Правовое регулирование установления происхождения детей по законодательству Казахстана

 В некоторых странах  запрещено не только клонирование, но также и любые искусственные  методы репродукции человека, а  против суррогатного материнства  выступил в 1989 г.у специальный  экспертный комитет Совета Европы  по биоэтике и искусственным  методам деторождения, выработав  ряд общих принципов применительно  к данной проблеме:

1) ни один медработник  или медицинское учреждение не  должны использовать искусственные  методы деторождения для зачатия  ребенка с целью вынашивания  суррогатной матерью;

2) ни один контракт  или соглашение между суррогатной  матерью и тем лицом или  парой, для которых она вынашивает  ребенка, не должны иметь законной  силы;

3) всякая посредническая  деятельность в пользу лиц,  заинтересованных в суррогатном  материнстве, а также всякая  связанная с этим рекламная  деятельность должны быть запрещены.  Пункт 4 вводит исключение: государства  могут в исключительных случаях,  оговоренных в национальном законодательстве, разрешить медицинскому работнику  или учреждению произвести искусственное  оплодотворение суррогатной матери, при условии, что суррогатная  мать не получает материальной  выгоды от этой операции и  имеет право после родов оставить  ребенка себе.

 

3.3 Регистрация рождения  ребенка

 

 

Происхождение ребенка от матери и отца отражается в акте государственной регистрации рождения. В соответствии с п. 1 ст. 15 Кодекса о браке (супружестве) и семье регистрация рождения ребенка производится в органах записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). В актовой записи о рождении ребенка указывается его место рождения. Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).

В том случае, если ребенок  родился при переезде (в самолете, на судне, в поезде и т.д.), регистрация  рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом  записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспорта. При рождении ребенка  в таких ситуациях местом рождения ребенка указывается место государственной  регистрации рождения ребенка. Если ребенок, родители которого — граждане РК, родился за пределами страны, то регистрация рождения может быть произведена в соответствующем консульском учреждении РК. [6, 287]

 Родители или один  из родителей должны в течение  одного месяца со дня рождения  ребенка заявить о его рождении  устно или письменно. Семейное законодательство 1918 г. устанавливал трехдневный срок обращения с заявлением о рождении ребенка. При этом факт рождения должен был быть засвидетельствован двумя лицами, считая в том числе и заявителей.

Основаниями для государственной  регистрации рождения ребенка, являются:

- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;

- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой,

- при родах вне медицинской организации; — заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи;

- решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона суррогатной матери, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, подтверждающий факт получения согласия суррогатной матери на запись указанных супругов родителями ребенка. Такой документ, как правило, выдается медицинской организацией в которой состоялись роды. Без согласия суррогатной матери супруги не могут быть записаны родителями ребенка.

 Запись о родителях  ребенка вносится в запись  акта о рождении в соответствии  со ст. 51 с семейным законодательством РК.

 Сведения о матери  вносятся на основании вышеназванных  документов, а сведения об отце  — в зависимости от того, действует  ли презумпция отцовства, отцовство  установлено добровольно либо  принудительно. В противном случае  фамилия отца ребенка записывается  по фамилии матери, имя и отчество  отца ребенка — по ее указанию. По желанию матери сведения  об отце ребенка в запись  акта о рождении ребенка могут  не вноситься. Внесенные сведения  не могут служить препятствием для решения вопроса об установлении отцовства в последующем.

 Особый порядок регистрации  рождения в отношении найденного (подкинутого) ребенка. Орган внутренних  дел, орган опеки и попечительства  либо медицинская организация,  воспитательная организация или  организация социальной защиты  населения, в которую помещен  ребенок, обязаны заявить о  государственной регистрации рождения  найденного (подкинутого) ребенка,  родители которого неизвестны, не  позднее чем через семь дней  со дня обнаружения ребенка. [9, 34]

Лицо, нашедшее ребенка, обязано  заявить об этом в течение 48 часов  в орган внутренних дел или  в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка.  

 Одновременно с заявлением  о государственной регистрации  рождения найденного (подкинутого)  ребенка должны быть представлены:

- документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;

- документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка. Сведения о родителях найденного (подкинутого) ребенка в запись акта о его рождении не вносятся.

 Некоторые особенности  государственной регистрации предусмотрены  в отношении рождения ребенка,  родившегося мертвым или умершего  на первой неделе жизни и  ребенка, достигшего возраста  одного года и более.

Значение государственной  регистрации рождения ребенка состоит  в том, что лишь на основании такой  регистрации возникают юридические права и обязанности в отношениях между родителями и детьми, предусмотренные семейным, гражданским, а также иным законодательством.

Запись родителей в  книге записи актов гражданского состояния может быть оспорена только в судебном порядке. КОБСИС РК не допускает оспаривания отцовства (материнства) в административном порядке путем обращения в органы записи актов гражданского состояния даже в том случае, когда мать, фактический отец или лицо, записанное в книге записи актов гражданского состояния в качестве отца ребенка, желают изменить запись об отце ребенка.

Запись об отце ребенка  может быть оспорена по требованию лиц, указанных в п. 1 ст. 58 КОБСИС РК, а именно:

- лица, записанного в качестве отца или матери ребенка (несовершеннолетние родители вправе признавать или оспаривать свое отцовство или материнство независимо от возраста)

- лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка;

- самого ребенка по достижении им совершеннолетия;

- опекуна (попечителя) ребенка;

- опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

Запись в книге актов  гражданского состояния об отцовстве (материнстве) может быть оспорена:

1. в случае, когда лица, записанные в качестве матери или отца ребенка, состоят в браке;  
2. 2) в случае, когда родители не состоят в браке и запись о матери была произведена по заявлению матери, а запись об отце

- по совместному заявлению матери и отца ребенка, или    по заявлению отца ребенка с согласия органов опеки и попечительства в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав,

- по решению суда.

 Дела об оспаривании  отцовства рассматриваются в  рамках искового производства. Ранее  Закон о браке и семье предусматривал годичный срок исковой давности по оспариванию отцовства или материнства с момента, когда лицу, записанному в качестве отца или матери, стало известно о произведенной записи. В настоящее время сроки исковой давности на данные требования не распространяются.   

 В ряде случаев право  лиц, записанных в качестве  отца и матери ребенка, оспаривать  отцовство или материнство ограничено  в интересах прежде всего самого  ребенка, в частности:

 - если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка;

- если супруг дал согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона;

- если супруги дали согласие на имплантацию эмбриона другой женщине; указанные лица, а также суррогатная мать после совершения записи родителей в книге записей рождений не вправе при оспаривании материнства или отцовства ссылаться на эти обстоятельства.

 

Заключение

 

На основании изучения такой актуальной на сегодняшний  день темы, можно сказать следующее: судебные споры об установлении отцовства  относятся к категории достаточно сложных дел. Как правило, они  продолжительны по срокам рассмотрения и морально тяжелы для всех участвующих  в них лиц.

Существует в юридической  литературе дискуссия по поводу того, как поступать суду в случае, если представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка  от конкретного лица, но установление отцовства будет противоречить  интересам ребенка. Вызывает возражение мнение, что суд должен отказать в иске, хотя искомый факт установлен. Для того, чтобы суд отказал  в иске, необходимо законодательное  закрепление этого права суда в ст.48 КОБСИС РК. А так как законодательством этого не предусмотрено, то суд в такой ситуации при доказанности отцовства должен удовлетворить иск. Видится приемлемой высказанное в литературе мнение о целесообразности использования суда присяжных заседателей при рассмотрении некоторых категорий дел, в том числе об установлении отцовства. Это обосновывается тем, что дела об установлении отцовства носят публичный характер, и предметом доказывания является установление происхождения ребенка, которое может подтверждаться любыми доказательствами, что не столько требует специальных юридических познаний, сколько житейского опыта, объективности, народной мудрости, которая присуща присяжным заседателям.

Некоторые общие предпосылки  права на предъявления иска по данной категории дел не действуют (отсутствие третейского суда, отсутствие мирового соглашения), но по делам данной категории  предусмотрена специальная предпосылка-согласие лица. Достигшего возраста восемнадцати лет, в отношении которого отцовство  устанавливается, а если оно признано недееспособным согласие его опекуна  или органа опеки и попечительства.

Одной из особенностей предмета доказывания по этим делам является то, что при установлении отцовства  не учитывается мнение ребёнка, хотя и являющегося стороной по делу. Хотя законодательством не установлено  ограничений предъявления иска об установлении отцовства к нескольким ответчикам, но не в интересах матери предъявлять  иск к нескольким ответчикам, так  как это будет ставить под  сомнение ее утверждение, что ребенок  происходит именно от данного лица. К тому же ссылка ответчика на связи  с другими мужчинами в период зачатия является распространённым основанием возражений ответчика против иска. Видимо, в связи с этим предъявление иска к нескольким ответчикам в судебной практике по данной категории дел  практически не встречается.

Вопрос о том, кто является истцом по делу об установлении отцовства, является в процессуальной науке  дискуссионным: одни авторы считают, что  в качестве истца выступают мать и ребёнок, другие - сам ребёнок. Также  имеется мнение, что истцом является любое заинтересованное лицо. Мое мнение, что истцом является сам ребенок. Это обосновывается, в частности, тем, что ребёнок имеет материально-правовую заинтересованность, так как решение суда об установлении отцовства влечёт возникновение правоотношений между отцом (а также его родственниками) и ребёнком, независимо от того, кто возбудит дело.

Если иск предъявлен лицом, на иждивении которого находится  ребенок и который не имеет  с ребёнком никакой родственной  связи, делается вывод о целесообразности привлечения к участию в деле органа опеки и попечительства. Так  как данное лицо не является законным представителем, дополнительной гарантией  предотвращения нарушения прав ребенка  будет выступать участие органа опеки и попечительства.

На основе изученной судебной практики делается вывод, что в целях  расширения возможностей защиты интересов  ребенка необходимо включить в перечень лиц, по заявлению которых может  быть установлено отцовство, орган  опеки и попечительства. В связи  с ограничением, введённым в новом  ГПК РК права прокурора на предъявление иска представляется целесообразным включение в перечень лиц, имеющих право на обращение в суд, содержащийся в ст.48 КОБСИС РК, прокурора, как это сделано по другим категориям семейных дел.