Государственная финансовая поддержка предприятий малого бизнеса

 

Полный перечень субъектов малого бизнеса, получивших гранты Фонда в 2010 г. приведен в Приложении 5.

4) Образовательные мероприятия - предоставление сертификатов с целью самостоятельного выбора образовательного учреждения и направления обучения, и компенсация части затрат на обучение.

Размер компенсации части затрат - до 80% (по согласованию) от стоимости участия в образовательном мероприятии, но не более 50 тысяч рублей для субъекта малого бизнеса в течение текущего финансового года.

Право на получение поддержки в форме предоставления Сертификата на обучение и Компенсации части затрат на обучение, имеют субъекты малого бизнеса:

- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории ХМАО – Югры;

- надлежащим образом исполняющие  свою деятельность по ранее  заключенным соглашениям о предоставлении  Поддержки, кредитным договорам, договорам  лизинга.

Компенсация затрат на обучение субъектов малого бизнеса предоставленная Фондом поддержки предпринимательства Югры

за 2008 – 2010 гг. (в тыс. рублей)

Рис.2.2.

Компенсация затрат на обучение субъектов малого бизнеса в 2010 году увеличилась на 22% по сравнению с 2009 годом или на 1 086,5 тыс. рублей. А по сравнению с 2008 годом компенсация увеличилась на 117,8% или на 3 259,6 тыс. рублей.

В 2008 году субъектам малого бизнеса были предоставлены компенсации в размере 192, в 2009 году это количество составило - 315 компенсаций и в 2010 году – 381 компенсация. Средний размер одной компенсации в 2008 году, 2009 году, 2010 году составил 14 408,85 рублей, 15 681,27 рублей, 15 816,53 рублей соответственно.

Филиалы Фонда работают в городах Сургуте, Нижневартовске, Нефтеюганске, Нягани, Белоярском, организованы представительства в г. Советском, Лангепасе, а также выездные представительства в других городах округа. [52]

Фонд содействия развитию инвестиций:

Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого предпринимательства в ХМАО – Югре создан для развития в округе инфраструктуры инвестиций в субъекты малого предпринимательства.

Капитал Фонда состоит из средств бюджета автономного округа и федеральной субсидии, полученной по итогам конкурса Министерства экономического развития Российской Федерации.

В настоящее время для финансирования предпринимательских проектов сформирован Закрытый паевой инвестиционный фонд (ЗПИФ) смешанных инвестиций «Региональный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», размер которого составляет 400 миллионов рублей.

Основные условия финансирования из средств Закрытого паевого инвестиционного фонда:

Единственный возможный вариант финансирования малых предприятий из средств фонда – покупка обыкновенных акций акционерного общества.    

- Минимальный размер доли акций фонда – 25% + 1 акция;

- Максимальный размер – 75%.

Размер финансирования для одного проекта:    

- Минимальный размер – 5 миллионов  рублей;

- Максимальный размер– 60 миллионов  рублей.

Собственные средства заявителя (денежный и/или имущественный взнос в уставной капитал) должны составлять не менее 25% от общей стоимости проекта. Срок возврата средств – от 2 до 7 лет.

Процентная ставка – от 14,5% (в зависимости от особенностей проекта). [52]

«Технопарк высоких технологий»:

Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Технопарк высоких технологий» создано распоряжением Правительства ХМАО - Югры от 20 ноября 2008 г. № 497-рп.  Учредителем «Технопарка» является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.  

Целями Учреждения являются: 

1) Развитие инновационных технологий  и создание инновационной среды  для развития ХМАО – Югры;  

2) Содействие органам государственной власти ХМАО - Югры в формировании политики и принятии необходимых решений для инновационного развития экономики ХМАО – Югры;  

3) Содействие развитию малого предпринимательства в ХМАО - Югре в области инновационной деятельности.  

Специализация деятельности:  

1) Организация и развитие субъектов  малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, в области нефтегазовой, строительной, энергетической, агропромышленной, информационной, нанотехнологической и других областях технологий, в том числе технологий живых систем.  

2) Организация и проведение экспертной  оценки, промышленно-производственного,  лабораторного и полевого испытания инновационных технологий, новейших образцов техники и их внедрение.  

3) Организация и проведение повышения  квалификации и переподготовки, в том числе стажировок специалистов  в области инновационной деятельности.  

4) Услуги органам государственной  власти ХМАО - Югры в обосновании и  подготовке решений, способствующих  переходу экономики ХМАО - Югры на инновационный  путь развития.  

5) Формирование условий для взаимодействия организаций, осуществляющих инновационную деятельность, с органами государственной власти ХМАО - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований ХМАО - Югры, научными и образовательными организациями.  

6) Организация и проведение конференций,  семинаров, выставок, ярмарок, презентаций  и других информационно-просветительских  мероприятий в области инновационной  деятельности.    

7) Популяризация развития инновационной  деятельности.

На 31.12.2010 г. в «Технопарке» размещено 16 субъектов малого бизнеса.

Торгово-промышленная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

Основным направлением деятельности окружной Палаты является проведение экспертизы законодательных актов Правительства, Думы автономного округа, затрагивающих интересы предпринимателей. Для широкого обсуждения проектных документов привлекаются специалисты, члены Палаты автономного округа - Югры, проводятся заседания «круглых столов», комитетов и конференций. Торгово-промышленная палата автономного округа оказывает консультационные и информационные услуги по вопросам ведения бизнеса и иную информацию по индивидуальным обращениям. Создаёт благоприятные условия для развития бизнеса в Югре, а также формирует положительный имидж представителей бизнес - сообщества Югры у гражданского населения автономного округа. [56]

«Окружной Бизнес – Инкубатор»:

В 2002 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры был создан ООО «Окружной Бизнес-Инкубатор» смешанного типа, учредителем которого выступил Фонд поддержки предпринимательства Югры. 

ООО «Окружной Бизнес-Инкубатор» имеет гарантийный фонд, объем которого составил 555 635 тыс. рублей.

Имущественная поддержка Окружного бизнес-инкубатора общей площадью 6611,48 кв. метров предоставлена 147 субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате их деятельности вновь создано 141 рабочее место.  
В 2009 году ООО «Окружной бизнес-инкубатор» было организовано 79 обучающих семинаров, в которых приняло участие 1883 слушателя, в том числе 41 семинар в рамках «Курса начинающего предпринимателя» с участием 926 человек.

В рамках проекта «Молодежный бизнес-инкубатор» в Ханты-Мансийске, Сургуте, Нижневартовске проведено 33 семинара с участием 116 человек. По итогам их проведения в качестве индивидуальных предпринимателей зарегистрировано 36 человек.

Оказано 556 консультаций по вопросам ведения бизнеса начинающим и действующим предпринимателям. Организовано и проведено 10 «круглых столов» с участием 168 человек.

За 2010 год профинансировано 704 проекта на сумму 649 087 тыс. рублей Сохранено 3 816 и вновь создано 1131 рабочих мест. Открыты филиалы в городах Югорске, Нефтеюганске, Пыть-Яхе.

«Окружной бизнес - инкубатор» стал обладателем гранта в размере 3млн. рублей за «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории ХМАО – Югры в 2010 г.». [28]

«Фонд микрофинансирования»:

Фонд микрофинансирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создан на основании Распоряжения Правительства ХМАО – Югры от 10 ноября 2010 года № 415-рп  «Об участии в учреждении некоммерческой организации «Фонд микрофинансирования ХМАО – Югры».

Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной на основе добровольных имущественных взносов ХМАО - Югры и Фонда поддержки предпринимательства Югры. Фонд не преследует в качестве основной своей цели извлечение прибыли.

Учредителями Фонда являются Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в лице Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Фонд поддержки предпринимательства Югры.

Основным направлением деятельности Фонда является участие в финансировании деятельности субъектов малого предпринимательства посредством предоставления микрозаймов.

Условия финансирования зависят от вида и срока деятельности субъекта малого предпринимательства.

Общие критерии микрофинансирования:

1) Максимальная сумма займа – не более 1 млн. рублей;

2) Максимальный срок займа – не более 12 месяцев; 

3) Процентная ставка до 10% годовых.

Микрозаймы выданные субъектам малого бизнеса

в ХМАО – Югре за 2008 – 2010 гг. (в тыс. рублей)

Рис.2.3.

Фонд микрофинансирования ХМАО – Югры начал осуществлять финансовую деятельность с 01 января 2011 года, поэтому до 2010 года микрозаймы выдавались Фондом поддержки предпринимательства Югры.

Общая сумма займов в 2010 году составила 325,1 млн. рублей и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 33%, а по сравнению с 2008 годом на 109%.

Между Фондом поддержки предпринимательства Югры, Окружным Бизнес – Инкубатором, Фондом содействия развитию инвестиций в ХМАО – Югре и Фондом микрофинансирования ХМАО – Югры подписано соглашение о сотрудничестве в предоставлении информации о направлениях деятельности указанных организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства по принципу «одного окна». Предприниматель, обратившись в любой из офисов указанных выше организаций сможет получить информацию о формах поддержки малого бизнеса и воспользоваться ими. [52]

Во исполнение выработки и реализации государственной политики, направленной на развитие малого бизнеса на территории ХМАО – Югры осуществляет деятельность Экспертно – консультативный совет по развитию малого и среднего бизнеса в ХМАО – Югре.

В рамках работы Совета организованы и действуют Комиссия по устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности и Комиссия по отраслевым приоритетам развития малого и среднего бизнеса.

По состоянию на 31.12.2010 объекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства функционируют в 18 из 22 муниципальных образований автономного округа. Это филиалы и представительства Фонда поддержки предпринимательства Югры, ООО «Окружной Бизнес – Инкубатор», окружная торгово-промышленная палата и ОАО «Югорская лизинговая компания».

Не смотря на отсутствие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства предприниматели данных муниципальных образований имеют возможность пользоваться полным спектром услуг обеспечивающих поддержку бизнеса предоставляемых объектами инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства расположенных в соседних муниципальных образованиях.

 

2.2. Анализ процесса развития малого бизнеса

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

 

Для Ханты – Мансийского автономного округа - Югры развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений уже много лет, поэтому малый бизнес занимает важное место в структуре экономики Югры.

Политика органов государственной власти ХМАО – Югры в сфере малого предпринимательства направлена на:

1) создание благоприятных условий для субъектов малого бизнеса в осуществлении предпринимательской деятельности;

2) повышение деловой активности субъектов малого предпринимательства;

3) совершенствование государственного и налогового регулирования предпринимательской деятельности;

4) повышение социальной роли малого бизнеса и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства в развитии экономики автономного округа;

5) содействие формированию условий для эффективного развития бизнеса в интересах населения Югры.

Полномочия Правительства ХМАО - Югры в области развития малого предпринимательства:

1) участие в осуществлении государственной  политики в области развития  малого предпринимательства;

2) содействие деятельности некоммерческих  организаций, выражающих интересы  субъектов малого предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

3) финансирование научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  по проблемам развития малого  предпринимательства;