Особенности защиты имущественных прав несовершеннолетних детей по Российскому законодательству

Бывают, однако, случаи, когда  гражданин длительное время отсутствует на месте своего постоянного жительства, не подает о себе никаких известий. Это создает неопределенность в правах не только этого гражданина, но и других лиц, связанных с ним теми или иными правоотношениями. Для устранения этой неопределенности заинтересованные лица могут обратиться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим.

В соответствии со ст.42 ГК РФ безвестно отсутствующим может  быть признан гражданин, если в течение  года в месте постоянного его  жительства нет сведений о месте  его пребывания. Течение установленного законом годичного срока начинается со дня получения последних сведений о нем. Если этот день установить невозможно, с первого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить месяц - первое января следующего года.

У отсутствующего гражданина может оставаться имущество, требующее охраны и управления. В силу ст.43 ГК его имущество, требующее постоянного управления, передается на основании решения суда в доверительное управление лицу, определенному органом опеки и попечительства.

Когда в месте постоянного жительства гражданина не имеется сведений в течение более пяти лет, суд может объявить его умершим. В случае пропажи гражданина без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель, объявление умершим может быть произведено спустя шесть месяцев со дня несчастного случая или иных обстоятельств, угрожавших смертью. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть в судебном порядке объявлен умершим не ранее, чем через два года со дня окончания военных действий.

К содержанию правоспособности относится возможность иметь имущество на праве собственности.

Часть 2 ст. 35 Конституции РФ наделяет каждого гражданина правом иметь имущество в собственности. Никаких исключений на этот счет в отношении несовершеннолетних Конституция РФ не делает. Ст.213 ГК РФ, посвященная праву собственности граждан (и юридических лиц), также не делает исключений для несовершеннолетних собственников, которые могли приобретать право собственности на общих основаниях. Как и прочие права и свободы человека, данная свобода неотчуждаема и принадлежит каждому с момента рождения. Следовательно, несовершеннолетние являются такими же правомочными собственниками, как и взрослые.

Право собственности дозволяет несовершеннолетнему владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, но это не означает, что он волен распоряжаться этим имуществом каким угодно образом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Дозволенное поведение по осуществлению правомочий собственника ограничивается совокупностью правовых предписаний и запретов, которые относятся к реализации субъективного права в каждом конкретном случае. Целью этих предписаний и запретов является предупреждение возможных конфликтов интересов субъекта права с интересами других членов общества. Эти предписания касаются любых субъектов права собственности, в том числе и несовершеннолетних.

Также способность наследовать и завещать имущество является элементом содержания правоспособности.

Ст. 1142 ГК РФ детей наследодателя относит к числу наследников первой очереди. Усыновленные дети наследодателя наделяются равными наследственными правами с детьми наследодателя. Несовершеннолетние могут быть призваны к наследованию и в случаях нахождения на иждивении умершего не менее 1 года. Право наследования признается и за детьми наследодателя, родившимися после его смерти. Несовершеннолетние относятся к группе наследников, имеющих право на так называемую обязательную долю в наследственном имуществе. Они не могут быть лишены наследства полностью. Во всяком случае они сохраняют право на не менее половины доли, которая причиталась бы им по закону. Обязательная доля необходимого наследника определяется с учетом стоимости всего наследственного имущества, в том числе и стоимости предметов домашней обстановки и обихода. Кроме способности наследовать по закону несовершеннолетние, также как и все граждане, имеют возможность наследовать по завещанию. Способность наследовать имущество несовершеннолетними является одной из возможных предпосылок приобретения права собственности, а способность завещать - особым способом реализации такого правомочия собственника, как распоряжение. А распоряжение имуществом требует определенной социальной зрелости личности.

Воля и волеизъявление составляют сущность завещания. Сама по себе воля не имеет юридического значения до тех пор, пока не будет объективирована вовне. Как отмечал Серебровский В.И., «воля может проявиться только в одном сознании, а вовне не найти своего выражения. Такая воля никаких юридических последствий не влечет, т.к. она неуловима» ⁵ для правового регулирования.

Существенным условием действительности завещания является сознательная и свободная воля.

Так, завещания, составленные малолетними, являются абсолютно недействительными в силу закона, поскольку малолетние не могут самостоятельно и целенаправленно оценивать свои действия и их последствия (ст. 172 ГК РФ). Однако заслуживает обсуждения вопрос о возможности завещания имущества несовершеннолетними гражданами - подростками. Вопрос этот обсуждался и обсуждается и советскими и современными учеными-цивилистами. Так, В.И. Серебровский категорически отрицал такую возможность, считая, что правом завещать обладают только граждане, имеющие дееспособность в полном объеме. ⁶

Некоторые ученые и политики считают, что лица в возрасте от 14 до 18 лет вправе составлять завещательные распоряжения относительно своего заработка, стипендии, иного дохода или имущества, приобретенного на эти средства, так как источником накопления имущества  является их заработок, стипендия или иной доход, а также гонорары автора изобретения или рационализаторского предложения либо иные авторские вознаграждения». ⁷

Наиболее аргументированной  представляется точка зрения, сторонники которой считают, что правом завещать обладают только полностью дееспособные лица. В связи с этим обоснованно мнение В.И. Серебровского, который писал, что случаи, когда несовершеннолетние имели намерение составить завещание, могут встречаться только как исключение, что завещание является сделкой, в которой должна найти полное выражение воля завещателя, свободная от чьего-либо влияния, а у граждан, не достигших 18 лет, полной сознательности к существу совершаемых завещательных распоряжений может и не быть. ⁸

Однако следует допустить исключение в отношении денежных средств, внесенных в кредитные учреждения. Как любому вкладчику, подростку в возрасте от 14 до 18 лет должно быть предоставлено право завещать вклад любому лицу по его усмотрению. Таким должно быть решение и в отношении авторского гонорара и доходов от использования изобретений, промышленных образцов. Достаточным основанием для подобного вывода являются правила, изложенные в подпунктах 1,2,3, п.2 ст.26 ГК РФ.

Возможность заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью также можно отнести к содержанию правоспособности.

Данная возможность закреплена в ГК РФ впервые и вызвана бурным развитием социально-экономической жизни общества. Эта норма также нашла закрепление в Конституции РФ, где говорится о возможности каждого иметь право на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления любой не запрещенной законом экономической деятельности.

Эта способность человека формируется постепенно, т.к. она  требует не только социальной зрелости гражданина, но и определенной экономической самостоятельности. Исходя из смысла гражданского законодательства, возможность реализовать право на занятие подобной деятельностью возникает по достижении 14 лет. К этому возрасту несовершеннолетний приобретает необходимый жизненный опыт и сможет самостоятельно реализовать свои возможности. Экономическую основу для этого могут составить средства, полученные по наследству, полученные в дар, предоставленные взрослыми или заработанные ими самими.

Близкая к предпринимательской деятельности трудовая деятельность несовершеннолетних, не оформленная в качестве трудовой, может быть охвачена гражданско-правовым регулированием.   Оформление этих отношений связано не только с правоспособностью, но и с дееспособностью гражданина.

Создавать юридического лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами является элементом содержания правоспособности.

Данная возможность  в объем содержания правоспособности в ГК 1994 года включена впервые. Конституция  РФ гарантирует свободу объединения с другими гражданами для реализации и защиты их интересов. Современное общество немыслимо без объединения людей в группы, без соединения капиталов и их личных усилий для достижения определенных результатов и удовлетворения интересов граждан. В отличие от физических лиц, юридические лица создаются на основе законодательства. В соответствии со ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам эти имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Одним из признаков юридического лица является наличие обособленного имущества. Следовательно, чтобы стать учредителем юридического лица, гражданин должен иметь имущество в собственности. Как было сказано выше, собственником человек может стать с момента рождения. Но каждый человек по-разному реализует правомочия собственника. Создание юридического лица связано с передачей принадлежащего собственнику имущества вновь созданному субъекту. А это невозможно без обладания дееспособностью лица, которое осуществляет распоряжение имуществом.

Наибольшими правомочиями среди несовершеннолетних обладают лица старше 14 лет. Согласно п.1 ст.26 ГК РФ они вправе совершать сделки с  согласия своих законных представителей. Кроме того, они несут самостоятельную имущественную ответственность. Для совершения сделок по

распоряжению имуществом необходимо согласие законных представителей, которые в свою очередь, должны получить соответствующее разрешение органа опеки и попечительства. Таким образом, после получения согласия законных представителей и органа опеки и попечительства, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут выступать в качестве учредителей юридических лиц.

Однако на практике такие  случаи единичны или вообще отсутствуют. Так, с 1995 по 2001 год в органы опеки и попечительства города Прокопьевска не поступало ни одного заявления от несовершеннолетних и их законных представителей с просьбой дать разрешение на создание юридического лица.

К перечисленным элементам  можно отнести и совершение любых, не противоречащих закону, сделок и участие в обязательствах.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности  возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, и не противоречащих ему. В зависимости от характера и сложности сделок, законодатель отдельные сделки дозволяет совершать несовершеннолетним самостоятельно, а другие с согласия их законных представителей, а третьи сделки в интересах несовершеннолетних совершают их родители. Это зависит от объема дееспособности несовершеннолетнего. Объем дееспособности зависит от социальной зрелости несовершеннолетних, и законодатель разделяет их на определенные возрастные группы.

Законодатель определяет также возможность участия несовершеннолетних в обязательствах. Если участие в сделках связано с активными правомерными действиями субъекта и зависит от его воли, то участие в обязательствах возможно и без волеизъявления лица. Так, при возникновении обязательства из причинения вреда, причиненного несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, причинитель вреда становится субъектом обязательства, а его законные представители не подменяют несовершеннолетнего, а несут субсидиарную ответственность за свое виновное поведение, при отсутствии у подростка достаточных средств.

Выбор места жительства также относится к содержанию правоспособности и в соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или  преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся  под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, вправе иметь самостоятельное место жительства, но определяют его с согласия родителей или попечителей.

Однако, согласно п.2 ст.36 ГК РФ, опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите интересов подопечного. Это свидетельствует о несогласованности данного вопроса в нормах ГК. Семейный кодекс вообще не предусматривает возможности отдельного проживания несовершеннолетних с их законными представителями. Предлагается устранить несогласованность между ст.20 ГК РФ и ст.36 ГК РФ. Целесообразнее отдать предпочтение правилу, содержащемуся в ст. 20 ГК РФ.