Кант считал реально достижимым
строем государства конституционную
монархию.
Государь, правитель наделяется
только правами. Кант оспаривает
право народа наказывать главу
государства, если даже тот
нарушает свой долг перед государством.
Осуждается также право на
восстание и опускается только
легальное и в некотором смысле
пассивное сопротивление существующей
власти. Форма борьбы за право
- неповиновение.
72. И.Кант
о соотношении морали и права. Понятие
права.
В основе кантовской философии лежит
противопоставление эмпирического (опытного)
и априорного видов познания. Научную
теорию морали и права, аналогичную
естественным наукам, создать поэтому,
в принципе, невозможно. Задача моральной
философии состоит в том, чтобы,
исходя из разума, указать всеобщие
правила поведения, которым человек
должен следовать в своем эмпирическом
существовании. С вопросом о том,
каков всеобщий критерий справедливости,
юрист никогда не справится, "если
только он не оставит на время в
стороне эмпирические начала и не
поищет источника суждений в одном
лишь разуме". Еще одна особенность
кантовского рационализма связана
с тем, что философ отказался
выводить нравственность и право
из теоретического знания. Стать моральной
личностью человек способен лишь
в том случае, если возвысится до
понимания своей ответственности
перед человечеством в целом,
провозгласил мыслитель. Моральная
личность, считал философ, не может
руководствоваться гипотетическими
(условными) правилами, которые зависят
от обстоятельств места и времени.
Право и мораль имеют у него
один и тот же источник (практический
разум человека) и единую цель (утверждение
всеобщей свободы). По определению Канта,
право - это совокупность условий, при
которых произвол одного лица совместим
с произволом другого с точки зрения всеобщего
закона свободы. К таким условиям относятся:
наличие принудительно осуществляемых
законов, гарантированный статус собственности
и личных прав индивида, равенство членов
общества перед законом, а также разрешение
споров в судебном порядке. Как идеолог
раннего либерализма. Кант сводит деятельность
государства к правовому обеспечению
индивидуальной свободы. Идеалом организации
государства для него служила система
разделения и субординации властей.
Традиционной классификации форм
государства по числу правящих лиц
(на монархию, аристократию и демократию)
Кант не придавал особого значения,
считая ее выражением буквы, а не духа
государственного устройства. По смыслу
этой концепции, монархия оказывалась
республикой, если в ней проведено
разделение властей, и, наоборот, деспотией,
если таковое отсутствует.
73. И.Кант
о критериях, устройстве и задачах государства.
«Государство (civitas), – пишет Кант,
– это объединение множества
людей, подчиненных правовым законам.
Поскольку эти законы необходимы
как априорные законы, то есть как
законы, сами собой вытекающие из понятий
внешнего права вообще (а не как
законы статутарные), форма государства
есть форма государства вообще, то
есть государство в идее, такое, каким
оно должно быть в соответствии с
чистыми принципами права, причем идея
эта служит путеводной нитью (norma) для
любого действительного объединения
в общность (следовательно, во внутреннем)».
1
Анализируя происхождение государства,
Кант определяет его начало как естественное
состояние, лишенное всякой гарантии законности.
Нравственный долг, чувство уважения к
естественному праву побуждают людей
оставить это состояние и перейти к гражданскому
обществу. Переход к последнему не носит
характер случайности. Акт, посредством
которого изолированные индивиды образуют
народ и государство, есть договор.
Кантовское толкование природы
этого договора тесно сопряжено
с идеями об автономии воли,
об индивидах, как моральных
субъектах и т.п. Главное условие
заключаемого договора - обязательство
любой создаваемой организации
внешнего принуждения (монархической
ли государственности, политически
объединившегося ли народа) признавать
в каждом индивиде лицо, которое
без всякого принуждения осознает
долг "не делать другого средством
для достижения своих целей"
и способно данный долг исполнить.1
"Общественный договор", по
Канту, заключают между собой
морально развитые люди. Поэтому
государственной власти запрещается
обращаться с ними как с
существами, которые не ведают
морального закона, и не могут
сами правильно выбрать линию
поведения. Согласно общественному
договору, заключаемому в целях
взаимной выгоды и в соответствии
с категорическим (моральным) императивом,
все отдельные лица, составляющие
народ, отказываются от своей
внешней свободы, чтобы тотчас
же снова обрести ее, однако
уже как членов государства.
От свободы беспорядочной, необузданной
переходят к свободе подлинной
во всем ее объеме в правовом
состоянии. Свобода в рамках
правового состояния предусматривает
в первую очередь свободу критики.
2
Государство, утверждает Кант, должно
строиться на основе взаимной ответственности
личности и государства. Государство
и гражданин – равные субъекты
права. Деятельность государства основана
на правовых законах, а эти законы,
в свою очередь, должны соответствовать
правовым принципам, суть которых составляют
естественные права человека. Кант
выделяет права и свободы граждан
как членов государства: «Объединенные
для законодательства члены такого
общества (societas civilis), т.е. государства,
называются гражданами (cives), а неотъемлемые
от их сущности (как таковой) правовые
атрибуты суть: основанная на законе свобода
каждого не повиноваться иному закону,
кроме того, на который он дал
свое согласие; гражданское равенство
– признавать стоящим выше себя
только того в составе народа, на
кого он имеет моральную способность
налагать такие же правовые обязанности,
какие этот может налагать на него;
атрибут гражданской самостоятельности
– быть обязанным своим существованием
и содержанием не произволу кого-то
другого в составе народа, а
своим собственным правам и силам
как члену общности, следовательно,
в правовых делах гражданская
личность не должна быть представлена
никем другим».2 Кант в числе других
гражданских прав выделяет и избирательное
право.
Для более совершенной организации
государственной власти в целях
установления общего блага и
защиты прав личности Кант
предлагает установить принцип
разделения властей: «В каждом
государстве существует три власти,
то есть всеобщим образом объединенная
воля в трех лицах (trias politica):
верховная власть (суверенитет) в
лице законодателя, исполнительная
власть в лице правителя (правящего
согласно закону) и судебная власть
(присуждающая каждому свое согласно
закону) в лице судьи».1 Но верховенство
законодательной власти не означает, что
она может поступиться принципами права.
«Законодательная власть может принадлежать
только объединенной воле народа. В самом
деле, так как всякое право должно исходить
от нее, она непременно должна быть не
в состоянии поступить с кем-либо не по
праву». 2 Значит, правовые акты, издаваемые
законодательной властью, должны соответствовать
правовым принципам: свободе, равенству
и справедливости как неотъемлемо присущим
личности атрибутам. В процессе создания
законодательных актов человек «должен
рассматриваться в государстве как участвующий
в законодательстве не только как средство,
но в то же время и как цель сама по себе».
3
Кант утверждает, что «все
три власти в государстве, во-первых,
координированы между собой наподобие
моральных лиц (potestates coordinatae), т.
е. одна дополняет другую для
совершенства (complementum ad sufficientiam) государственного
устройства; но, во-вторых, они также
и подчинены друг другу (subordinatae)
таким образом, что одна из
них не может узурпировать
функции другой, которой она помогает,
а имеет свой собственный принцип,
т. е. хотя она повелевает
в качестве отдельного лица, однако
при наличии воли вышестоящего
лица; в-третьих, путем объединения
тех и других функций они
каждому подданному предоставляют
его права». 4
У Канта разделение властей
представлено иначе, чем у Ш
.Л.Монтескье. Если Монтескье разделение
властей основывает на системе
сдержек и противовесов, то Кант
считает законодательную власть
верховной; она создает исполнительную
власть, а последняя назначает
судей. Кант предусматривает и
создание суда присяжных. В
основе его теории разделения
властей лежит принцип субординации
и согласования. 1
Судебная власть, по Канту,
осуществляет правосудие: «Судебное
решение (приговор) есть единичный
акт общественной справедливости
(iustitiae distributivae), осуществляемый государственным
должностным лицом (судьей или
судом) в отношении подданного,
т.е. лица, принадлежащего к народу...
причем цель этого акта –
присудить (предоставить) ему свое».
2 Таким образом, «суд обладает
судейской властью применить
закон для определения действия
в исковом деле и через исполнительную
власть каждому взыскать свое.
Следовательно, только народ может
творить суд над каждым в
его составе, хотя и опосредствованно,
через им самим избранных представителей
(суд присяжных)». 3
Все политически изменения Кант
предлагает путем плавных реформ
сверху, но не в коем случае не путем
открытой вооруженной борьбы.
В отношении изменения форм
государства Кант пишет: «Все
же суверен (народ) должен иметь
возможность изменять существующее
государственное устройство, если
оно не согласуется с идеей
первоначального договора, и при
этом сохранять форму, необходимую
для того, чтобы народ составлял
государство».
74. И.Кант
и концепция «правового государства».
Концепция правового государства
у И. Канта сводится к следующим
тезисам:
1) источником нравственных и
правовых законов должен выступать
практический разум, или свободная
воля людей;
2) человек становится моральной
личностью, если возвысился до
понимания своей ответственности
перед человечеством в целом;
3) в своем поведении личность
должна руководствоваться требованиями
категорического императива;
4) правом, основанным на нравственном
законе, должны быть определены
границы поведения людей с
целью, чтобы свободное волеизъявление
одного лица не противоречило
свободе других;
5) право призвано обеспечить
внешне благопристойные, цивилизованные
отношения между людьми;
6) государство - это соединение
множества людей, подчиненных
правовым законам;
7) государство призвано гарантировать
правопорядок и строиться на
началах суверенитета.
Иммануил Кант в своих работах
многократно указывал на необходимость
для государства опираться на
право, строго согласовывать свои действия
с правом, постоянно ориентироваться
на право. Государство, по Канту, выступает
в качестве объединения множества
людей, подчиненных правовым законам,
где действует принцип, согласно
которому законодатель не может решить
относительно народа того, чего народ
не может решить относительно самого
себя. Если же государство уклоняется
от данного принципа, от соблюдения
прав и свобод и не обеспечивает
охрану законов, то оно рискует потерять
уважение и доверие своих граждан,
побуждает их к занятию по отношению
к себе позиции отчужденности.
На этом основана идея о взаимной
ответственности государства и
личности каждый гражданин должен обладать
той же возможностью в отношении
властвующего к точному и безусловному
исполнению закона, что и властвующий
в его отношении к гражданину.
В условиях правового государства
личность и властвующий субъект
(как представитель государства)
должны выступать в качестве равноправных
партнёров, заключивших своеобразное
соглашение о сотрудничестве и ответственности.
Это своеобразный способ ограничения
политической власти, который представляет
нравственно-юридические начала в
отношениях между государством, как
носителем политической власти, и
гражданином, как участником её осуществления.
Устанавливая в законодательной
форме свободу общества и личности,
само государство не свободно от ограничений
в собственных решениях и действиях.
Посредством закона оно должно брать
на себя обязательства, обеспечивающие
справедливость и равенство в
своих отношениях с гражданином,
общественными организациями, другими
государствами. Подчиняясь праву, государственные
органы не могут нарушать его предписания
и несут ответственность за нарушения
или невыполнение этих обязанностей.
На тех же правовых началах строится
и ответственность личности перед
государством. Применение государственного
принуждения должно носить правовой
характер, не нарушать меру свободы
личности, соответствовать тяжести
совершенного правонарушения.
Таким образом, отношения государством
и личностью должны осуществляться
на основе взаимной ответственности.
Центральное место в кантовской
теории правового государства занимает
человек, личность. Важнейшим принципом
публичного права философ считал
прерогативу народа требовать своего
участия в установлении правопорядка
путем принятия конституции, выражающей
его волю. Верховенство народа обуславливает
свободу, равенство и независимость
всех граждан в государстве, которое
выступает как «объединение множества
людей, подчиненных правовым законам».
Если государство действует
на основе конституционного права, отвечает
общей воле народа, то это государство
правовое, в нём не может быть
ограничения прав граждан в области
личной свободы, совести, мысли, хозяйственной
деятельности и т.д. В правовом государстве
гражданин должен обладать той же
возможностью принуждения властвующих
к точному исполнению закона, какой
обладает властвующий в его отношении
к гражданину.
Правовую организацию Кант связывал
с разделением властей на законодательную,
принадлежащую парламенту, исполнительную
- правительству и судебную, осуществляемую
судом присяжных, избранных народом.
Признаками правового государства
являются:
1)максимальное обеспечение прав
и свобод человека;
2)ответственностью государства
перед гражданином и гражданина
перед государством;
3)повышение авторитета закона
и строгое его соблюдением
всеми государственными органами,
общественными организациями, коллективами
и гражданами, эффективная работа
правоохранительных органов;
4) четкое разграничение функций
общества и государства;
5) «разделение властей», то есть
недопустимость подмены выполнения
функций одной государственной
подсистемы (законодательные учреждения,
исполнительно-распорядительные органы,
суды) другой;