Особенности проведения финансового контроля в бюджетной сфере

Анализ современного опыта  западных стран приводит к выводу о том, что в условиях рыночных отношений государственный финансовый контроль не ослабевает. При этом большую  роль в совершенствовании контроля играет использование международного опыта, для чего созданы специальные  межгосударственные организации. Однако следует отметить, что, используя  этот опыт, каждая страна строит систему  контроля прежде всего с учетом собственной  специфики.

 

 

 

 

 

 
 

Список использованных источников

 

1 Горбунова, О.Н., Грачева,  Е.Ю. Финансовое право / Е.Ю. Грачева. – М: Издательство Проспект, 2007. – 536, с. 138-166 - ISBN 5-91131-356-1

2 Финансы: учебное пособие / под общ. ред. Дробзиной. — СПб.: Питер, 2012. — с. 320, с.126-131

3 Грязнова, А.Г., Маркина, Е.В.  Финансы / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина. – М: Финансы и статистика, 2012. – с. 496, с. 300-313, 395-403 – ISBN 987-5-279-03455-0

4 Грачева, Е.Ю. Финансовая деятельность и финансовый контроль в системе социального управления / Е.Ю. Грачева // Финансовое право. - 2003. -  №2. - С. 11

5 Малеин, Н.С. Кредитно-расчетные правоотношения и финансовый контроль: учебник / под. ред. Н.С. Малеин. – М.: Наука, 1964. – с. 103, с. 20-21 - ISBN 5-94879-04-3

6 Башкатова, Т.А. Сущность и функции финансового контроля / под. ред. Л.А. Дробозиной. - СПб.: Питер, 2001. – 385, с. 36 ISBN 6-94359-04-5

7 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ принят ГД ФС РФ 17.07.1998 (в ред. от 28.07.2012г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

8 Апель, А.Л. Основы финансового права / А.Л. Апель. – М: Финансы и статистика, 2003. – 234, с. 17 – ISBN 5-7764-0546-7

9 Грачева, Е.Ю. Финансовая деятельность и финансовый контроль в системе социального управления / Е.Ю. Грачева // Финансовое право. – 2003. - №2. – С. 11

10 Подъяблонская, Л.М.. Финансы / Л.М. Подъяблонская. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 407, с. 181-185 - ISBN 978-5-459-01190-6

11  Головин, К.А. Контрольно-счетные органы иностранных государств / К.А. Головин // Финансовое право. – 2006. - №7. – С. 54-60

12 Бунге, Н.Х. Государственное счетоводство и финансовая отчетность в Англии / О.В. Малиновская, И.П. Бровкина. – СПб.: 1901 – 320, с. 10 - ISBN 978-5-406-00027-4

13 Барулин, С.В. Финансы / С.В. Барулин – М.: КНОРУС, 2011 – 640, с. 297-307 - ISBN 978-5-9916-1456-6

14 Бурцев, В.В. Организация  системы государственного финансового  контроля в Российской Федерации:  Теория и практика / В.В. Бурцев – М: Издательско-торговая корпорация ≪Дашков и К°≫, 2002. – 486, с. 95 - ISBN 5-91531-355-1

15 Белобжецкий, И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм / И.А. Белобжецкий. – М: Финансы и статистика, 2012. – с. 496, с. 300-313, 395-403 – ISBN 987-5-559-85555-0

16 Чхиквадзе, В.В. Из истории органов финансового контроля Испании / В.В. Чхиквадзе // Реформы и право. - 2011. -  № 3. - С. 67

17 Голдебанд, Э. Австрийская финансовая инспекция: представляется Счетная палата Австрии / Э. Голдебанд // EUROSAI. - 2011. -  № 3. - С. 20

18 Бессон, Э. Бюджетный контроль во Франции и за границей / под. ред. Э. Бессон. - СПб.: Питер, 2008. – 381, с. 9 ISBN 6-94359-04-5

19 Бурцев, В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация / В.В. Бурцев. – М: Издательская компания ИВЦ «Маркетинг», 2007. – 234, с. 103-106 – ISBN 5-7524-0586-7

20 Селос,  Б. Институт Генерального аудитора Норвегии: его место в государственной структуре / Б. Селос // EUROSAI. – 2007. - №3. – С. 13

21 Горбунова, О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России / О.Н. Горбунова. - М.: Финансы и статистика, 2012. – 320, с. 22 - ISBN 978-5-485-59890-6

22 Пансков, В.Г. О некоторых вопросах / А.Н. Евдокимов // Финансовое право. – 2007. - №7. – С. 13-19

23 Бурцев, В.В. Построение современной системы государственного финансового контроля в свете необходимости укрепления российской государственности / В.В. Бурцев // Менеджмент в России и за рубежом. - 2008. -  №2. -     С. 67-68

24 Денисенко, В.В. Совершенствование  правового обеспечения системы  государственного финансового контроля / В.В. Денисенко // Современное право. - 2006. -  №3. - С. 67-68

25 Замятина, Н.В. О повышении  эффективности государственного (муниципального) финансового контроля в Российской  Федерации / Н.В. Родионова // Финансы  и кредит. - 2011. -  №16. - С. 48-53

26  Положении о министерстве финансов Оренбургской области (указ Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 № 134-ук) // Официальный сайт Министерства финансов Оренбургской области. – Режим доступа: http://www.minfin.orb.ru

27  Положении о контрольно-ревизионном управлении министерства финансов Оренбургской области (приказ министерства финансов Оренбургской области от 30.12.2005 № 66). // Официальный сайт Министерства финансов Оренбургской области. – Режим доступа: http://www.minfin.orb.ru

28 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // КонсультантПлюс: справочная правовая система. - Режим доступа: http://www.consultant.ru

29  Положении об управлении казначейского исполнения бюджета министерства финансов Оренбургской области (приказ министерства финансов Оренбургской области от 30.12.2005 № 66). // Официальный сайт Министерства финансов Оренбургской области. – Режим доступа:  http://www.minfin.orb.ru

30 Постановлении Правительства  от 10.01.2007 № 1-п «О государственном контроле в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Оренбургской области» // Официальный сайт Счетной палаты Оренбургской области.. – Режим доступа: http://www.sp.orb.ru

31 Приказом министерства  финансов Оренбургской области  от 11.08.2010 № 62 // Портал Министерства финансов Оренбургской области. – Режим доступа: http://www.minfin.orb.ru

32 Отчет о деятельности  Счетной палаты  Оренбургской  области в 2012 году (Утвержден постановлением  Коллегии Счетной палаты Оренбург  области от 15 феврале 2013 года №11 (1039)) // Официальный сайт Счетной палаты Оренбургской области. – Режим доступа: http://www.sp.orb.ru

33 Отчет о деятельности  Счетной палаты  Оренбургской  области в 2011 году (Утвержден постановлением  Коллегии Счетной палаты Оренбург  области от 13 феврале 2012 года №9 (907)) // Официальный сайт Счетной палаты Оренбургской области. – Режим доступа: http://www.sp.orb.ru

34 Отчет о деятельности  Счетной палаты  Оренбургской  области в 2010 году (Утвержден постановлением  Коллегии Счетной палаты Оренбург  области от 17  января 2011 года №1 (799)) // Официальный сайт Счетной палаты Оренбургской области. – Режим доступа: http://www.sp.orb.ru

35 Постановление об утверждении  долгосрочной целевой программы  «Повышение эффективности бюджетных  расходов Оренбургской области  на 2012-2013 годы » №799-пп от 31.08.2011 // Официальный сайт Счетной палаты Оренбургской области. – Режим доступа: http://www.sp.orb.ru

36 Приказ Казначейства РФ от 10.10.2008 № 8н  
«О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» // Официальный сайт Казначейства Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.roskazna.ru

37 Закон Оренбургской  области от 06.03.1998 N 257/77-ОЗ (ред. от 29.12.2007) «О Счетной палате Оренбургской области» (принят Решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 25.02.1998 N 257) // Официальный сайт Счетной палаты Оренбургской области. – Режим доступа: http://www.sp.orb.ru

38 Отчет о работе  Счетной палаты Российской Федерации  в 2012 году (Утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 14 января 2013 года № 1К/9) // Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru

39 Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013–2015 годах // Официальный сайт Президента России. – Режим доступа: http://kremlin.ru

40 Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию 2012 от 22.12.2011 года // Официальный сайт Президента России. – Режим доступа: http://kremlin.ru

41 Федеральный закон  от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (с изменениями и дополнениями) // Официальный сайт Президента России. – Режим доступа: http://kremlin.ru

42 Федеральный закон  от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

(обязательное)

Направления деятельности Счетной палаты Оренбургской области.

 

Таблица А.1 – Основные направления  деятельности Счетной палаты

Оренбургской области  в 2012 году.

Количество

Наименование мероприятий	Показатели
Проведено контрольных мероприятий, в том числе:	94
контрольно-ревизионные  мероприятия, из них	54
аудит эффективности	3
параллельные мероприятия  совместно со Счетной палатой  Российской Федерации	3
количество совместных контрольных  мероприятий, проведенных с другими  контрольными и надзорными органами	2
внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в  том числе	28
внешняя проверка годового отчета главных администра-торов  бюджетных средств, в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации	27
внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета  в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в  том числе	1
проверка годового отчета областного фонда обязательно-го медицинского страхования, в соответствии со статьей 149 Бюджетного кодекса Российской Федерации	1
внешняя проверка годового отчета об исполнении мест-ного бюджета  за 2011 год в соответствии с требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	11
охвачено контрольными мероприятиями  объектов	243
Проведено экспортно-аналитических  мероприятий, в том числе	47
заключения на законопроекты и нормативные правовые акты	44

 

Продолжение Приложения А

аналитические материалы об исполнении областного бюджета (ежеквартально)	3
Организационно-методическая деятельность
подготовка проектов правовых актов, регулирующих деятельность Счетной  палаты области	6
подготовка отчета о работе Счетной палаты за 2011 год	1
подготовка и формирование плана работы Счетной палаты области  на 2013 год	1
количество подготовленных методических материалов	3
Выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере (млн. рублей)	4 103,4
Установлено финансовых нарушений (млн. рублей)	1 044,5
принято, или внесено изменений  в нормативные правовые акты по результатам  контрольных мероприятий	43
Реализация материалов Счетной  палаты	81
Количество направленных представлений	71
Количество представлений, снятых с контроля (исполненных) в  том числе:	68
отчетного года	3
по результатам проверок предыдущих лет	62
Количество информационных писем	52
отчетного года	49
по результатам проверок предыдущих лет	3
Количество информационных писем	310
Количество материалов, направленных в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы, в том числе	78
Прокуратура Оренбургской области	68
УФСБ России по Оренбургской области	2
Управление Министерства внутренних дел РФ по Оренбургской области	7
другие	1
Количество возбужденных по материалам дел	2

 

Продолжение Приложения А

Количество отчетов, направленных в Законодательное Собрание области	90
Работа Коллегии Счетной  палаты
Проведено заседаний Коллегии Счетной палаты	37
Рассмотрено вопросов на заседаниях Коллегии Счетной палаты	131
Работа с контрольно-счетными органами
Количество договоров, соглашений с контрольно-счетными органами на 01.01.2013, в том числе:	8
Счетной палатой Российской Федерации	1
контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации	1
контрольно-счетными органами муниципальных образований Оренбургской области	6
Проведено «круглых столов», семинаров, заседаний Коллегий и  др.мероприятий с участием муниципальных  контрольно-счетных органов	5
подписано совместных решений  о проведении параллельных мероприятий (в том числе со Счетной палатой  Российской Федерации – 2; с контрольно-счетными органами муниципальных образований  области - 7)	9
Количество соглашений о  сотрудничестве и взаимодействии с  другими органами на 01.01.2013	8
Реализация принципа гласности  Счетной палаты
информация о результатах  контрольных мероприятий, размещенная  на сайте Счетной палаты (по итогам рассмотрения на Коллегии Счетной палаты)	12
Ежеквартальная информация о выполнении предложений, предписаний  Счетной палаты (направлено в Законодательное  Собрание области и размещено  на сайте)	4
Количество публикаций (в  печатных средствах массовой информации, Интернет)	130
Количество просмотров WEB-сайта	30 019
Количество теле-радиосюжетов	15
Проведение брифинга	3
Участие в публичных слушаниях	2