История отечественного государства и права

Стоглав — сборник решений Стоглавого собора 1551 года; состоит из 100 глав Решения церковных иерархов отразили перемены, связанные с централизацией государства. Решения .сборника касаются как религиозно-церковных, так и государственно-экономическихые вопросов в свете ожесточённых споров того времени о церковном землевладении; содержит разъяснения о соотношении норм государственного, судебного, уголовного права с церковным правом.Против пережитков язычества среди населения, унификация церковных обрядов и служб, жесткая регламентация (а, по существу, введение своеобразной духовной цензуры) порядка переписки церковных книг, писания икон, строительства церквей и т. д.. Из числа местных святых, почитавшихся в отдельных русских землях, был составлен общерусский список.

Упорядочивалась и унифицировалась обрядность на всей территории страны. Даже искусство  подлежало регламентации: предписывалось создавать новые произведения, следуя утвержденным образцам. Было решено оставить в руках церкви все земли, приобретенные  ею до Стоглавого собора. В дальнейшем церковники могли покупать землю  и получать ее в дар только с  царского разрешения.  Светским судам  царь запретил судить духовных лиц.

Церковные реформы  Никона.

Церковная реформа  диктовалась необходимостью укрепить дисциплину, порядок, нравственные устои  духовенства. Расширение связей с Украиной и греческим Востоком требовало  введения одинаковой церковной обрядности во всем православном мире. Распространение  книгопечатания открывало возможность  унификации церковных книг.

 

31. Опричнина

Иван IV, борясь с мятежами и изменами боярской знати, видел в них главную причину  неудач своей политики. Он твердо стоял  на позиции необходимости сильной  самодержавной власти, основным препятствием к установлению которой, по его мнению, были боярско-княжеская оппозиция и боярские привилегии. Вопрос состоял в том, какими методами будет вестись борьба. Острота момента и общая неразвитость форм государственного аппарата, а также особенности характера царя, бывшего, по-видимому, человеком крайне неуравновешенным, привели к установлению опричнины.

В январе 1565 г. из подмосковной царской резиденции села Коломенского через Троице-Сергиев монастырь царь выехал в Александровскую слободу (ныне город Александров Владимирской области). Оттуда он обратился в столицу с двумя посланиями. В первом, направленном духовенству и Боярской думе, Иван IV сообщал об отказе от власти из-за измены бояр и просил выделить ему особый удел опричнину (от слова "опричь" кроме). Во втором послании, обращенном к посадским людям столицы, царь сообщал о принятом решении и добавлял, что к горожанам у него претензий нет.

Это был хорошо рассчитанный политический маневр. Используя  веру народа в царя, Иван Грозный  ожидал, что его позовут вернуться  на трон. Когда же это произошло, царь продиктовал свои условия: право  неограниченной самодержавной власти и учреждение опричнины. Страна была разделена на две части: опричнину  и земщину. В опричнину Иван IV включил наиболее важные земли. В нее вошли, города  важные в стратегическом отношении, а также наиболее экономически развитые районы страны. На этих землях поселились дворяне, входившие в опричное войско. Его состав вначале был определен в тысячу человек. Содержать это войско должно было население земщины. Опричники носили черную одежду. К их седлам были приторочены собачьи головы и метлы, символизировавшие собачью преданность опричников царю и готовность вымести измену из страны.

Иван IV не останавливался ни перед какими жестокостями. Начался опричный террор, казни, ссылки. Под опричный террор попадали как бояре и их семьи, так и мирные жители городов, а также церкви и служители церкви.

Однако попытка  грубой силой (казнями и репрессиями) разрешать противоречия в стране могла дать лишь временный эффект. Она не уничтожила окончательно боярско-княжеское  землевладение, хотя сильно ослабила его  мощь; была подорвана политическая роль боярской аристократии. Опричнина  привела к еще большему обострению противоречий внутри страны, ухудшила положение крестьянства и во многом способствовала его закрепощению.

В 1571 г. опричное войско не смогло отразить набег на Москву крымских татар, которые сожгли московский посад, это выявило неспособность опричного войска успешно сражаться с внешними врагами. Царь отменил опричнину, которая в 1572 г. была преобразована в "Государев двор".

 

 

 

 

32.Общая характеристика и сравнение  дворцово-вотчинной и приказной  систем управления.

В середине XVI в. завершился переход от дворцово-вотчинной к приказной системе управления. Постепенно сложилась разветвленная система приказов.

В период становления приказной  системы ведущая роль принадлежала военно-административным приказам. В это время произошла реорганизация армии. Основу ее составляли дворянская конница и стрельцы. Для управления стрельцами был создан специальный приказ.

Формированию новой организации  Русского государства сопротивлялись крупные бояре-землевладельцы, которые привыкли являться в походы со своими полками и занимали места в сражениях по своему выбору. Царское законодательство распространило принцип обязательной военной службы на все разряды феодалов. Всем помещикам и вотчинникам предписывалось являться в поход с оружием и со своими людьми. К лицам, обязанным нести службу, относились «служилые люди по отечеству» (князья, бояре, дворяне, дети боярские) и «служилые люди по прибору» (стрельцы, городовые казаки, пушкари и др.).

Личным составом боярской и дворянской конницы ведал Разрядный приказ, который фиксировал все случаи назначения на службу, перемещения в должностях. Назначения на должности осуществлялись в соответствии с принципом местничества — по родовитости, знатности.

Поместными земельными владениями служилых дворян ведал Поместный  приказ. Возник также Казачий приказ, который ведал казачьими войсками.

В период сословно-представительной монархии возникает зародыш центрального полицейского органа. Вначале действовала комиссия Боярской думы по разбойным делам, затем создается Разбойный приказ.

Обслуживанием личных потребностей царя и его семьи ведали специальные  дворцовые приказы.

Дворяне и дети боярские при Иване IV получили определенные привилегии — могли обращаться к суду самого царя. В связи с этим образовался специальный Челобитный приказ.

В конце XVII в. создается  система судебных приказов (Московский, Владимирский, Дмитровский, Казанский и др.), которые выполняли функции высших судебных органов. В дальнейшем эти приказы, а также Челобитный слились в единый Судный приказ.

В деятельности Российского  государства большое значение имел Посольский приказ, который ведал  многообразными внешнеполитическими вопросами.

Основные обязанности  Посольского приказа состояли в  том, чтобы вести переговоры с представителями иностранных государств. Эту функцию непосредственно выполнял сам начальник приказа.

Во второй половине XVI в. создается специальное центральное  учреждение, ведавшее делами о холопах  – Холопий приказ. Главная обязанность  Холопьего приказа заключалась  в регистрации кабальных записей в особых книгах. Кроме того, он рассматривал иски по делам о беглых холопах, для которых существенное значение имела регистрация холопьих грамот в приказе.

 

33.Боярская дума и земские соборы.

БД выросла в 15 в. из совета при князе, существовавшего еще  в Древнерусском государстве. Она  была постоянно действующим органом, имела стабильный состав. Компетенция  Думы совпадала с полномочиями князя, хотя формально это нигде не отмечалось. Великий князь юридически не обязан был считаться с мнением БД, но факт-ки никакое его решение не приводилось в жизнь без одобрения БД. Через БД бояре осуществляли политику, угодную им. Постепенно, с усилением централизации, князья все больше подчиняют себе БД. 
В 16 веке значение БД имеет общую тенденцию к снижению. Тем не менее, она все же ограничивает монарха, даже опричнина не уничтожила ее. После свержения с престола Василия Шуйского вся полнота власти временно перешла к БД - семибоярщина.

Принципиально новым высшим органом гос-ва стали земские  соборы, созванные впервые в 1549 году. В ЗС входили царь, БД, верхи духовенства - они являлись верхней палатой, члены  которой не избирались, а участвовали  в ней в соответствии с занимаемой должностью. Нижняя палата была представлена выборными от дворянства, верхов посадских  людей. Выборы в нижнюю палату проводились  не всегда. Продолжительность заседаний  ЗС зависела от обстоятельств и существа обсуждавшихся вопросов. В первые годы правления Романовых ЗС заседали почти непрерывно, в 20е гг 17 в. Они стали собираться реже, созыв последних ЗС относится ко 2 пол 17 века. Через ЗС царь привлек к управлению гос-ом определенные круги дворянства и посадского населения. ЗС были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий - ведения войны, изыскания новых доходов и пр. Цари, опираясь на ЗС, могли через них проводить соответствующую политику даже вопреки воле БД. 

34.Губная и земская  реформы XVI в.

Переход к сословно-представительной монархии в 16 веке привел к существенному  изменению местного управления. Система  кормлений была заменена новой, основанной на принципе самоуправления. Были введены  губные органы. Они выбирались из среды  определенных слоев населения. Дворяне  и бояре выбирали главу губного  органа – губного старосту, которого утверждал в должности Разбойный  приказ. Аппарат губного старосты состоял из целовальников (целовали крест с присягой верно служить на этой должности), избиравшихся посадскими и верхушкой чернотяглого крестьянства. Губные органы могли нормально функционировать лишь при условии коренной реорганизации системы феодальных иммунитетов, которые позволяли им устанавливать на определенной территории порядки по своему усмотрению, не соблюдать некоторые общегосударственные нормы. Стоглавый собор 1551 г. принял решение об упразднении феодальных иммунитетов.

Наряду с губными  создавались земские органы самоуправления, предложение царя о повсеместном введении выборных старост, целовальников, сотских и пятидесятских было одобрено на 100-гл соборе 1551 г. К ведению земских органов относились прежде всего сбор податей и суд по гражданским и мелким уголовным делам. Более крупные дела рассматривались губными органами. Земские старосты и др должностные лица выполняли свои обязанности по рассмотрению гражданских и уголовных дел без взимания пошлин с населения.

Дополнительно к губным и земским органам были учреждены  воеводы, которые назначались Разрядным  приказом из числа дворян и бояр, утверждались царем и БД. В отличие  от кормленщиков получали государево жалование. Основная задача: обеспечение  финансового контроля (производили  учет земли и ее доходности, контролировали сбор налогов). Функция набора на военную  службу служилых людей. В процессе деятельности воевод им все в большей степени  подчинялись губные и земские  органы.

 
35.Гражданское право  по Соборному Уложению 1649 года.

Гражданское право. В этот период получают юридическое закрепление сложившиеся ранее три основных вида феодального землевладения. Первый вид — собственность государства или непосредственно царя (дворцовые земли, земли черных волостей). Второй вид — вотчинное землевладение. Будучи условной собственностью на землю, вотчины имели все же иное правовое положение, чем поместья. Они передавались по наследству. Существовало три их вида: родовые, выслуженные (жалованные) и купленные. Законодатель заботился о том, чтобы количество родовых вотчин не уменьшалось. В связи с этим предусматривалось право выкупа проданных родовых вотчин. Третий вид феодального землевладения — поместья, которые давались за службу, главным образом военную. Размер поместья определялся служебным положением лица. Поместье не могло передаваться по наследству. Феодал пользовался им до тех пор, пока служил.

Различие в правовом положении между вотчинами и  поместьями постепенно стиралось. Хотя поместье не передавалось по наследству, его мог получить сын, если он нес  службу. Соборное Уложение установило, что, если помещик покинул службу по старости или болезни, его жена и малолетние дети могли получить часть поместья на «прожиток». Соборное Уложение 1649 г. разрешило производить обмен поместий на вотчины. Подобные сделки считались действительными при следующих условиях: стороны, заключая между собой меновую запись, обязывались эту запись представить в Поместный приказ с челобитной на имя царя.

Широкое распространение  получили обязательства из договоров (договоры купли-продажи, мены, займа, поклажи  и др.). Соборное Уложение 1649 г., стремясь облегчить положение должников (особенно дворян), запретило взыскивать проценты по займу, считая, что таковой должен быть безвозмездным. Исковая давность по займу устанавливалась в 15 лет, частичная уплата долга прерывала течение давности. Несмотря на запрещения, взыскание процентов по договору займа фактически продолжалось. Однако эти взыскания не могли уже иметь правовой защиты в суде.

Законодательство предусматривало  порядок заключения договоров. Наиболее крупные сделки оформлялись крепостным порядком, при котором документ, удостоверявший сделку, составлялся площадным подьячим при обязательном участии в этом не менее двух свидетелей. Менее крупные сделки могли оформляться домашним способом. В законе точно не определялся круг сделок, которые должны были оформляться крепостным порядком. Предусматривались способы обеспечения исполнения договоров — залог и поручительство.

Законодательство уделяло  внимание также и обязательствам из причинения вреда. Устанавливалась  ответственность за причинение вреда, вызванного потравами полей и  лугов. Собственник скота, потравившего угодья, обязывался возместить убытки их владельцу. Задержанный при потраве скот подлежал возвращению собственнику в целости и сохранности.

Наследование осуществлялось, как прежде, по завещанию и по закону.

 

36.Уголовное право по Соборному  Уложению 1649 года.

Уголовное право. Законодательство данного периода считает преступлениями деяния, опасные для феодального общества, именуя их «лихим делом».

В Соборном Уложении 1649 г. нашла  более четкое отражение классовая сущность преступления. Это проявлялось прежде всего в том, что за ряд деяний назначались различные наказания в зависимости от классовой принадлежности их совершивших.

Соборное Уложение 1649 г. содержало многочисленные нормы  особенной части уголовного права. На первом месте законодатель поставил преступления против религии. Впервые  в истории российского законодательства им посвящалась специальная глава. На втором месте стояли государственные преступления (государственная измена, посягательства на жизнь и здоровье царя, самозванство и др.). К тяжким деяниям относились особо опасные преступления против порядка управления (нарушение порядка на царском дворе, фальшивомонетничество, подделка царских печатей и др.). В законе имелись подробные описания различных составов преступлений — воинских, имущественных, против личности.