Современное состояние и проблемы развития пищевой промышленности Казахстана

Посевную площадь в  республике к 2010 г., принимая во внимание не только состояние спроса и предложения  на отдельные виды продукции, но и  потребность перерабатывающих предприятий  в сырье, предполагается расширить  незначительно - максимум до 20 млн. га. При этом изменения прогнозируются в структуре посевных площадей - несколько снизится удельный вес зерновых, но возрастет доля масличных, технических и кормовых культур. Несмотря на предполагаемые изменения в структуре посевов, основной отраслью растениеводства, как и прежде, останется зерновое хозяйство. Площади под зерновыми в перспективе предлагается стабилизировать на современном уровне, при этом провести значительное увеличение площадей под зернофуражными, крупяными культурами (в 1, 6-1, 8 раза). Производство зерна в республике к 2010 г. должно достичь 18-20 млн. т, т. е. возрасти по сравнению с 2003 г. на 21-29%.

Обоснованием для такого оптимистического прогноза явились  сложившиеся тенденции развития зернового производства, объемы продукции  которого увеличиваются с 2000 г. со средними тепами 8-10%, при росте занимаемых площадей на 3-4% в год. Однако в будущем  предполагается основной акцент сделать  на повышении уровня урожайности, так  как увеличение площадей требует  привлечения дополнительной сельскохозяйственной техники, что обременительно для  товаропроизводителей.

Расчеты показывают, что  реальный экспортный потенциал зерна  в республике в этом случае будет  составлять 6-8 млн. т. Помимо зерна можно  будет продавать другим странам 600-700 тыс. т муки.

Картофеля и овощебахчевой  продукции в республике уже сейчас производится в количестве, позволяющем  обеспечить ими потребности жителей. В этих условиях нет необходимости  значительного расширения их посевных площадей.

Республика располагает  и достаточной сырьевой базой  для развития масложирового производства, и на 2010 г. можно реально ставить  задачу полного импортозамещения подсолнечного  масла, сохранив при этом импорт других сортов масел - оливкового, соевого, пальмового и т. д.

Ожидается увеличение производства технических культур - хлопка, табака и сахарной свеклы. Однако предполагаемое развитие свекловодства не позволит полностью обеспечить сырьем сахарную промышленность, и республика все  же будет нуждаться в импорте  сахара-сырца. Но будет экспортироваться хлопок-волокно и табачные изделия.

Низкий уровень потребления  фруктов и винограда требует  скорейшего решения проблем развития садоводства и виноградарства. Однако эта отрасль требует значительных инвестиций с пролонгированным сроком возврата. Поэтому в ближайшей  перспективе площадь под садами в республике увеличится незначительно, хотя в республике разрабатывается  программа восстановления садоводства.

Современные тенденции развития животноводства дают основание полагать, что и в перспективе можно  сохранить ежегодные темпы роста  поголовья в пределах 2-4%. Проблему составляет недостаточная продуктивность поголовья скота, что обусловливает  высокие затраты и низкую эффективность  производства, поскольку недостаточная  платежеспособность населения не позволяет  выдержать высокие цены на эту  продукцию.

Поэтому задачей на предстоящий  период является не столько рост поголовья  крупного рогатого скота, сколько увеличение его веса путем развития кормовой базы и системы кормоснабжения, а  также племенного усиления стада. Поголовье, по нашим расчетам, может увеличиться  до 9, 5-10 млн. условных голов (против 7, 7 млн. в настоящее время). В структуре  поголовья предстоит усилить  такие виды, как овцы и птица. Это  обосновано в первом случае наиболее низкой себестоимостью производства одной  тонны баранины по сравнению с  говядиной (на 22%), необходимостью использования  большого массива пастбищ, повышением насыщенности рынка с целью удовлетворения растущего спроса и уменьшением  розничных цен на баранину.

Однако увеличение поголовья  пастбищных видов скота будет  возможно при решении проблемы использования  пастбищ. Введение частной собственности  на земли сельскохозяйственного  назначения вызывает необходимость  разработки механизма аренды частных  пастбищ, или предоставления этих угодий в коллективное пользование. В птицеводстве отмечается восстановление промышленного  производства, интеграция его с зерновыми  компаниями. Развитие данного производства позволяет в значительной степени  провести импортозамещение аналогичной  продукции.

Таким образом, на основе прогнозных расчетов в 2010 г. в структуре сельскохозяйственного  производства будет постепенно возрастать доля животноводческой продукции - до 45% (в настоящее время 42%).

Сохранившиеся производственные мощности предприятий пищевой промышленности, быстро развивающаяся сырьевая база, рост доходов населения, повышающий потребительский спрос, создают  предпосылки для ускорения развития перерабатывающей промышленности, преодоления  ситуации, когда значительная часть (по некоторым продуктам до половины и более) потребляемой населением пищевой  продукции промышленного изготовления является импортной. Валовая продукция  пищевой промышленности по расчетам возрастет на 40% (в ценах 2003 г.). В  итоге можно ожидать положительных  сдвигов в структуре АПК. Так, предполагается рост доли перерабатывающей промышленности, ремонтных и строительных работ при снижении роли торговли и практической стабилизации удельного  веса валовой добавочной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве.

В целом удельный вес АПК  Казахстана в ВВП несколько повысится. Расчеты показывают, что к 2010 г. при  определенных условиях он может достигнуть 10-12%, вместо 7, 3% в настоящее время.

 

 

 

 

 

 

 

 

2 СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

1. Анализ развития пищевой промышленности Республики Казахстан

 

 

Обеспечение населения продовольствием  имеет исключительное  социальное и политическое значение. От того как  налажено бесперебойное и достаточное  по медицинским  нормам снабжение  населения основными продуктами питания, зависят  судьбы людей. Ухудшение  питания населения влечет за собой  необратимые демографические  изменения  увеличивает социальную и межрегиональную  напряженность и создает угрозу внутренней  безопасности государства.

Казахстанская пищевая промышленность сегодня представлена 2330 действующими предприятиями малого, среднего и  крупного бизнеса, где наибольшая доля приходится на малый бизнес – свыше 2040 предприятий1. За 2009 г. В производстве пищевых продуктов было занято свыше 72 тысяч человек или 10,5% всех занятых  в промышленности.

Основная часть производства пищевой отрасли приходится на выпуск напитков – 1,4%, далее следует производство прочих пищевых продуктов – 1,2%. То, что касается продуктов мукомольно-крупяной промышленности, то здесь производство составило – 0,9%, растительных масел  и жиров, а также молочной продукции  – по 0,6%, мяса и мясопродуктов  – 0,5%, переработка и консервирование  овощей и фруктов – 0,2%, переработка  и консервирование рыбы и рыбных продуктов, а также производство готовых кормов для животных –  по 0,1%.

В 2009 г. объем производства в пищевой промышленности республики сократился на 1,8% и составил 792 млрд. тенге в текущих ценах. Спад оказался менее глубоким, чем в ряде других отраслей обрабатывающей промышленности страны, хотя предпосылки для снижения производства были достаточно существенные (рисунок 1):

- сжатие покупательского  спроса населения; 

- дефицит оборотных средств;

- сужение возможности  привлечения кредитных ресурсов;

- потеря ценовых конкурентных  преимуществ по отдельным продуктам  питания. 

В 2009 году произошел заметный рост в таких направлениях как  производство растительных масел, мяса и мясных продуктов, соков. Наибольший спад, повлиявший в целом на показатели отрасли, показали производители сахара и молочных продуктов (таблица 1). Незначительно сократился выпуск безалкогольных и крепких алкогольных напитков.  Производство пива сохранилось практически на уровне 2008 года.

 

Рисунок 1. Объем продукции пищевой промышленности

 

В прошлом году особенно проблематично было развитие молочной и сахарной промышленности в Казахстане. Отрицательная динамика в производстве молочных продуктов наблюдалась  в течение всего года, а производство сахара показало рост только в ноябре и декабре. Основная причина такой  ситуации - удорожание сырья.

 

Таблица 1

Производство продукции  пищевой промышленности, тыс.т

	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.
Мясо и мясопродукты	85,6	91,4	110,2	113,5	122,2
Крупа, мука грубого помола	26,1	35,9	40,2	43,2	42,1
Макаронные изделия	85,1	104,1	124,8	122,4	127,2
Растительные масла рафинированные и нерафинированные	167	212,7	237,3	188,9	206,7
Молоко обработанное жидкое и сливки	179,7	225,8	258,7	266	235,2
Молоко в твердых формах	4,3	4,4	3,8	3	2,8
Масло сливочное	19,7	18,6	19,7	17	14,7
Сыр и творог	14,9	17	17,1	16	13,9
Соки фруктовые и овощные	99,5	129,9	168	122,5	132,2
консервы фруктовые и  овощные	5,2	5,2	6,3	6,9	4

 

Продолжение таблицы 1

Сахар	528,7	490,2	392,3	508,5	385,1
Вино, млн.л	52,8	36,8	19,4	13,3	11,7
Коньяк, млн.л	5,4	6,3	6,1	4,3	4,4
Водка и ликероводочные изделия, млн.л	65,6	64,4	63,6	61,2	53,9
Пиво, млн.л	323,5	363,8	410,9	360,7	360,8
Напитки безалкогольные (включая  воду газированную) млн.л	777,5	904,3	1112,2	1094	1005
Табачные изделия, млрд. штук	30	30,8	31,5	28,5	26,7

Источник: по данным Агентства  РК по статистике

 

Для молочной отрасли этот фактор стал основным, так как в  условиях ограниченного платежеспособного  спроса и высокой ценовой конкуренции  со стороны российских производителей, рост цен на готовую продукцию  лимитирован. В прошлом году, благодаря  созданным комфортным условиям для  импортной молочной продукции, объемы поставок отдельных ее видов на территорию страны превысили показатели предыдущего  года. Так, по сравнению с 2008 г. в Казахстан  было ввезено на 6,2% больше сыра и  творога, на 5,2% - пахты, йогурта и  кефира, на 28,3% - молока и сливок несгущенных, на 30% - сливочного масла.

В производстве сахара фактор удорожания сырья в 2009 г. был частично компенсирован ростом цен на готовый  продукт (почти на 30% по сравнению  с 2008 г.), что стало возможно благодаря  введенному режиму ограниченного ввоза  на территорию страны белого сахара. Однако, поскольку в 2008 г. производство сахарной свеклы в Казахстане сократилось  на 58%, фактор 2-х кратного удорожания импортного сырья все же повлиял  на сокращение объемов выпуска сахара отечественными заводами.

Цены отечественных производителей продуктов питания в 2009г. выросли, но темпы их роста существенно  замедлились. Так, если в 2008 г. индекс цен  составил 127,2%, то в 2009 г. – 103,5%. Больше всего  подорожали сахар – на 29,8%, чай  и кофе – 27,4%, табачные изделия – 23,7%, мясо сельскохозяйственной птицы  и кроликов – на 21,5%. Этому способствовало удорожание сырья. Только в декабре 2009г. по сравнению с декабрем 2008г. сахар, чай и необработанный табак, приобретенные промышленными предприятиями  для дальнейшей переработки, подорожали соответственно на 44,5%, 38,3% и 36,1% (рисунок 2).

Рост цен на мясо птицы  произошел на фоне увеличения его  производства и, скорее всего, связан с  удорожанием кукурузы – основного  корма для птицы, электроэнергии и импортных вакцин и премиксов.

 

 

Рисунок 2. Индекс цен на продукцию  пищевой промышленности, в % к предыдущему  году

Источник: по данным Национального  банка РК

 

В то же время в 2009 г. за счет снижения цен на сырье подешевели масло растительное - на 18,8%, мука и  крупа - на 12,9%, пряности и приправы –  на 3,7%.

В 2010 году продолжали сокращаться инвестиции в основной капитал в пищевой промышленности. По сравнению с 2008 г. они сократились на 7,6%, тогда как в 2008 г. - на 21,8%. В условиях нехватки финансовых ресурсов для осуществления текущей деятельности предприятий, сократились инвестиции в основной капитал за счет собственных средств. Так, доля инвестиций за счет собственных средств снизилась с 81% - в 2008 г. до 76% - в 2009 г. (снижение в номинальном выражении составило 8,5% к 2008 г.). Вместе с тем, вырос удельный вес заемных средств с 13,2% до 19,4% (номинальный прирост составил 42,8%), и бюджетных средств с 0 до 0,9%(рисунок 3).