Лекция по "КПЗС"

Поэтому современные британские исследователи  утверждают что  нельзя исключать  возможности в будущем принятия в Великобритании единой, письменной конституции. Они объясняют это  тем, что объединение Европы вокруг германии и Франции, которые придерживаются жёстких позитивистских позиций  в КП постепенно вынудит Британию принять единую писанную конституцию  с целью объединения правовых систем Европы на общих началах.

Впервые попытка возможнчоти приянтия единой конституции в Великобритании была следалнна в 70ых годах 20ого  века, когда Лейбаристкая партия достаточно активно в своей политической программе провозглашала идею о  необходимости принятия писанной конституции  в рамках объединения Европы. В  Великобритании был проведён референдум. По результатам референдума «о возможности  приянтия писанной конституции» большинство  граждан ответило – нет, нет необходимости  принятия единой писанной конституции.

Таким образом Британцы остаются верными  своей традиции и считают, что  объективной конституционно-правовой необходимости принятия единой писанной конституции – нет. Главное по мнению британцев в государстве  должно быть обеспеченно верховенство парламента и укрепление основ судебной власти.

 

Источники конституционной системы Великобритании.

 

Прежде всего в Великобритании в её конституционно-правовой системе  выделяют:

1. Систему общего права – это прежде всего судебная практика, т.е. прецидентное право. Суды Великобритании являются самостоятельной ветвей власти, которые «творят» права. Очень часто в Великобритании судебные нормы права обладают более юридической высшей силой чем акты парламента. 
   таким образом англо-саксонская система права. В отличии от континентальной системы, где ведущую роль играет не закон а судебный прецедент, т.е. решение конкретного дела служащее образцом для решения последующих похожих дел.
2. Права справедливости – это система юридических норм. Которые создаются органами правосудия, но они отличаются от системы общего права, которые мы указали выше. 
   Отличие:
1. Право справедливости творится Судом Справедливости Великобритании.  
   Суд справедливости – это самостоятельная система, в которую входят особо признанные, особо подготовленные юристы (в основном это юристы приближённые к кароне). Неприменным условием для статуса судей Суда Справедливости является их высокий моральный уровень. На должность судью Суда Справедливости назначаются монархом, потому что сам монарх является верховным судом в системе Суда Справедливости. Суд Справедливости состоит из лордов-канцлеров.  
   В Суд Справедливости Британцы имеют право обращаться только в следующих случаях:
1. Когда имеется пробел в праве
2. В качестве апелляционной инстанции, когда граждане не удовлетворенны решением общего суда
3. Когда подаются жалобы на высшие должностные лица государства (члены правительства, спикер парламента)

 

Особенностью судебного процесса Суда Справедливости является то, что  Суд Справедливости имеет право  выносить решение не только на основе существующих судебных прецедентов, но также имеет право использовать в своём решении норму морали, справедливости и нравственности. Причём презюмируется, что Суд Справедливости Великобритании не может вынести  не справедливого решения, почему его  нельзя обжаловать.

 

3. Статуты (законы) -

 

 

(Элиман Сулиманович Юсубов)

 

 

Выборы.

 

Что такое  выборы.

 

Выборы необходимо рассматривать  не только в рамках КП, это узкое  понимание. Выборы имеют конституционное  содержание, политическое содержание, выборы – это социальное явление, выборы представляют философскую ценность и т.д. Выборы это междисциплинарное  явление.

 

В конституционно-правовом смысле

Выборы – это конституционно-правовая форма участия народа в осуществлении власти. Отличительным признаком является что это непосредственная форма участия.

Таких форм участия около 30.(выборы, референдумы, сход граждан и т.д.) Среди всех этих форм самым массовым явлением являются выборы.

Элементы (чего пока не ясно):

1. Выборы – институт народовластия (идея народного суверенитета; пассивное принадлежащее право народу (спящее право для гражданина))

Выборы – институт народоправства (непосредственное участие, реализация права; )

2. В основе этого явления лежит воля. Это скрыто метафизическая категория, которая должна быть в чём-то реализовано.  
   Достоверность волеизъявления.
3. Следующий элемент – осознанное принятия участия

 

Манипулятивные технологии – технологии применяемые в основном в предвыборных компаниях, процедуры в результате которых информационное пространство используется не для конкуренции.

Финансовая манипуляция – когда  у одной стороны есть весомые  количество денег, когда оппозиции  на это ответить нечем.

 

В Европе информацию предоставляют  равно обо всех политических партиях.

В Греции большое внимание уделяется  уличной демократии. 

 

Вывод:

Выборы – это форма народовластия, это способ осуществления власти, реализация принципа народного суверенитета, в результате которого народ реализует  власть, выражая осознанную волю, в  результате получается достоверный  результат.

Политологи говорят: выборы – это  способ формирования органов власти. Иначе говоря сужает определения  до механики.

Гегель говорил. Что важная функция  мозга – это сознание.

Роль административного ресурса  снижается. Самою большую опасность  представляет технологии манипулятивного  характера, и бесконечное финансирование.

 

Избирательная система

 

К сожалению в современный период это понятие сужается.

В широком смысле слова избирательная система – это совокупность всех общественных отношений, которые формируется в процессе реализации и проведения выборов. И избирательная система в таком понимании обслуживает избирательное право, является вторичным правом. И она является наиболее  подвижным гибким в процессе реализации выборов.

В современном смысле избирательная  система понимается в исключительно  узком смысле – подведения готов  выборов и определение результатов.

В узком смысле слова избирательных  систем коло 200.

Самое главное что избирательная  система является наиболее гибкой и  наиболее конъюнктурной, а следовательно  на эту систему можно воздействовать.

 

Был проведён в Туркменистане референдум и записали, что президент правит пожизненно.

Конституция республики Казахстан  есть ограничения. Был проведён референдум и была внесена запись: пункт об ограничении не распространяется на первого президента республики Казахстан.

Выборы президента Белоруссии. Конституционный  Суд был распушен и его положения  об ограничении срока было отменено.

 

Современный период для формирования парламента наиболее приемлимоя явлется  мажоритарная система, которая является неизменным принципом Британской системы, или смешанная избирательная  система смешанного варианта, которая  сочитает в себе элементы партийной  и личной конкуренции при пятибалльной конкуренции.

 

В Итальянской республики до1993 года была чисто парламентская система.  После была введена смешанная.

При применении пропорциональной системы  большой проблемой представляется формирование списка. Юсубов выступает  сторонником открытого характера  списка.

 

Таким образом:

Современное избирательное право  и современная избирательная  система с доктринальной точки  зрения зависит от социально правовой ценности выборов. Они обслуживают  институт выборов. Они являются основной конституционно-правовой ценностью  на основе которых избиратели реализуют  своё право сознательно.

 

 

Статуты

Законы в конституционно системе  Великобритании занимают 2 место  и    утступают судебным решениям

Принятые праламентом акты не могут  быть отменены. Закон принятый позже  может лишь дополнять придыдущий, но ни в коем случае не может отменять.

В соответствии с принципом верховенства парламента Великобритании, ни один закон  праламента не может быть отменён  в судебном порядке. Потому что в  Британии отсутсвует оргшан конституцонного  судопроизводства.

Доминирующим признаком конституционно-правовой системы Великеобритании является принцип верховенства парламента.

В соответсвии с чем имеется  такая поговорка: «Парламент не может  принимать «плохих» законов»

 

Конституционные обычаи

 

Доктрина (источники КПЗС)

 

Основу Британской конституции, учитывая что она не является единым писанным документом составляют акты общего характера:

1. Великая хартия Вольностей (1215 год)
2. Билль о правах (1689 г)
3. Акт о престолонаследии (1701 год)
4. Акты о Парламенте (1911 и 1949 года)
5. Акт о гражданстве 1981 года
6. Акт о Пэрах (1963 год)
7. Акт о палате Общин (1978)

 

Великобритания является парламентарной монархии.

Великобритания – унитарное  государство.

 

Система органов  гос власти в Британии.

(САМОСТОЯТЕЛЬНО)

 

Когда будем рассматривать  конституционный статус монарха  нужно обратить внимание что он является главой государства и главой церкви одновременно. Кроме этого он является символом единства нации. Обратить внимание а личные прерогативы и политические прерогативы монарха (права и  полномочия монарха именуются прерогативами).

Когда будем рассматривать  политические прерогативы монарха  нужно обратить внимание на «спящие» прерогативы монарха.

 

Парламент.

Палата  общин – рассмотреть порядок формирование; сделать акцент, на то что в Британии сформировалась 2вух партийная система; рассмотреть полномочия.

Палата  лордов – порядок формирования (в большинстве своём формируется по наследству, но и достаточно мест формируется другим путём); основные полномочия посмотреть (обратить внимание на судебные полномочия; Суд Справедливости)

 

Кабинет министров во главе  с премьер-министром Великобритании – посмотреть как формируется; основные полномочия кабинетов министров; порядок  избрания премьер министра; обратить внимание на акты делегированного законодательства (парламент периодически передаёт правительству  законодательные полномочия на основании  которых правительство издаёт н\п  акты)

 

Государственная (конституционная) право Федеративной Республики Германия

 

Общая характеристика основного закона (ОЗ) ФРГ 1949 года.

(№ 65)

 

Основной закон ФРГ 1949 года является итоговым документом  который обозначил  послевоенное состояние Европы. Проект этого документа был подготовлен  членами парламентского совета под  надзором акупационных властей (Великобритания, США и Франция).

Позднее основной закон ФРГ был  ратифицирован всеми парламентами земель (лантаги) 23 мая 1949 года.

В КП Германии основной закон отличается от конституции потому что:

1. Основной закон государства принимается тогда, когда в госмдарстве складывается нестобильная политическая и конституционно-правовая ситуация. Позже когда обстановка в гос приобретает стабильный характер, то в государстве принимается Конституция
2. Основной закон всегда носит временный характер. Это всегда отражено в тексте основного закона: в норме основного закона указывается до какого момента будет действовать основной закон государства и когда будет и при каких условиях будет принята конституция.
3. Основной закон государства принимается всегда представительным (учредительным собранием), а конституция в большинстве случаев принимается в порядке референдума.

 

Эти причины все присутствовали при принятии ОЗ ФРГ .

При принятии ОЗ ФРГ в 1949 году произошёл  раздел Германии на Западную и Восточную  части. Раздел Германии произошёл не по воле немецкого народа. Члены  парламентского совета ФРГ во главе  с Конрадом Аденауэрем заложили правовые основы для возможного будущего объединения  Германии, которое смогла состояться только в 1990 года.

В ст. 146 ОЗ ФРГ закреплялось что  ОЗ носит временный закон и  «конституция будет принята единым немецким народом».

Для принятия ЗО был создан парламентский  совет с привлечением специалистов КП Германии под надзором акупационных властей

 

Второе дыхание ОЗ ФРГ 1949 года дали события 1990 года а именно в 1990 году произошло  объединение ФРГ и ГДР на основе ОЗ ФРГ. А конституция ГДР прекратила своё юридическое действие, соответственно и ГДР прекратило своё существование.

 

До объединения Германии ФРГ  насчитывало 11 земель при объединении  в 1990 году присоединилось 5 земель.

ФРГ – федеративное государство.

 

После объединения Германии в ФРГ  стояла делема необходимо ли принимать  новую конституцию. Для этого  в 1991 году была смозданна совместная комиссия Бундестага и Бундесрата по вопросу необходимости принятия новой конституции Германии. Проработав 2,5 года  конституционная комиссия пришла к следующему выводу. Основной закон ФРГ 1949 года является по всем отребутам конституцией государства  и соответствует всем требованиям  сегодняшнего времени (подчеркнули  живой характер конституции)