Организация деятельности учреждений социальной помощи семье и детям в системе социальной защиты населения

Детское социозащитное учреждение может выделить дополнительные ассигнования для осуществления индивидуальной программы развития ребенка, проживающего в семейной воспитательной группе.

 

Глава 2. СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЕ ЦЕНТРЫ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

 

§1. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ

ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

 

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних —  специализированное государственное  учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации⁴.

Центры создаются из расчета  один на 5-10 тысяч детей, проживающих в городе (районе). При наличии в городе (районе) менее 5тысяч детей создается один центр.

В качестве структурного подразделения  социально-реабилитационного центра могут быть образованы отделение социально-правовой помощи; отделение реализации программ социальной реабилитации, семейная воспитательная группа, социальный приют для детей и подростков.

Процесс выявления детей  и семей группы риска предполагает комплексный подход, только при скоординированной работе всех организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность с несовершеннолетними и семьями, можно добиться положительного результата в работе с детьми и подростками, избежать негативных проявлений со стороны несовершеннолетних, путем разработки и реализации комплексных программ и проектов, направленных на профилактику и предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних примерный устав предусматривает  несколько обязательных отделений ⁵. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

— приемное отделение;

— группа длительного пребывания;

— отделение диагностики  и социальной реабилитации;

— отделение социально-правовой помощи;

— семейная воспитательная группа;

— отделение перевозки  несовершеннолетних;

— социальная гостиница.

 

Отделение социальной диагностики и реабилитации

Социальная  диагностика — деятельность по распознаванию и анализу социальных патологий и проблем; процесс такого анализа с формулированием обоснованного заключения о предмете рассмотрения. Поскольку само понятие весьма многозначно, то, говоря о социальной диагностике, имеется в виду либо единичное исследование социальной ситуации клиента, которому социальный педагог должен оказать помощь, либо необходимый этап любого воздействия в социально-педагогической работе.

Главная цель социальной диагностики  — определение социальной проблемы клиента и нахождение правильных средств для ее разрешения. Социальная диагностика — необходимая стадия технологического процесса, начало работы в любой сфере обслуживания, с любой категорией клиентов и с любым типом социальных проблем.

Неотъемлемой частью выявления  детей и семей группы риска  является проведение социально-педагогического обследования материально-бытовых условий проживания семей с несовершеннолетними детьми и подростками.

Систематизировать информацию, выработать рекомендации, план индивидуальной работы или программу индивидуальной коррекции и реабилитации помогает существующий в Центре орган — социальный консилиум. Консилиум помогает специалистам найти оптимальные пути выхода для клиента из создавшейся трудной жизненной ситуации; выработать рекомендации для работы с клиентом; подвести итоги диагностического обследования, коррекционной и реабилитационной работы с клиентом; привлечь специалистов из других структурных подразделений Центра для разработки комплексной помощи клиенту (социально-правовая, психолого-педагогическая, социально-экономическая и т. д.).

Отделение социально-правовой помощи предназначено для оказания социально-правовой помощи и поддержки несовершеннолетним, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечения соблюдения законодательства в деятельности Центра, защиты его законных интересов и интересов клиентов Центра, пропаганды российского законодательства.

Деятельность отделения  осуществляется по следующим направлениям:

• защита прав и законных интересов клиентов;

• оказание содействия органам  опеки и попечительства в дальнейшем устройстве несовершеннолетних в семью, интернатное учреждение, на усыновление, на усыновление под опеку (попечительство), в приемную семью и т. п.;

• организация психолого-педагогической, правовой подготовки к приему в семью  неродных детей;

• профилактика безнадзорности и правонарушений у несовершеннолетних;

• сотрудничество с КДН, ПДН по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

• наблюдение за адаптацией несовершеннолетних в принявших  их семьях;

•  организация мероприятий  по привлечению внебюджетных средств  для оказания материальной помощи семье  и детям;

• поддержка и содействие семье и детям в решении  проблем экономического самообеспечения, в реализации их собственных возможностей по преодолению трудных жизненных ситуаций;

•  обеспечение занятости  несовершеннолетних, изучение рынка  труда, информирование о наличии  вакансий для трудоустройства;

• оказание помощи в организации  профессиональной подготовки и переподготовки;

• защита прав и законных интересов несовершеннолетних, направленная на согласование интересов молодежи и работодателей в рамках действующего законодательства и заключенных трудовых договоров.

В зависимости от структуры  отделения и наличия специалистов, направления работы могут быть скорректированы. При расширении направлений работы внутри отделения могут образовываться секторы, службы, консультпункты и т. п.

По специфике своей  работы структурное подразделение  выполняет следующие функции:

• консультирование по социально-правовым вопросам: жилищное, трудовое, гражданское, пенсионное законодательство, по вопросам семейного законодательства и права;

• правовая помощь при составлении  исковых заявлений, представительство в суде интересов клиентов;

• содействие в выполнении решений судов в пользу клиентов, обратившихся в Центр;

• подготовка ходатайств в  защиту интересов клиентов в вышестоящих органах государственной власти;

• содействие в реализации правовых гарантий и социальных льгот  семье и детям, определенных действующим  законодательством федерального, регионального и местного уровней;

• работа по правовой пропаганде среди населения;

• оказание практической помощи в поиске работы;

• изучение запросов молодежи в области трудовой деятельности;

• анализ потребности предприятий  и организаций в кадрах;

• проведение профориентационной работы;

• информирование молодежи о возможностях трудоустройства  или частичной занятости;

• организация мероприятий  по оказанию действенной материальной помощи: функционирование фонда материальной поддержки, проведение благотворительных аукционов, выставок-продаж, лотерей и т. п.;

•  содействие в получении  денежной и натуральной помощи из внебюджетных источников, необходимых  для наиболее полной реализации основных функций жизнедеятельности семьи и детей;

• содействие в получении  льгот, пособий, компенсаций и других выплат, материальной и натуральной  помощи, кредитов, улучшении жилищных условий в соответствии с действующим  законодательством.

    Культурно-досуговая  и физкультурно-оздоровительная  работа с несовершеннолетними

 

     Данный вид  деятельности осуществляется по 4 направлениям: досуговая деятельность, кружковая работа, деятельность трудового лагеря, оздоровительная работа в оздоровительных лагерях. Досуговая и посильная трудовая деятельность несовершеннолетних — это прекрасное средство, которое естественным путем удовлетворяет свойственное подростковому возрасту стремление к новизне, необычности, приключениям и романтике. В процессе участия детей в данных формах работы, подростки раскрываются совсем с другой стороны, чем в школе и дома. В этом отношении кружки и секции особенно ценны в целях социальной профилактики, социальной реабилитации и оздоровления детей и подростков.

Социальная адаптация  несовершеннолетних к современным  условиям посредством вовлечения их в досуговую и кружковую работу, оздоровительные лагеря и трудовые бригады, предполагает раскрытие подростками своего физического, творческого и духовного потенциала, устранение проблем социализации личности детей и подростков. Основа ее в восстановлении нарушенных связей и отношений со средой обитания (коллективом, семьей, средой неформального общения). Задачи социальной реабилитации определяются как создание условий, гарантируемых каждому ребенку, реальное включение в жизнь окружающей его социальной среды.

     В центр  круглосуточно принимаются несовершеннолетние  в возрасте от 3 до 18 лет, обратившиеся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (их законных представителей), направленные (поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от места жительства.

     Несовершеннолетние  находятся в центре в течение  времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Не допускается  содержание в центре несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания, а также совершивших правонарушения. В случае поступления таких несовершеннолетних принимаются меры по направлению их в соответствующие учреждения согласно законодательству Российской Федерации.

     На работу  в центр принимаются работники,  имеющие специальное образование или специальную подготовку.

На работников центра, непосредственно  осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, распространяются условия оплаты труда, продолжительность рабочего времени, ежегодного отпуска и другие льготы, установленные для аналогичных категорий работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних. Медицинские работники центра, непосредственно занятые социально-медицинским обслуживанием, пользуются льготами, установленными для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ

ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ

   

Использование региональных особенностей социальной окружающей среды для реабилитации несовершеннолетних отражается в структуре реабилитационных учреждений, в формулировках целей и задач и даже в публичных (неформальных) названиях этих учреждений и проводимых в них мероприятий и реализуемых программ.

В социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Таштагольского городского поселения Кемеровской области работает 102 человека. Основной профиль деятельности центра — профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечении их временным проживанием, оказании содействия в дальнейшем трудоустройстве детей, оставшихся без попечения родителей.

В структуру центра входят:

• приемно-диагностическое  отделение;

• отделение реализации реабилитационных программ (дневное);

• отделение социально-правовой помощи;

• филиал в п. Шерегеш;

• социальный приют «Надежда».

     В Таштаголе  сложилось тесное взаимодействие  органов системы профилактики  города в вопросах профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: совместные рейды в микрорайонах, проведение «круглых столов» по данной проблеме, создание «Советов общественности» с целью профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, оказание помощи в трудоустройстве родителей и лечении их от алкоголизма.      Эффективная форма профилактики — это трудоустройство через центр занятости населения города. Ежегодно 300 подростков работают на разных объектах по благоустройству города, включая зимний период. Изюминкой центра стал всеми любимый лагерь «Бельково». Многолетняя практика оздоровления подростков в лагере с использованием оздоровительных услуг профилактория-санатория «Ромашка» ООО Рекреационный комплекс» сделала лагерь популярным в городе. Кроме того, активный отдых, занятость спортом, работа на при -усадебном участке — делает отдых разнообразным, интересным. Все это дает возможность подросткам 21 день прожить совершенно иначе. Ну и, конечно же, уникальное место для оздоровления — экзотический уголок Горной Шории «Бельково».

     Для решения  социально-профилактических и реабилитационных  задач социально-реабилитационный  центр реализует основную комплексную реабилитационную программу — «Я живу среди людей». Важным аспектом деятельности социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних является работа с семьями детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, по программе «В фокусе — семья». Кроме того, реализуются подпрограммы: