Организация деятельности учреждений социальной помощи семье и детям в системе социальной защиты населения

     Государственное  учреждение «Социально-реабилитационный  центр для несовершеннолетних  «Парус Надежды» — одно из  первых учреждений социального  обслуживания несовершеннолетних  системы социальной защиты населения Приморского края. В центре «Парус надежды» работают специалисты разного профиля: воспитатели, психологи, логопеды, социальные педагоги и т. д. Наличие подобного комплекса специалистов позволяет составить полную характеристику психического, физического и нравственного здоровья несовершеннолетних, микроклимата их семьи, установить причины имеющихся проблем и предложить необходимые виды психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Использование базовых программ, реализуемых в ходе деятельности учреждения (эстетотерапия, трудотерапия, программа «Здоровье», программа «Дорога к дому»), — помогает добиться создания атмосферы, способствующей реабилитации детей и обстановки, помогающей коррекции отрицательных эмоций.

На базе центра «Парус надежды» функционирует Клуб приемных родителей  «Оберег», где создана адаптивная среда для самореализации и самовыражения приемных родителей⁸.

В Санкт-Петербурге действуют:

— социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Альмус»;

— социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия»;

— социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Малоохтинский дом трудолюбия»;

— социальный приют для  детей «Ребенок в опасности»;

— социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Воспитательный  дом» (с филиалом — Социальная служба помощи иногородним несовершеннолетним «Приют «Федор»);

—  центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Прометей»;

— кризисный центр помощи женщинам (с филиалом — отделение  «Маленькая мама»).

В указанных выше учреждениях  предоставляется временный приют нуждающимся детям. В процессе работы в этих учреждениях оказывается комплекс услуг детям и помощь семьям:

— первичная медицинская  помощь и санитарная обработка;

— временное проживание на полном государственном обеспечении;

— медико-социальная и психолого-педагогическая помощь;

— защита прав и законных интересов;

— выявление и устранение, по возможности, причин, обусловивших кризисную ситуацию;

—  социальная реабилитация и осуществление мероприятий  по дальнейшему жизнеустройству  несовершеннолетнего.

Санкт-Петербургское государственное  учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Военно-патриотический центр «Дзержинец» осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности и военно-патриотическому воспитанию подростков и молодежи.

СРЦН «Вера» при активной поддержке администрации Адмиралтейского района организовал 2 реабилитационные квартиры для подростков, где воспитанники проживают с воспитателем круглосуточно. Численность реабилитационных групп не превышает 7 человек. Несовершеннолетние проживают в квартирах в условиях, максимально приближенных к домашним. Как и в семье, они совместно следят за порядком в доме, сами решают бытовые проблемы, участвуют в приготовлении пищи, стирке белья и уборке квартиры. Дети также посещают школу, кружки, ходят на прогулки, как и домашние дети. В перспективе натуральное обеспечение планируется заменить денежной компенсацией, для того чтобы дети учились планировать расходы на содержание своего дома и своих потребностей. Целью данного проекта является подготовка несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельному проживанию.

СРЦН «Дом милосердия»  в рамках реализации городской целевой  программы «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи Санкт-Петербурга»  при участии благотворительной  организации «Братство великомученицы Анастасии-Узорешительницы» созданы места проживания для несовершеннолетних старше 14 лет, освободившихся из заключения, специальных учреждений и находящихся в социально опасном положении.

Проекты, реализуемые и  планируемые СРЦН «Воспитательный  дом»:

• «Работный дом» — предназначен для семей, находящихся в крайней степени бедности, не способных самостоятельно найти работу в силу асоциальности своего поведения, имеющих детей, в том числе и переданных на реабилитацию в центр.

•  «Реабилитация всей семьи» — программа рассчитана на комплексную работу не только с ребенком, но и со всей семьей с целью нормализации отношений и повышения материального благополучия семьи.

•  «Летний лагерь реабилитации детей из нуждающихся семей в  условиях дневного пребывания». Программа  направлена на оказание помощи семьям, не имеющим возможности организовать летний отдых своих детей в  связи с недостатком средств  на приобретение путевки. Реализация программы  с привлечением всех специалистов центра дает эффект в гармонизации и оздоровлении несовершеннолетних.

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Семья» (Ленинградская обл., г. Луга) был создан путем слияния в 1998 году центра реабилитации для детей с ограниченными возможностями «Надежда» и социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Детство» ⁹.

В 1999 году в мастерских центра под общим названием «Вдохновение» дети начали заниматься швейным делом, изобразительным искусством, осваивать азы столярного мастерства. Для беженцев и вынужденных переселенцев при центре открылся клуб «Перспектива». В школах города Луга и Лужского района были организованы лектории по правовым вопросам и пропаганде здорового образа жизни. Дети и подростки с ограниченными возможностями, не посещавшие школу, смогли заниматься на базе центра, куда их стали доставлять на автобусах.

В том же 1999 году для помощи малообеспеченным семьям при центре было организовано бюро добрых услуг. Заработал «телефон доверия» по оказанию экстренной психологической помощи. В рамках выполнения Международной конвенции о правах ребенка начали действовать воспитательные группы: семьи, желающие помочь центру и прошедшие курс подготовки, стали брать на воспитание от одного до трех детей. В 2006 году таких групп было уже десять. Центр «Семья» принял участие в совместном российско-шведском проекте по программе «Работа с проблемными семьями с использованием территориального метода». В пяти сельских поселениях Лужского района работают специалисты центра, представляя его интересы и взаимодействуя со всеми местными организациями.

В 2000 году в реабилитационном центре начала работу комната социальной адаптации, где дети учатся готовить пищу, стирать и убирать. В клубе «Пчелка» ребята знакомятся с народными традициями. Совместно с Христианским межцерковным диаконическим советом (ХМДС) были организованы творческие мастерские для несовершеннолетних в сельских поселениях. Вместе с общественной организацией «Феникс» был создан клуб для родителей, воспитывающих детей-инвалидов

В 2001 году приняла первых посетительниц социальная гостиница для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию, были созданы театральная студия «Сказка», трудовой отряд подростков «Благовест», открылся спортивный зал, деньги на оборудование для которого были получены по президентской программе «Дети России».

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиография

 

Законы и другие нормативные  правовые акты:

1. Конституция РФ, Принята всенародным голосованием 12.12.1993. 
«Собрание законодательства РФ»,2009,№4 ст. 445.

2. Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001,.№173-Ф3. «Собрание законодательства РФ» 24.12. 2001, №52 (1ч), ст. 4920

3. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 
24.11.1995 г. №181-ФЗ «Собрание законодательства РФ», 27.11.1995 №48,ст. 
4563.

4. Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ «Собрание законодательства РФ», 16.01.1995, №3, ст. 168
5. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» 02.08.1995. №122-ФЗ «Собрание законодательства РФ»,

07.08.1995, №32 ст. 3198

6. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10.12. 1995, 195-ФЗ «Собрание законодательства РФ», 
07.08.1995,№50,ст. 4872.

7. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ.

8. «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999,№29,ст. 3699.
9. Федеральный закон «Об индивидуальном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. №167-ФЗ.
10. «Собрание законодательства РФ», 17.12.2001, №51,ст.4832.

11.Федеральный  закон «Об обязательном пенсионном  страховании в РФ» от 15.12.2001г.  №167-ФЗ.

12.«Собрание  законодательства РФ», 17.12.2001, №51,ст. 4832

13. Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» 
от 07.05.1998 №75-ФЗ с изменениями на 01.01.2008г. «Собрание законодательства РФ», №19, 11.05.1998 ст. 2071.

14. Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16.04. 2001 г. №44-ФЗ «Собрание законодательства РФ»,23.04.2001,№17,ст. 1643

15.Федеральный  закон «Об основах системы  профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24,06.1999г. «120-ФЗ

16.«Собрание  законодательства РФ», 28.06.1999,№26,ст.3177. И Федеральный закон «О порядке  рассмотрения обращений граждан  в РФ» от 02.05.2006г. №59-ФЗ. «Собрание  законодательства РФ», 08.05.2006, №19 ст. 2060.

18.Федеральный  закон «Об основных гарантиях  прав ребенка в РФ» от 24.08.1998г.  Ж24-ФЗ

19.«Собрание законодательства РФ»,03.08.1998 №31,ст. 3802.

20.Федеральный  закон «О погребении и похоронном  деле» от 12.01.1996г. №8.

21.«Собрание законодательства РФ»  15.01.1996, №3, ст. 146.

22. Федеральный Закон «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей»  от 19.05.1999г. №81-ФЗ

23.«Собрание законодательства РФ»  22.05.1995, №21,ст1929.

24.Федеральный  закон «Об опеке и попечительстве»  от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Собрание законодательства  РФ» 28.04.2008,№17,ст. 1755

25. Положение  о Пенсионном фонде РФ. Утверждено  Постановлением Верховного Совета  РФ от 27.12.1991 №212201. «Ведомости СНД  и ВС РСФСР», 30.01. 1992,№5,ст.180.

26.Положение о Министерстве здравоохранения  и социального развития РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06. 2004 №321. «Собрание законодательства РФ» 12.07.2004, №28, ст. 2898.

27.Перечень документов, необходимых  для установления трудовой пенсии  и пенсии по государственному  пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Утвержден Постановлением Минтруда РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19 ПА от 27.02.2002г.

28.Бюллетень  нормативных актов федеральных  органов исполнительной власти», №26, 01.07.2002г.

29.Правила обращения за пенсией,  назначения пенсий и перерасчета  размера пенсии, перехода с одной  пенсии на другую в соответствии  с Федеральными Законами конами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Утверждены Постановлением Минтруда РФ №17 и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №26, 01.07.2002г.

30.Постановление правительства  РФ «О предоставлении субсидий  на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг» от 14.12. 2005г. №761

31.Постановление Правительства  РФ от 20.02. 2006 №95 «О порядке и  условиях признания лица инвалидом»  «Собрание законодательства РФ», 27.02.2006,№9,ст. Ю18

32.Постановление  Правительства РФ от 07.04. 2008 №  247 «О внесении изменений в  правила признания лица инвалидом»  «Собрание законодательства РФ», 14.04.2008,№15,ст.1554

33.Постановление  Правительства РФ от 30.12. 2006 №  873 «Правила подачи заявления  о выдаче государственного сертификата  на материнский (семейный) капитал  и выдачи государственного сертификата  на материнский (семейный) капитал»  «Собрание законодательства РФ», 01.0.1.2007 , №112,ст.321.

34.Приказ Министерства здравоохранения  и социального развития РФ  от 30.12.2006 № 892 «Об утверждении  регистра лиц, имеющих право  на дополнительные меры государственной поддержки»

35.«Бюллетень нормативных актов  федеральных органов исполнительной власти», №10 05.03.2007

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перечень рекомендуемых  учебных изданий

Основные источники:

1. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: учебник/А.Н.Савинов-2е изд.,испр.,доп.- М.:КНОРУС,2005.-288с.

2. Галаганов. В, П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации; Учебное пособие 176 с,2009;

Дополнительные источники:

1. Холостова Б.И, Социальная работа с пожилыми людьми: учебное пособие/ Б.И, Холостова-3-е изд., - М. Дашков и К,   2005. -296 с.
2. «Местное самоуправление и муниципальное управление». Под ред. Прудникова, Д. С, Белявского; Учебник. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник.,399 с.,2009
3. Кучукова Н.Ю., Тюрина Э.И., Платонова Н.М. Социальная работа с семьей и детьми; Учебник , 288 с.,2009, Издательство Академия.
4. Нестерова Г. Ф .Дебедева С. С. ,Васильев с.В. «Социальная работа с пожилыми людьми и инвалидами»,учебник,272 с.,2009, издательство Академия.