Оптимизация системы финансирования научных исследований ВУЗа

Научными исследованиями, проводимыми в ДГТУ по 75 направлениям, руководят высококвалифицированные специалисты, среди которых 103 доктора наук, профессора, более 300 кандидатов наук, доцентов.

За последний период научно-педагогическому коллективу ДГТУ удалось не только сохранить положительную тенденцию роста объемов НИОКР, финансируемых из различных источников, но и добиться их существенного увеличения как за счет бюджетного финансирования, так и внебюджетных средств. Так, за 2010-2011 годы в университете выполнено свыше 150 госбюджетных и хоздоговорных НИР на сумму более 100 млн. рублей. Большая часть научных исследований носит прикладной характер и имеет большое значение для развития соответствующих отраслей народного хозяйства.

Ученые университета выполняли научные исследования по ряду научно-технических программ: «Высшая школа как государственный ресурс научно-технического развития регионов», «Электроника», «Федерально-региональная политика в науке и образовании», «Инновационная деятельность высшей школы», «Научные исследования высшей школы по приоритетным направлениям науки и техники», «Интеграция науки и высшего образования России», «Сейсмобезопасность территории России», «Развитие научного потенциала высшей школы», «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы».

Сотрудники технического университета участвовали в разработке ряда законов и региональных программ развития Республики Дагестан. Среди них необходимо выделить работы, связанные с подготовкой законов «Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан», «О науке и научно-технической деятельности в Республике Дагестан», программ развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, виноградарства и виноделия Республики Дагестан, целевых региональных программ «Сейсмобезопасность Республики Дагестан (2002-2010 годы)», «Создание и развитие геоинформационной защиты населения и территории Республики Дагестан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Указом Президента Республики Дагестан была поддержана инициатива ДГТУ о создании на его базе Технопарка Республики Дагестан в целях эффективного использования научно-образовательного и технологического потенциала республики, организации инновационной деятельности, направленной на создание и реализацию современной научно-технической продукции. Университетом в настоящее время подготовлены площади, необходимые для успешного функционирования Технопарка, сформирована соответствующая инфраструктура.

Вуз является постоянным участником различных научных мероприятий и выставок. Ежегодно на базе технического университета проводятся крупные научно-технические мероприятия [44].

В ДГТУ успешно функционируют 21 специализированный центр, среди которых крупнейший в СКФО Центр современных информационных технологий, Международный учебный центр ДГТУ и компании Softline , Научный центр развития регионального туризма, Центр повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов, Центр по связям с производством и содействию в трудоустройстве выпускников, Центр экспертизы и аудита в строительстве, Учебно-научный центр «Современные электронные элементы и технологии», Центр сейсмостойкости и проектирования, Независимый аттестационно-методический центр «Экологическая безопасность», Региональный центр научно-инновационного и интеллектуального развития молодежи и др.

На сегодняшний день в вузе работают более 120 докторов наук и профессоров, около 700 кандидатов наук и доцентов, члены-корреспонденты РАН и РААСН, 42 академика и член-корреспондента российских и международных общественных академий [46].

За последние годы университету удалось добиться существенного увеличения объемов НИОКР, финансируемых из различных источников, в том числе за счет внебюджетных средств. Для представления более ясной картины финансирования научной деятельности в ДГТУ далее представлены сведения о финансировании научных исследований и разработок в 2012 году (таблица 2.2.1) [18].

 

Таблица 2.2.1 - Финансирование научных исследований и разработок в 2012 году

 

Показатель	Объем финансирования, тыс. р.	В том числе из средств, тыс. р.
		министерств, федеральных агентств, служб и других ведомств		фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности	субъектов федерации, местных бюджетов	российских хозяйствующих субъектов	иных внебюджетных российских источников и собственных средств вуза (организации)	зарубежных источников
		всего	из них Минобрнауки России
Всего, в том числе:	86917,6	41075,5	41075,5	1900,0	1000,0	18143,1	24799,0	0,0

 

Как видно из данной таблицы, общий объем финансирования научных исследований и разработок в 2012 году составил 86 917,6 тыс.руб. В это число входят как собственные, так и привлеченные средства вуза. Следует отметить, что почти половину общего объёма средств составляют средства Министерства Образования и науки - 41075,5 тыс.руб., собственные средства составляют почти четвёртую часть общего объёма финансирования - 24799,0 тыс.руб., а зарубежные источники как таковые отсутствуют.

 Данная информация позволяет представить, каким было финансирование научной деятельности в вузе всего за один 2012 год. Для того чтобы более полно проанализировать всю систему финансирования научных исследований в ДГТУ, необходимо выявить динамику поступления финансовых средств за последние 3 года (таблица 2.2.2) [18].

 

 

 

Таблица 2.2.2 - Финансирование научных исследований и разработок за 2010-2012 г.г. (тыс.руб.)

 

В данной таблице рассматривается финансирование научных направлений  различных профилей: технических, экономических и гуманитарных, которые в свою очередь подразделяются на фундаментальные исследования, прикладные исследования и разработки.  Видно, что в вузе больше всего финансируются технические научные направления, что напрямую связано с профилем университета и, как следствие, небольшим числом  гуманитарных кафедр в нём.

Отслеживая динамику финансирования по годам, отметим, что в 2012 г. наблюдается резкое увеличение финансирования разработок и значительное сокращение финансирования фундаментальных исследований, что вызвано актуальностью  внедрения в практику результатов конкретных фундаментальных и прикладных исследований.

Также следует отметить относительно большее  по сравнению с предыдущими годами финансирование экономических направлений. Примечательно, что финансирование фундаментальных научных исследований гуманитарного профиля в 2012 г. вовсе отсутствует.

Для более наглядного представления данной информации представим её на рис.2.2.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.2.2.1- Финансирование научных исследований и разработок за 2010-2012 г.г

Рисунок еще более ярко демонстрирует резкий скачок в финансировании исследований технического уклона, что связано со все более возрастающей востребованностью конкретных результатов исследований и разработок, а также с приоритетным направлением деятельности университета.

 

 

2.3 Оценка эффективности источников финансирования научной деятельности в ДГТУ

Как уже было изложено, научные исследования в вузе могут финансироваться из различных источников: из различных министерств, преимущественно за счет средств Министерства образования и науки, российских фондов поддержки научной и инновационной деятельности, за счет средств бюджета субъекта федерации, местного бюджета, средств различных хозяйствующих субъектов, собственных средств  вуза и зарубежных источников.

Общее представление о доле средств из каждого названного источника  в Дагестанском государственном техническом университете можно получить из рис.2.2.1. Но для того чтобы дать оценку эффективности источников финансирования в вузе необходим более подробный анализ каждого из источников Итак, рассмотрим вначале один из основных источников финансирования научной деятельности- Министерство образования и науки (таблица 2.3.1) [18].

 

 

 

 

Таблица 2.3.1 - Финансирование и выполнение научных исследований и разработок из средств Минобрнауки россии в 2012году

Показатель	Объем финансирования, тыс. р.	В том числе выполнено собственными силами, тыс. р.
Всего, в том числе:	41075,5	41075,5
федеральные целевые программы	3300,0	3300,0
государственное задание Минобрнауки России в части проведения фундаментальных и прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, всего, в том числе:	37655,5	37655,5
научно-исследовательские работы (по утвержденному перечню НИР)	37655,5	37655,5
научно-исследовательские работы по заказам департаментов (научно-методические работы и исследовательские работы молодых специалистов)	0,0	0,0
НИОКР по программе стратегического развития вуза	0,0	0,0
гранты, всего	0,0	0,0
средства на выплату стипендии Президента РФ молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям	120,0	120,0

 

 

По данной таблице видно, что большая часть выделенных Министерством средств - 37 655,5 тыс.руб.- направлена на проведение исследований по заказу Министерства. Также им выделены средства на выплату стипендии Президента РФ молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям в размере 120 тыс. руб. Финансирование научно-исследовательских работы по заказам департаментов и по программе стратегического развития вуза отсутствует.

 

 

 

Таблица 2.3.2 - Финансирование и выполнение научных исследований и разработок из средств российских фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в 2012 году

Показатель	Объем финансирования, тыс. р.	В том числе выполнено собственными силами, тыс. р.
Всего, в том числе средства:	1900,0	1900,0
государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, в том числе:	1300,0	1300,0
Российского фонда фундаментальных исследований	0,0	0,0
Российского гуманитарного научного фонда	0,0	0,0
других государственных фондов	1300,0	1300,0
российских негосударственных фондов поддержки научной, инновационной деятельности	600,0	600,0

 

 

 

 

 

Как известно, в России существует несколько фондов поддержки научной, научно- технической и инновационной деятельности: Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд, Российский фонд  технологического развития и т.д., а также  различные негосударственные фонды.

В Дагестанском государственном техническом университете превалируют средства российских государственных фондов- 1300 тыс.руб., а также почти треть всех средств российских фондов в вузе составляют средства российских негосударственных фондов поддержки научной и инновационной деятельности. Отсутствие средств со стороны РГНФ связано с  профилем вуза, характеризующимся техническим уклоном.

Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. р.	В том числе выполнено собственными силами, тыс. р.
Всего, в том числе:	24799,0	24799,0
Собственные средства	24799,0	24799,0
иные внебюджетные российские источники, всего, в том числе:	0,0	0,0