Особенности проведения финансового контроля в бюджетной сфере

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Декабря 2013 в 19:37, дипломная работа

Краткое описание

Достижение основных целей данного исследования предполагало решение следующих задач:
- научно-сравнительное исследование развития и определения содержания теоретических понятий «государственный контроль», «государственный финансовый контроль», а также видов и методов государственного финансового контроля;
- анализ современной нормативно-правовой базы, в первую очередь - законодательства РФ, определяющего статус и полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный финансовый контроль;
- определение особенностей реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный финансовый контроль;
- выявление проблем практического применения положений законодательства РФ в рамках административно-юрисдикционной деятельности указанных выше органов;
- обоснование теоретических и практических рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства в области государственного финансового контроля.

Содержание

Введение…………………………………………………………………….......
6
1 Финансовый контроль и его место в системе управления общественными финансами……………………………………………………

9
1.1 История становления финансового контроля России……………………
9
1.2 Теоретические и правовые основы сущности финансового контроля.....
15
1.3 Зарубежный опыт осуществления финансового контроля………………
32
2 Оценка состояния финансового контроля в бюджетной сфере…………...
37
2.1 Финансовый контроль за эффективностью использования бюджетных средств на примере Оренбургской области…………………………………..

37
2.2 Анализ деятельности Счетной палаты за 2011-2013 гг.………............
53
3 Проблемы и пути совершенствования системы финансового контроля ....
72
3.1 Проблемы действующей системы финансового контроля……………....
72
3.2 Пути совершенствования системы финансового контроля в Российской Федерации ………………………………………………………...

79
Заключение……………………………………………………………………...
88
Список использованных источников………………………………………….
91

Прикрепленные файлы: 1 файл

kopia_2.docx

— 184.98 Кб (Скачать документ)

 

 

 

Приложение Б

(обязательное)

Нарушения по бухгалтерскому учету в Оренбургской области.

 

Таблица Б.1 – Свод нарушений  по бухгалтерскому учету в 2012 году.

В тысячах рублях

 

Всего

в том числе

контрольные мероприятия

внешние проверки ГАБС

внешние проверки в муниципальных  образованиях

Недостоверность (необоснованность) отражения 

61 865,2

8 737,4

0,0

53 127,8

Несвоевременность отражения  операций

450 339,5

450 339,5

0,0

0,0

Недостоверность, искажение, неотражение в отчетности

223 806,3

77668,1

11 190,9

134 947,3

Неотражение в отчетности забалансового имущества

333 715,2

331 850,0

1 865,2

0,0

Нарушение плана счетов бухучета

101 353,4

72 035,9

0,0

29 317,5

Нарушение бухгалтерского учета  имущества

303 563,3

68 538,1

6 024,8

229 000,4

Непредоставление отчетности

123 620,1

123 620,1

   

Итого

1 598263,0

1 132 789,1

19 080,9

446 393,0


 

 

 

 

 

 

Приложение В

(обязательное)

Нарушения, связанные  с выплатой заработной платы  в 

Оренбургской  области.

 

Таблица В.1 – Свод нарушений, связанных с выплатой  заработной платы, а также выплатами компенсационного и социального характера в 2012 году.

В тысячах рублей

ГАБС, бюджетополучатели

Нарушения сроков выплаты  заработной платы, выплаты ком-пенсационного и со-циального характера

Неправильно начислено заработная плата, выплаты компенсационного и  социального характера

до 10 дней

свыше 10 дней

недоначис-лено

излишне начислено

Государственное бюджет-ное образовательное учреж-дение среднего профессио-нального образования «Оренбургский областной художественный колледж»

 

1

4,3

46,7

Государственное бюджет-ное образовательное учреж-дение высшего профессио-нального образования «Оренбургский областной государственный институт искусств им. Л. И М. Рос-троповичей»

2

   

145,0

Государственное бюджет-ное образовательное учреж-дение среднего профессио-нального образования «Пе-дагогический колледж им. Н.К Калугина» г. Оренбурга

1

 

15,8

148,5

Министерство образования  Оренбургской области

   

28,1

55,7

Муниципальное образова-ние Илекский район

   

1 492,0

11,3


 

Продолжение Приложения В

Муниципальное образование  Гайский район

   

61,1

11,3

Государственное учрежде-ние системы социальной защиты населения «област-ной центр реабилитации инвалидов «Русь»

   

5,6

188,2

Другие нарушения

16

44

357,7

20 539,5

Итого

19

45

1 964,6

1 528,4


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение Г

(справочное)

Акты, принятые по результатам проверок Счетной палаты

Оренбургской  области (извлечение).

 

Таблица Г.1 – Акты, принятые по результатам проверок Счетной  палаты в 2012 году.

№ п/п

Наименование контрольного мероприятия

Наименование правового  акта, принятого по результатам контрольного мероприятия

1

Проверка обоснованности и правильности использования материальных ресурсов, пере-данных государственным учре-ждениям ФПС в 2011 году и истекшем периоде 2012 года

постановление Правительства  Оренбургской области от 26.09.2012 № 829-п «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 октября 2011 года № 1039-п»

2

Выездная внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета муниципа-льного образования Илекский район за 2011 год в соответст-вии со статьей 136 БК РФ

постановление администрации  Илекского района от 18.04.2012 № 296-п  «Об устранении нарушений, выявленных в ходе ревизии, проводимой Счетной  палатой Оренбургской области»

3

Внешняя проверка годового от-чета об исполнении местного бюджета Пономаревского рай-она Оренбургской области за 2011 год, проведенной в соот-ветствии со статьей 136 БК РФ

Решение Совета депутатов  Пономаревского района от 28.08.2012 № 112 «Об  образовании отдела внешнего финансового  контроля муниципального образования  Пономаревский район»

4

Внешняя проверка годового от-чета об исполнении местного бюджета Сакмарского района Оренбургской области за 2011 год, проведенной в соответст-вии со статьей 136 БК РФ

постановление администрации  района от 17.07.2012 № 1036-п «О приведении реестра муниципального имущества  в соответствии с нормами действующего законодательства»

5

Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств  на капитальное строительство и  ремонт (Илекский район)

постановление правительства  Оренбургской области от 23.04.2012 № 345-п  «О внесении изменений в постановление  Правительства Оренбургской области  от 30.06.2009 № 326-п»


 

Приложение Д

(обязательное)

Показатели, характеризующие  работу Счетной палаты.

 

Таблица Д.1 – Основные показатели, характеризующие работу Счетной  палаты

в 2012 году.

Количество

Показатель

2012

2011

2010

Проведено контрольных и  экспортно-аналитических мероприятий

502

501

501

Проведено экспортно-аналитических  мероприятий

132

131

130

Проведено контрольных мероприятий, из них:

370

370

371

аудит эффективности

18

16

14

стратегический аудит

3

2

2

По поручениям и обращениям палат Федерального Собрания Российской Федерации, из них:

33

27

33

по поручениям Совета Федерации  и обращениям членов Совета Федерации

13

17

20

по поручениям Государственной  Думы и обращениям депутатов Государственной  Думы

20

10

13

Количество обращений  граждан, учтенных Счетной палатой  при проведении контрольных мероприятий

1913

1991

1782

Проведено совместных контрольных мероприятий:

77

80

83

с Генеральной прокуратурой Российской Федерации

7

13

10

с МВД России

11

16

28

с ФСБ России

29

26

24

с контрольно-счетными органами субъектов РФ

16

15

16

с высшими органами финансового  контроля зарубежных стран

14

10

5

Количество договоров, соглашений с контрольно-счетными органами субъектов  Российской Федерации

83

83

83

Количество соглашений и  меморандумов о сотрудничестве с  зарубежными ВОФК

64

63

59

Проведено заседаний Коллегии Счетной палаты

58

66

64

Рассмотрено вопросов на заседаниях Коллегии Счетной палаты

874

908

891

Количество материалов, направленных палатам Федерального Собрания Российской Федерации

704

688

729


 

Продолжение Приложения Д

Количество  информационных  писем,  направленных  в Правительство Российской Федерации

80

135

132

Количество   информационных   писем,   направленных Президенту Российской Федерации

20

15

23

Нарушения законодательства, устранение которых требует возмещения бюджетных средств (млрд. рублей)

4,5

11

2,3

Нарушения бюджетного законодательства (млрд. рублей)

187,2

60,5

177,6

Нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (млрд. рублей)

1,4

0,1

0,4

Нарушения законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности (млрд. рублей)

16,6

65,3

13,2

Нарушения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (млрд. рублей)

130,7

238,5

42,6

Нарушения  при  распоряжении  и  управлении  государственной  собственностью (млрд. рублей)

8,2

15,5

10

Несвоевременная  передача  пенсионных  накоплений  в доверительное управление управляющим компаниям и в негосударственные пенсионные фонды (млрд. рублей)

389,8

295,8

197,3

Иные    нарушения,     выявленные     при   использовании средств бюджетной системы (млрд. рублей)

46,3

41,6

41,2

Нецелевое использование  средств бюджетной системы (млрд. рублей)

1,2

1,2

1,6

Всего  выявлено  нарушений  и  недостатков  при  поступлении  и  использовании  средств  бюджетной  системы (млрд. рублей)

781,4

718,5

483,9

Количество направленных представлений и предписаний

339

336

333

Количество материалов, направленных в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы

164

176

217

Количество возбужденных уголовных дел

78

72

41

Количество  представлений,  вынесенных  Генеральной прокуратурой  Российской  Федерации  по  материалам Счетной палаты

369

129

63

Количество  мер  дисциплинарного  и  административного реагирования, вынесенных по результатам проверок   Счетной палаты

608

765

345



Информация о работе Особенности проведения финансового контроля в бюджетной сфере