Лекция по "КПЗС"

Поэтому они смогли убедить депутатов  Бундестага в том что нет необходимости  принимать конституцию германии.

В соответствии с чем  в ОЗ ФРГ  были внесены изменения:

1. В ст. 146 ОЗ ФРГ было внесено следующее изменение: «В будущем единый немецкий народ примет конституцию единого государства когда для этого наступит необходимость». 
   таким образом немцы смогли сэкономить достаточно много средств на процесс принятия новой конституции. 
   среди конституционалистов ЗС считается что ОЗ ФРГ 1949 года является самым демократичным н\п актом и ОЗ государства по сравнению с другими конституциями.

 

Общая характеристика ОЗ ФРГ

 

Действующий ОЗ ФРГ 1949 года по своим  принципам сохраняет преемственность  принципам конституции германкой  империи 1871 года и конституции Веймарской республики 1919 года.

Основные принципы:

1. Принцип парламентарной республики
2. Принцип федерализма

 

ОЗ ФРГ 1949 года даёт полноценную  конституционно-правовую характеристику немецкого государства, а именно согласно ст. 20 ОЗ ФРГ Германия является демократическим, социальным, федеративным и правовым государством.

Немцы делают утчонение: сущностью  немецкого государства является то что оно признанно обеспечить достоинство человека и гарантировать  всеместное участие народа в осуществление  государственной власти.

В ОЗ ФРГ закреплено что вся гос  власть исходит от народа. Она осуществляется народом по средствам референдума  и свободных выборов, а также  через специальные создаваемые  органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Основной принцип правового немецкого государства заключается в том что законодательная власть связанна конституционным строем, а исполнительная и судебная власть связана законом и правом.

В Немецком ОЗ конституционным основам  государства отводится отдельная  статья.

 

Порядок изменения ОЗ ФРГ является жёстким. Согласно ст. 79 ОЗ ФРГ может  быть изменён только законом который  определённым образом изменяет или  дополняет его текст.

Условие: закон об изменении ОЗ ФРГ нуждается в согласии 2\3 членов Бундестага и 2\3 голосов Бундесрата.

Кроме этого не допустимо изменение  ОЗ ФРГ, которое затрагивает разделение федерации на земли, принципиальное законодательстве или принципы заложенные в ст. 1 и ст. 20 ОЗ ФРГ.

Последнее изменение в ОЗ ФРГ  были внесены 28 августа 2006 года. Изменения  были внесены в 25 статей, это связанно с процессом реформирования федеративных отношений. В 2006 году в Германии начала реализовываться реформа федеративных отношений.

 

Ст. 1 ОЗ ФРГ посвящена принципу неприкосновенности достоинства человека.

В ст.1 ОЗ ФРГ закреплено что человеческое достоинство является неприкосновенным. Уважать, защищать его обязанность любого государства и всякой гос власти.

В силу этого немецкий народ признаёт неотчуждаемые и не рушимые права  и свободы человека и гражданина как основу любого свободного сообщества а также мира и справедливости.

 

Немецкий ОЗ ФРГ говоря о достоинстве  человека закрепляет что принцип  уважения достоинства человека является основной нормой конституционной системы  Германии. Все права личности в  ОЗ ФРГ непосредственно связаны  с принципом достоинства человека.

Это означает что содержание принципа достоинства человека представляет собой совокупность естественно-правовых и позитивно признанных прав и  свобод человека и гражданина.

Согласно государственно-правовой концепции немецкого государства  достоинство человека реализуется  именно через права и свободы  личности. Специальным гарантом достоинства  человека является судебная власть, которая  контролирует чтобы в повседневной деятельности органы гос власти реализовывали  принцип достоинства человека.

Таким образом основными принципами ОЗ ФРГ 1949 года являются:

1. Принцип достоинства человека
2. Принцип разделения властей с элементами парламентарной республики
3. Принцип федерализма.

 

Система органов  гос власти ФРГ по ОЗ ФРГ 1949 года.

 

Принцип разделения властей в Германии носит мягкий характер. Причём разделение властей в Германии носит позитивный характер, а именно через разделения властей обеспечиваются разные формы  осуществления единой гос власти (власть является единой с точки  зрения источника этой власти).

 

Парламент ФРГ.

Нижней палатой  является Бундестаг.

Российская юридическая наука  считает Бундестаг ФРГ одной  из палат германского парламента. Эта точка зрения не разделяется  большинством немецких юристов.

Немецкие юристы считают, что только бундестаг можно именовать парламентом  в классическом смысле слова. Так  как только он представляет народ  как единое целое. Немецкие юристы не включают Бундестаг в парламент, а бундесрат считают отдельным  органом.

 

Порядок формирования Бундестага.

Состоит из депутатов избираемых на основе всеобщих, равных, прямых, свободных  выборов при тайном голосовании  на 4 года. Число депутатов 656. При  выборах депутатов Бундестага применяется  смешанная избирательная система, её именуют так: персонализированная  пропорциональная избирательная система (50% избираются по пропорциональной системе, 50% по мажоритарной.)

Избиратель отдаёт 1 голос за конкретного  кандидата, а 2ой голос за партийный  список земли, на которой он проживает.

В Германии установлен 5% барьер для  прохождения в Бундестаг для  партий.

ФРГ – это пароламентарная республика, где основную роль в гос жизни  играет паралмент и ответсвенное перед ним правительства.

 

Бундестаг именуют немцы органом  представительства земель.

В настоящее время Бундесрат  состоит из 69 членов. Бундесрат не является выборным органом. Он состоит  из членов правительств земель германии. Правительство земель делегирует Бундесрат  в своих членах в следующих  пропорциях: любая земля мин может  отправить 3 члена. Земли с населением больше 2 000 000 отправляет 3 членов. Земля с населением 6 млн имеет право отправит 5 членов. Земля с населением более 7 млн может отправить 6 членов.

 

Члены Бундесрата обладают императивным мандатом. Они связанны волей пославшего их правительства земли и могут  быть в любой момент отозваны из Бундесрата правительством своей земли. Кром6е этого представительи от каждой земли в бундесрате должны подавать голоса солидарно, т.е члены бунде