Современное состояние и проблемы развития пищевой промышленности Казахстана

Пищевая промышленность имеет большое значение для устойчивого роста экономики  нашей страны. Доля продукции отрасли  в общем объеме производства промышленной продукции в 2009 году составила 8%. В 2009 году в пищевой промышленности Казахстана насчитывается около 4 065 промышленных предприятий, среди которых большая  часть приходится на малые и средние  предприятия.

Численность работающих составляет 68,9 тыс. человек, или 10,8% всех занятых в промышленности. Рост объемов валового выпуска пищевой  промышленности обусловлен повышением спроса населения на многие виды продуктов  на фоне общего подъема экономики  страны и соответственно роста доходов  населения. Кроме этого сыграла  свою положительную роль реализация мер государственной поддержки, направленных на обновление мощностей в виде привлечения в отрасль удешевленных кредитов банков второго уровня. Растет экспорт и снижается импорт по важнейшим видам товаров.

 

Рисунок 3. Инвестиции в основной капитал в пищевой промышленности

 

Имеющиеся мощности могут обеспечить потребности  населения республики в продуктах  глубокой переработки по молочным продуктам  на 95,3%, по производству консервированных плодов и овощей на 27%, по мясопродуктам  на 49%, что говорит о том, что  отрасль располагает резервами  повышения еѐ эффективности путем  расширения рынков сбыта и удовлетворения спроса населения.

Анализ  деятельности крупных предприятий  пищевой промышленности выявил следующие  причины низкого уровня рентабельности и резервы еѐ повышения:

- высокая  степень изношенности и низкие  темпы обновления перерабатывающего  оборудования;

-улучшение  качества сырья за счет возрождения  объектов хранения, заготовки и  первичной переработки сельскохозяйственного  сырья и создание специализированных  овощехранилищ; 

- несовершенство  технологических процессов; 

- недостаточность  инвестиций;

- низкий  уровень внедрения системы менеджмента  качества;

- низкая  ценовая конкурентоспособность  товаров. 

Производство кондитерских изделий в Казахстане растет с каждым годом (таблица2). Так за период с 2004 по 2009 годы рост производства продукции в натуральном выражении увеличился в 2,2 раза с 79,5 тыс. тонн до 172,6 тыс. тонн.

 

Таблица 2

Объем производства кондитерских изделий

	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Произведено, тыс. тонн	79,5	96	102,7	125,7	153,7	172,6

 

Производством кондитерских изделий в Казахстане занимается около 700 предприятий с  количеством занятых работников около 5 тысяч человек. Тем не менее, основное оборудование и технологии на производстве устарели, процент  использования производственных мощностей  составляет 20-30%. Устаревшие производственные мощности негативно сказываются  на себестоимости продукции, доля амортизации  в общем объеме расходов велика.

 Основные  проблемы отрасли: 

- зависимость  от импортного сырья подрывает  конкурентоспособность продукции,  так как затраты на сырье  и оборудование составляют большую  часть себестоимости продукции; 

-  производственных  площадей;

- рост  контрафактной продукции кондитерских  изделий подрывает имидж отечественных  кондитерских компаний на внутреннем  рынке; 

- недостаток  в квалифицированных кадрах по  кондитерским специальностям.

Предлагаемые  меры:

1) усилить  борьбу с контрафактной продукцией  шоколадных изделий; 

2) внести  изменения в налоговое законодательство  о снижении ставки НДС на  импорт кондитерского оборудования  и сырья. 

 

Таблица 3

Производство плодоовощных консервов  и свежих овощей и фруктов в  Казахстане

Наименование	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Консервы плодоовощные, тыс. тонн	2,7	3,4	13,2	13,8	17,3	19,7
Свежие фрукты и овощи, тыс. тонн	2 045	2 100	5 226	5 617	5920	7680

 

Сильная конкуренция со стороны  других стран ведет к снижению знаний казахстанских экспортеров  продовольственной отрасли международных  стандартов и деловой практики. В  настоящее время предложение  казахстанских поставщиков отрасли  нестабильно по качеству и не отвечает международным требованиям по безопасности продукции. Необходимо мотивировать производителей на выход на международные рынки. Природные ресурсы и сельскохозяйственные условия Южного Казахстана благоприятствуют дальнейшему значительному росту отрасли переработки плодов и овощей. Отрасль сейчас испытывает дефицит плодового сырья (технологичного, стандартизированного), и в перспективе дефицит будет нарастать, если не заняться радикальным восстановлением садов. Например, в Алматинской области 270 тыс. га поливных земель. Только 6% из них заняты под выращивание овощных культур. Увеличение производства овощных культур с использованием 50% этих земель даст при среднем урожае 20 тонн/га 2700 тыс. тонн овощей или 540 тыс. тонн консервов. При ежегодном росте 12% через пять лет отрасль достигнет уровня производства 140 тыс. тонн, что значительно ниже возможного предложения. Единственным производителем стеклянной тары в Казахстане является компания «САФ». Приоритетом для этой компании является производство тары для вино-водочной продукции, поскольку объемы достаточны для рентабельной работы. Цены на баночную продукцию высоки. В стране не производятся многие виды современной упаковки. Предприятия применяют национальные стандарты для обеспечения пищевой безопасности и качества, которые не соответствуют международным стандартам. Анализ состояния и потенциала отрасли по переработке плодоовощной продукции показал, что: объемы произведенной продукции зависят от погодных условий. Для заключения долгосрочных договоров необходимо создать систему гарантий в виде системы страхования рисков; барьером для успешной работы цепочек добавленных стоимостей в плодоовощном секторе является также недостаток средств для увеличения площади садов и виноградников и использования чистосортного посадочного материала. Инвестиции в развитие садов и виноградников позволили бы сформировать сырьевую базу по плодам и ягодам; перевод значительной части поливных сельскохозяйственных земель на производство более выгодных в сравнении с зерном плодоовощных культур дает возможность производить плодоконсервную продукцию в больших количествах; развитие упаковочной отрасли является непременным условием наращивания производства переработанной плодоовощной продукции; необходимо внедрять сертификационные системы управления пищевой безопасностью производства (например, ХАССП); для снижения барьеров использования сырья на всем пространстве республик Центральной Азии необходимо создать биржи по заключению контрактов между производителями сельскохозяйственной продукции и переработчиками в этих республиках.

Предлагаемые меры:

1. Разработать государственную  программу по развитию системы  страхования рисков сельскохозяйственного  производства.

2. Рассмотреть возможность  субсидирования закладки многолетних  насаждений, виноградников, плодово-ягодных  культур.

3. Совершенствование порядка  субсидирования затрат предприятий  пищевой промышленности на разработку, внедрение и сертификацию систем  менеджмента пищевой безопасности и качества на базе международных стандартов.

4. Разработать технические  регламенты и стандарты на  сырье и переработанную плодоовощную  продукцию, аналогичную с международными  стандартами.

5. Рассмотреть возможность  создания биржи по заключению  контрактов между производителями  сельскохозяйственной продукции  и переработчиками, оперирующие  на всем пространстве республик  Центральной Азии.

Рыбное хозяйство. За последние 5 лет показатель вылова рыбы вырос  и составил в 2009 году 37,9 тыс. тонн. В 2006 году государством был установлен лимит на вылов рыбы в размере 58 тыс. тонн, соответственно, освоение лимита в 2009 году составило лишь 58%. В отрасли рыбного хозяйства  Казахстана задействовано около 300 предприятий. В числе крупных  рыбоперерабатывающих предприятий: ТОО  «Улькен Балык», АО «Атырау-балык», ТОО «Фирма Балхашбалык», ТОО «Каратал Балык», ТОО «Рыбпром», ТОО «Балык Продукт» и др. Согласно стандарту  потребления, разработанным АО «Казахстанская академия питания», в год на душу населения предусматривается 4,38 кг рыбной продукции. Следовательно, потенциальная  емкость внутреннего рынка составляет 65,7 тыс. тонн.

В период с 1998 по 2003 годы в ЕС действовал запрет на импорт казахстанской рыбной продукции. Запрет был введен ввиду несоответствия стандартов, применяемых казахстанскими предприятиями, стандартам безопасности пищевой продукции ЕС.

 В  настоящее время Казахстан имеет  относительно большой ресурс  вылова рыбы без ущерба естественной  среде и без привлечения дополнительных  инвестиций на разведение рыбы. Сложившиеся условия с учетом  низких издержек на производство  благоприятны для развития рыболовства  и переработки рыбы.

Проблемы  отрасли:

- отсутствие  отраслевой программы по развитию  рыбного хозяйства, реализация  которой позволила бы повысить  конкурентоспособность рыбной продукции  и развития отрасли в целом; 

- неразвитость  узнаваемых марок, брендов переработчиков  рыбы.

Предлагаемые  меры:

- разработать  государственную отраслевую программу  по развитию рыбного хозяйства  в Республике Казахстан; 

- внести  предложение по созданию брендов  для экспортируемой казахстанской  рыбной продукции. 

Увеличение доли заемных  средств произошло не за счет кредитов банков второго уровня (БВУ), объем  которых в текущем году сократился, а благодаря финансированию инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе  Национальным управляющим холдингом  «Казагро», в том числе за счет средств, выделенных из Национального  фонда страны в рамках антикризисной  программы (таблица 4).

 

Таблица 4

Кредиты БВУ промышленности, перерабатывающей сельхозпродукцию

	2009г.	2010г.	2011г.
Млрд.тенге	180,8	207,1	183,3

Источник: по данным Национального  банка РК

 

По состоянию на 1 января 2010 г. объем кредитов, выданных БВУ, предприятиям, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию, составил 183,3 млрд. тенге, что  на 11,5% в номинальном выражении  меньше, чем по состоянию на 1 января 2009 г.

При этом, доля краткосрочных  кредитов выросла с 24,5 до 29,3%, а долгосрочных снизилась с 74,4 до 70,7%. Рост краткосрочных  кредитов связан, прежде всего, с увеличением  государственной поддержки по субсидированию ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым БВУ на пополнение оборотных средств  предприятиям, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию. В целом же доступность  кредитных ресурсов БВУ для предприятий  пищевой промышленности в 2009 г. продолжала сокращаться. Лидером по объему выданных кредитов в региональном разрезе  продолжает выступать г.Алматы - 56% кредитов. Далее следует Южно-казахстанская  область – 17% и г.Астана – 9,4% кредитов.

Таким образом, в 2009 г. условия  функционирования для перерабатывающих сельхозпродукцию производств были достаточно сложными. Частично этому  способствовала девальвация тенге, которая стала причиной увеличения себестоимости отечественной готовой  продукции из-за резко выросшей стоимости  импортных составляющих (машины и  оборудование, комплектующие, сырье), доля которых в пищевой промышленности Казахстана очень велика. Кроме того, более высокие уровни девальвации  национальных валют, проведенные в  странах - основных торговых партнерах  Казахстана - в России и Украине  создали конкурентные преимущества на внутреннем рынке импортному продовольствию из этих стран. В результате более  низкие цены, предлагаемые российскими  и украинскими производителями  при невозможности их снижения отечественными предприятиями, сделали отдельные  виды казахстанской продукции неконкурентоспособными.

Пищевая промышленность не сможет развиваться без протекционистского курса государства. Нужна государственная  программа по модернизации производства в пищевой промышленности и обеспечению  конкурентоспособности  выпускаемой  продукции, которая должна реализоваться  за счет средств таможенных  сборов, налоговых отчислений от продажи  соответствующей продукции, вкладов  производителей и привлекаемых  средств коммерческих структур. Реализация изложенных мер позволит существенно  улучшить положение дел в отрасли. Будут созданы экономические условия для преодоления спада производства, повышения эффективности использования производственного потенциала, обеспечения конкурентоспособности  отечественной пищевой  продукции.

Основными причинами неудовлетворительной работы отраслей пищевой и перерабатывающей  промышленности являются: необеспеченность предприятий качественным сырьем и  его высокая стоимость, постоянное повышение цен на энергоносители и железнодорожные перевозки, неурегулированность  вопросов платежей и взаимозадолженности  между поставщиками сырья, перерабатывающими  предприятиями и торговыми организациями, непомерная плата  за пользование  кредитами. За годы  осуществления  реформ в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности в результате просчетов  в организационной, финансовой, кредитной  и внешнеторговой политике проявились  негативные  тенденции, приведшие  к катастрофическому снижению объемов  производства продукции, ухудшению  обеспечения населения отечественными продовольственными товарами.

 

 

2.2 Анализ структуры потребления  мясо-молочной продукции

 

 

В 2010 году объем производства мяса в мире составит 286 млн. тонн, в  т.ч. говядины 65 млн. тонн, птицы 96 млн. тонн, свинины - 107 млн. тонн, баранины – 13 млн. тонн, что больше прошлогоднего показателя на 2,5%. Ввиду роста мировых цен  на мясо, заниматься мясным животноводством  становится прибыльно и выгодно  в связи с чем, после мясная отрасль в развитых странах идет вверх (таблица5).

 

Таблица 5

Производство мяса в мире (млн. тонн)

Наименование	2009г.	2010г.	2011г. прогноз
Производство мяса в мире (млн. тн.)	279,4	283,9	286,2
Потребление на душу населения (кг.)	41,7	41,9	41,8
Индекс цена на мясо (2002- 2004=100)	128	118	134