История отечественного государства и права

В Своде законов весь материал был расположен по особой системе, разработанной Сперанским. Если ПСЗ строится по хронологическому принципу, то Свод — уже по отраслевому, хотя и не совсем последовательно проведенному.

В основу структуры Свода  было положено деление права на публичное и частное, идущее от западноевропейских буржуазных концепций, восходящих к римскому праву. Сперанский только называл эти две группы законов государственными и гражданскими. Работая над Сводом, Сперанский изучил лучшие образцы западной кодификации — римский, французский, прусский, австрийский кодексы, но не скопировал их, а создал собственную оригинальную систему.

Свод был издан в 15 томах, объединенных в 8 книгах. После  издания Свода Сперанский мыслил приступить к третьему этапу систематизации — к созданию Уложения, которое  должно было не только содержать старые нормы, но и развивать право. Если ПСЗ и Свод были лишь инкорпорацией, то создание Уложения предполагало кодификационный метод работы, т. е. не только соединение старых норм, но и дополнение их новыми.* Однако именно этого-то и не хотел император.

Работа по систематизации остановилась на втором этапе. Можно  лишь отметить как элемент третьего этапа издание в 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных — первого настоящего российского уголовного кодекса.

 

  60.Кодификация  уголовного права в XIX в. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года.

Разработка Уложения о  наказаниях началась сразу после  создания Свода законов и велась первоначально в Министерстве юстиции, а затем во II отделении императорской канцелярии. Но авторы Уложения не ограничились российским опытом. Они изучили также многочисленные западноевропейские уголовные кодексы, даже проекты некоторых кодексов.

Уложение о наказаниях было громадным законом. Оно содержало более 2 тыс. статей, разбитых на 12 разделов, имеющих сложную структуру. Такая громоздкость закона объяснялась тем, что его авторам не удалось преодолеть казуальность, свойственную прежним феодальным уголовным сборникам. Законодатель стремился предусмотреть всевозможные виды преступлений, не полагаясь на обобщающие формулировки.

Впервые в российском законодательстве Уложение содержало Общую часть, функции которой выполнял первый раздел закона. Уложение делило правонарушения на преступления и проступки, граница между которыми была проведена не слишком четко. В первом разделе говорилось о вине как основании ответственности, о стадиях развития преступной деятельности, о соучастии, обстоятельствах, смягчающих и устраняющих ответственность, и т. д. Военнослужащие не подпадали под действие Уложения о наказаниях. Для них существовал изданный в 1839 г. Военно-уголовный устав, заменивший собой Артикул воинский.

В системе преступлений на первом месте стояли преступления и проступки против религии, государства, порядка управления, должностные преступления.

Уложение предусматривало  обширную и сложную систему наказаний. Они подразделялись по разрядам, родам и степеням. Все наказания за преступления и проступки делились на уголовные и исправительные. К уголовным относились: лишение всех прав состояния, соединенное со смертной казнью, каторгой или ссылкой. Исправительными наказаниями считались потеря всех особенных личных и сословных прав и преимуществ, соединенная со ссылкой в Сибирь или другие места, заключение в крепости, в смирительном доме, тюрьме, кратковременный арест и некоторые другие. Сохранялся сословный принцип применения наказаний: все преступники делились на тех, к кому могли применяться телесные наказания, и на тех, к кому они не применялись, предусматривалась такая мера наказания, как лишение сословных прав и привилегий.

Таким образом, Уложение о  наказаниях уголовных и исправительных было большим шагом вперед в деле развития уголовного законодательства Российской империи. Однако на нем по-прежнему висел большой груз феодальных принципов и предрассудков.

 

Действие по кругу лиц  и пространству(новое).

Потом проступки были исключены, так как они не соответствовали  дейсвтельности. Наказание вменяется в вину, а не обязано быть виновным(?). В определении вины нет!.

 

61.Механизм освобождения крестьян  от крепостной зависимости и  наделения их землей по реформе  второй половины XIX в.

К середине XIX в. кризис феодальных отношений стал очевидным. Посессионная промышленность окончательно показала свою экономическую несостоятельность. Вотчинная промышленность, основанная на труде крепостных крестьян, также приходила в упадок.

В то же время активно  развивалась капиталистическая  промышленность — купеческая и крестьянская. Однако феодализм мешал ее свободному росту, затруднял привлечение наемных работников, сужал рынок сбыта.

Рост капиталистической  промышленности в стране требовал все  больше и больше свободных рабочих  рук. Этому существенно мешала барщинная система хозяйства.

В 30 — 50-е годы XIX в. в России произошел промышленный переворот. Однако процесс расширения внутреннего рынка проходил значительно медленнее, чем развитие промышленности. Это объяснялось тем, что подавляющая часть населения страны вела натуральное хозяйство. Крепостные крестьяне не могли быть полноценными потребителями промышленной продукции.

Все более невыгодным становился труд крепостных и для помещиков. Некоторые из них предпочитали переводить крестьян полностью на оброк, а затем нанимать их для работы на барской земле. Основная масса помещиков все же шла по пути усиления эксплуатации крестьян с целью повышения доходности своих имений.

Некоторые помещики, особенно черноземных районов, в погоне за прибылями усиливают эксплуатацию крепостных крестьян путем их перевода полностью на барщину и даже на так называемую месячину. Крестьянин получал от барина скудный месячный продовольственный паек и все время работал на барской земле, отрываясь от своего хозяйства.

Страна переживает кризис крепостнического хозяйства. Стихийные  массовые выступления и восстания  крестьян становятся столь мощными и опасными для царизма, что царь и многие его приближенные понимают необходимость принять срочные меры для спасения самодержавия.

Отмена крепостного права  произошла не мгновенно.

В начале января 1857 г. по указанию царя был образован Секретный комитет, которому поручалась разработка основного проекта об отмене крепостного права. Однако идея отмены крепостного права встретила сильное сопротивление со стороны крепостников-помещиков.

Царизм при выработке  проекта реформы не мог, разумеется, игнорировать мнение большинства помещиков. В целях его выяснения царское правительство образовало из местных помещиков губернские комитеты, которым предлагалось выработать свои предложения к проекту об отмене крепостного права.

В январе 1858 г. Секретный  комитет был переименован в Главный комитет по устройству сельского населения. В его состав вошли двенадцать высших царских сановников под председательством царя. При комитете возникли две редакционные комиссии, на которые возлагалась обязанность собрать и систематизировать мнения губернских комитетов.

На содержание проекта  крестьянской реформы значительное влияние оказало мнение губернских комитетов, которые выражали интересы реакционных крепостников.

В результате с учетом мнения губернских комитетов был подготовлен окончательный проект. 19 февраля 1861 г. царь подписал манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости и комплекс законов об отмене крепостного права.

С момента обнародования  манифеста крестьяне получили личную свободу. Помещики потеряли право вмешиваться  в личную жизнь крестьян, не могли  переселять их в другие местности, тем  более не могли продавать другим лицам с землей или без земли. За помещиками сохранялись лишь некоторые права по надзору за поведением вышедших из крепостной зависимости крестьян.

Изменились также и  имущественные права крестьян, прежде всего их право на землю. Однако в течение двух лет сохранялись по существу прежние крепостнические порядки. За это время должен был совершиться переход крестьян во временнообязанное состояние. Наделение землей производилось в соответствии с местными положениями, в которых для различных районов страны (черноземных, степных, нечерноземных) определялись высшие и низшие пределы количества земли, предоставляемой крестьянам. Эти положения конкретизировались в уставных грамотах, в которых указывалось, какую землю получали крестьяне.

В целом по стране крестьяне  получили земли меньше, чем до сих  пор имели. Особенно значительными  оказались отрезки в черноземных районах. Крестьяне были не только ущемлены в размерах земли; они, как правило, получали неудобные для обработки наделы, так как самая лучшая земля оставалась у помещиков.

Временнообязанный крестьянин получал землю не в собственность, а только в пользование. За пользование он должен был расплачиваться повинностями — барщиной или оброком, которые мало отличались от прежних его крепостных повинностей.

Следующим этапом освобождения крестьян был переход их в состояние собственников. Для этого крестьянин должен был выкупить усадебную и полевые земли. Цена выкупа значительно превышала действительную стоимость земли. Следовательно, крестьяне платили не только за землю, но и за свое личное освобождение.

Чтобы обеспечить реальность выкупа земли, правительство организовало так называемую выкупную операцию. Оно заплатило за крестьян выкупную сумму, предоставив крестьянам, таким образом, кредит. Этот кредит должен был погашаться в течение 49 лет с выплатой ежегодно 6% на ссуду.

После заключения выкупной сделки крестьянин именовался собственником. Однако его собственность на землю была обставлена разного рода ограничениями. Полным собственником крестьянин становился лишь после выплаты всех выкупных платежей.

Реформа предусматривала  организацию крестьянского самоуправления. Органом общинного самоуправления был сельский сход. Он решал вопросы, связанные с распределением земли среди членов общины на основе уравнительного землепользования.

Главным органом в волости  был волостной сход из выборных от сел — один выборный от десяти дворов. Волостной сход принимал решения, которые  касались всей волости.

Крестьянское общественное самоуправление функционировало под  контролем полицейских органов. Крестьяне и после выкупа земельных наделов относились к сословию с существенными ограничениями прав по сравнению с другими слоями населения.

В целом крестьянская реформа  носила буржуазный характер и способствовала дальнейшему развитию в России капиталистических  отношений.

 

62.Правовое положение временнообязанных и крестьян-собственников по реформе 1861 года.

19 февраля 1861 г. царь  подписал манифест об освобождении  крестьян от крепостной зависимости  и комплекс законов об отмене  крепостного права.

Революционная ситуация 1859 — 1861 гг. дала непосредственный толчок, который ускорил решение вопроса  об отмене крепостного права, обусловленное  объективными закономерностями экономического развития.

С момента обнародования  манифеста крестьяне получили личную свободу. Помещики потеряли право вмешиваться  в личную жизнь крестьян, не могли  переселять их в другие местности, тем  более не могли продавать другим лицам с землей или без земли. За помещиками сохранялись лишь некоторые права по надзору за поведением вышедших из крепостной зависимости крестьян.

Изменились также и  имущественные права крестьян, прежде всего их право на землю. Однако в течение двух лет сохранялись по существу прежние крепостнические порядки. За это время должен был совершиться переход крестьян во временнообязанное состояние. Наделение землей производилось в соответствии с местными положениями, в которых для различных районов страны (черноземных, степных, нечерноземных) определялись высшие и низшие пределы количества земли, предоставляемой крестьянам. Эти положения конкретизировались в уставных грамотах, в которых указывалось, какую землю получали крестьяне.

В целях урегулирования взаимоотношений между помещиками и крестьянами Сенатом по представлению  губернаторов назначались мировые  посредники из числа дворян-помещиков. Уставные грамоты составлялись помещиками или мировыми посредниками. Согласие крестьян на условия, предусмотренные грамотой, было не обязательно.

В целом по стране крестьяне  получили земли меньше, чем до сих  пор имели. Особенно значительными  оказались отрезки в черноземных районах. Крестьяне были не только ущемлены в размерах земли; они, как правило, получали неудобные для обработки наделы, так как самая лучшая земля оставалась у помещиков.

Временнообязанный крестьянин получал землю не в собственность, а только в пользование. За пользование он должен был расплачиваться повинностями — барщиной или оброком, которые мало отличались от прежних его крепостных повинностей.

 

63.Понятие выкупной суммы, выкупной  ссуды и выкупной сделки в  документах Крестьянской реформы  1861 года.

С введением в действие уставной грамоты крестьянин объявлялся временнообязанным. Он получал землю на правах пользователя и платил барщину и оброк, зафиксированные в уставной грамоте. Следующим этапом в освобождении крестьян был переход их в состояние собственников. Для этого крестьянин должен был выкупить усадебную и полевую земли. При заключении выкупной сделки – сделки о выкупе крестьянами той земли, которой они пользуются – реализовывалась главная идея реформы: не навредить помещику. Главный вопрос был о цене. За основу расчета выкупной суммы – суммы, которую крестьянин должен был заплатить за землю – брался капитализированный оброк (те бывший оброк, умноженный на 16,2/3). Те сумма, помещенная в банк, ежегодно должна была приносить сумму, равную оброку. Сл-но, выкупную сумму связывали не с рыночной стоимостью земли, а с размером оброка. В течение 49 лет крестьянин был обязан платить за пользование выкупной ссудой выкупные платежи 6% -  (6 копеек с рубля).

 

64.Судебная реформа 1864 года: общая  характеристика.

Судебная реформа 1864 года была проведена в русле других буржуазных реформ 60-х годов. Ее необходимость  была вызвана отсталостью российской судебной системы и процессуального  законодательства. Поэтому она в  первую очередь связана с организацией суда, правосудия и самого судебного  процесса.