю перспективным также Березовский, Сухобузимский, Манский, Балахтинский районы. Краевая администрация готова помочь с документацией, проектированием, поиском застройщиков и (самое главное) с финансированием тем городам  и районам, которые примут решение  о начале массовой малоэтажной застройки.

Особая тема – социальное жилье: для тех, кто из-за низких доходов  объективно не сможет участвовать в  программах ипотечного кредитования и  малоэтажного строительства.

Сегодня нуждаются в улучшении  жилищных условий более 50 тыс. семей. В последние 10 лет для них практически  ничего не строилось. А строить социальное жилье – значить следовать  принципам справедливости.

С 2007 года мы такое строительство  разворачиваем впервые в новой  истории края. Строительство социального  жилья позволит нам быстрее сносить  ветхие и аварийные дома, переселять из них граждан в новые квартиры.

Хочу подчеркнуть: социальное жилье  мы будем строить повсеместно. Это  поможет возрождению строительной индустрии и строительных коллективов  «в глубинке», в малых городах  и поселках, где уже много лет  не сдавались новые объекты.

 

Деревня – это наша общая  боль и забота. […]Уклад сельской жизни во многих районах качественно не меняется. Не хватает школ, больниц, клубов, а те, что есть, не укомплектованы кадрами.

Нельзя сказать, что краевая  власть обходила своим вниманием  крестьян. В последние четыре года по уровню бюджетной поддержки сельского  хозяйства край занимал одно из  лидирующих мест в Сибири и в целом  по стране. За два года, с 2002-го по 2004-й, краевой агрокомплекс поднялся с 35-й  на 8-ю позицию в России по эффективности.

Практически весь прирост сельского  хозяйства обеспечен сотней крупных  хозяйств из нескольких районов. До сих  пор мы в основном делали ставку на их производственный потенциал и  в дальнейшем будем делать это.

 

Но если говорить о социальных проблемах села, то следует обратить внимание на личные подсобные хозяйства.

В крае их насчитывается свыше 300 тысяч. Хочу сразу оговориться: подсобное  – не значит вторичное или маловажное.

Для сотен тысяч селян – это  уклад, образ жизни. Утрать его –  значит окончательно потерять деревню.

Вот тогда действительно придется везти на поля рабочих-мигрантов  из соседних областей и государств. В некоторых селах эта картина  уже стала реальностью. Двигаясь по этому пути, можно лишиться основ  самосознания и самоуважения, потерять чувство родной земли.

 

Увидеть человека, его запросы, потребности его  личного хозяйства – такова наша главнейшая задача. Полностью согласен с идеологией национального проекта  по сельскому хозяйству. Нам следует  обратить самое серьезное внимание на развитие крестьянских усадеб.

 

Масштаб территории края, его климатические особенности  подсказывают единственное решение  – кооперирование при всемерной  поддержки государства.

Лично я убежден: это должно принести эффект. Давайте вспомним историю. Столетиями обработка земли в Енисейской губернии велась «ватагой». Вместе рубили лес, пасли скот, собирали урожай и  перерабатывали его. Сто лет назад  артели сибирских маслозаводчиков  обеспечивали более половины экспорта российского масла и сыра. В 1914 году в уездах Енисейской губернии насчитывалось более 250 кооперативных  сообществ.

«Сравнительно минусинский крестьянин умнее великороссийского: он ловок, смел, хороший наездник. Вежлив со всеми. Одевается чисто, всегда в сапогах». Так писал современник в середине XIX века. Убежден, что бы ни говорили, сибирская деревня до сих пор не потеряла этот здоровый крестьянский дух.

Дело – в организации жизни  и производства. Край поможет тем, кто готов и хочет участвовать  в кооперации.

 

Это не значит, что кто-то собирается загонять в кооперативы из-под  палки. Никакого подобия коллективизации 1930-х годов и колхозного стоя не будет и быть в современных  условиях не может.

Кооперативы будут создаваться  на рыночных принципах с сохранением  собственности и хозяйственной  самостоятельности за каждым его  членом.

В сельских поселениях необходимо организовывать производственные, сбытовые и кредитные  кооперативы, которые позволят индивидуальным производителям сообща наладить производство и сбыт своей продукции – молока, мяса, овощей, картофеля.

Успешный кооператив может стать  инструментом коренного преобразования социально-бытовых условий на селе. Крепкий рентабельный сельский кооператив – лучший партнер муниципальной власти в решении социальных проблем территории. Его члены заинтересованы в то, что-бы помочь своей сельской школе, клубу, больнице, чтобы обустроить село, провести дорогу, водопровод, газ.

 

Деревня начинается с дома. Мы готовы предоставить каждой семье, работающей в кооперативе, финансовую поддержку для улучшения жилищных условий. Будут строиться дома – у людей прибавиться уверенности в себе и в своих силах. Они увидят перспективу, почувствуют себя востребованными и нужными.

Край готов помочь и в решении  других базовых вопросов сельского  быта.

 

Про одну из наших  извечных бед – дороги – знают все, стоит только выехать «в глубинку». Магистралями  краевого значения мы сейчас серьезно занимаемся в рамках программы «Дороги Красноярья». Но есть еще то, что называли проселками, а теперь по официальной статистике именуют «межпоселенческими» автодорогами.

Почти 60% их содержаться неудовлетворительно  или они просто аварийны. В ненастье или межсезонье – ни проехать, ни пройти. Жители деревень и сел оказываются  фактически отрезанными от всей социальной инфраструктуры.

 

Поэтому поставлена задача: в 2007-2008 годах сельские дороги, по которым осуществляются регулярные перевозки пассажиров, школьников, доставка пациентов в больницы и  фельдшерско-акушерские пункты, должны быть приведены в нормальное состояние.

 

Это – свыше 2 тысяч километров дорожной сети. В текущем бюджете  на ремонт сельских автодорог заложено 68 млн рублей. Считаю, что эту цифру  начиная со следующего года надо увеличить, по меньшей мере, вдвое. Более того, край готов взять на себя содержание зимников, которые играют ключевую роль в автоперевозках в северных районах.

 

Обращаю на это  внимание глав муниципальных образований. Деньги на ремонт мы дадим, но и спрашивать за состояние дорог будем строго.

Еще одно направление – связь. В  крае создана хорошая спутниковая  система «Енисей». Сейчас она используется для передачи теле- и радиосигналов. Но технические возможности системы  гораздо шире. С её помощью можно  осуществить телефонизацию всей территории Красноярского края, включая  труднодоступные районы.  Уже  до конца  этого года первые 17 отдаленных поселков и деревень получать телефонную связь. В следующем году планируем  прибавить к этому списку еще  не менее 140 населенных пунктов. К 2008 году создадим условия для распространения  этой программы на Таймыре и Эвенкию.

 

Уважаемые родитель: папы и мамы, бабушки  и дедушки!

Вы, конечно, догадались, коллеги, о  чем я буду говорить сейчас. Не сочтите  за плагиат, но тема, обозначенная в  послании Президента, для нас очень  острая. Демографическая ситуация в крае вам хорошо известна. Чтобы выправить её и выйти на положительные показатели, мы должны решить две первоочередные проблемы: повысить рождаемость и снизить смертность.

 

Для этого требуется  улучшить охрану здоровья матери и  ребенка.

 

Наша задача состоит в том, чтобы  в течении следующих трех лет  значительно уменьшить показатели младенческой смертности.

 

Без укрепления материальной базы лечебных учреждений качественный прорыв здесь  невозможен.

Необходимо обновить оборудование всех родильных домов и отделений. Более того, предлагаю проработать  вопрос о строительстве в крае современного перинатального центра, который сможет оказывать диагностическую, лечебную, реабилитационную помощь трем тысячам беременных женщин, матерей  и новорожденных. Считаю, что после  запуска кардиоцентра край будет  готов к осуществлению этого  масштабного проекта на условиях софинансирования с Федерацией.

 

Рост рождаемости  связан с заботой о многодетных  семьях. Рождение детей не должно опустошать семейный кошелек, приводить к резкому снижению семейного дохода, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Мы обязаны помочь 17 с половиной тысячам многодетных семей, которые сегодня проживают в крае.