Шпаргалка по "Экономике"

В-девятых, с ростом масштабов и сложности производства, с усилением диверсификации конечной стадии производственного процесса и сегментацией рынка, также с возрастанием роли услуг в обеспечении конкурентного превосходства на товарном рынке увеличивается объем и разнообразие услуг, обслуживающих материальное производство.

Преобладание сферы услуг над  другими секторами национального хозяйства нельзя трактовать однозначно.

С одной стороны, расширение сферы услуг характеризует прогрессивные сдвиги в национальном хозяйстве и не означает деиндустриализацию страны, а предполагает, что развитие сферы услуг базируется на качественно новой индустриальной основе. С другой стороны, расширение сферы услуг в условиях общественных катаклизмов (революций, войн, общего кризиса) может происходить на фоне широкомасштабного сворачивания индустрии, и при этом экономика приобретает черты колониальной экономики. Такая ситуация сложилась в России в 1992 — 1995 гг. в результате проведенного шокового варианта экономической реформы. Переход сферы услуг российского общества 50-ти процентного рубежа занятости не свидетельствует о прогрессивности структурных сдвигов в экономике, поскольку это было достигнуто в Результате сокращения падения промышленного производства за года наполовину

2. Рыночные отношения в сфере услуг: возможности, особенности, специфика.

Особое место среди  всех классификаций услуг занимает группировка услуг с позиции их деления на платные и неплатные услуги, то есть с позиции отнесения их к частному рыночному и общественному, нерыночному сектору сферу услуг. При этом важное значение имеет определение роли и места в этой классификации услуг смешанного типа, занимающих промежуточное положение, на стыке частного, платного и общественного, неплатного сектора сферы услуг.Чистые общественные услуги относятся к общественному, государственному сектору, где рынок и коммерческий принцип платности услуг не действует.Производство такого рода услуг осуществляется с помощью финансово-налоговой политики (через государственный бюджет и общественные взносы) и через механизм избирательной системы (так называемый механизм общественного выбора). Общественные услуги в чистом виде предоставляются населению бесплатно или на льготных условиях, но это не значит, что они являются даровыми благами; подобно дарам природы — воздуху, солнечному свету и т. д. Они относятся к экономическим благам, производство их требует немалых затрат общественного труда и финансируется за счет налогообложения населения. Отделение во времени и пространстве бесплатного предоставления населению таких услуг от источников их финансирования через госбюджет и налоговую систему может создавать иллюзию у людей, что чистые общественные услуги —это дар природы, "манна небесная".На практике несоотнесение бесплатного предоставления чистых общественных услуг с их финансовыми затратами приводит к тому, что население охотно поддерживает все программы по развитию чистых общественных услуг, и у него формируется нерациональный подход к их использованию как ничейным благам, но оно решительно выступает против повышения налогообложения, которые необходимы для производства такого рода благ.

Услуги как  чистое общественное благо (чистые общественные услуги) характеризуются следующими свойствами (признаками): совместный характер их потребления, неделимость и неизбирательность; объективная техническая и экономическая невозможность исключения из потребления и возможность потреблять блага не оплачивая; отсутствие конкурентности (состязательности) и перегружаемое™ (уменьшения потребления с появлением новых лиц).

Все указанные  свойства чистых общественных благ взаимосвязаны и взаимно дополняют друг друга: совместный характер потребления, неделимость и неизбирательность услуг как чистых общественных благ тесно связаны с неисключаемостью из потребления одних лиц по отношению к другим. К чистым общественным услугам относятся услуги государственного управления, обороны и внутренней безопасности. Существуют производства некоторых услуг (например, производство коммунальных услуг, системы связи и коммуникации, транспортные услуги и т. д.), неделимость которых обусловлена единой природой технической системы, где дублирование технически нецелесообразно и производство таких услуг представляет собой естественную монополию. Имеются чисто общественные услуги, производство которых дает значительный внешний эффект (результативность), и трансакционные издержки по учету и частному присвоению такого эффекта велика. Экономически невозможно с помощью института частной собственности (через реализацию исключительного права частного присвоения вещи) и с помощью включения внешнего эффекта в цену исключить такие услуги из потребления других лиц и сделать их объектами исключительно индивидуального пользования. Неисключаемость из потребления таких услуг по техническим или экономическим соображениям порождает возможность индивидам потреблять эти услуги не оплачивая. Возникает проблема безбилетного" пассажира. Естественно, в этих условиях отсутствуют заинтересованность частных лиц производить чистые общественные услуги, так как выгоды от их производства могут получить не только непосредственные участники сделки, но и третьи, посторонние лица, не неся никаких издержек по производству такого рода услуг.

Совместный характер потребления и неисключаемость  сопряжены с таким свойством, как неконкурентность (несостязательность), поскольку отсутствует свобода выбора, и чистые общественные услуги предлагаются в одинаковом объеме всем потребителям независимо от их индивидуального подчинения. Они не перегружаемы. Следовательно, неконкурентность чистых общественных

услуг не приводит к тому, как это происходит в  условиях конкуренции и достижения экономического оптимума, на рынке частных благ, когда улучшение положения одного осуществляется за счет ухудшения другого. Все вышеуказанные свойства чистых общественных услуг делают невозможным их включение в рыночные отношения. В секторе чистых общественных услуг рынок не срабатывает, и попыт ки перевести этот сектор не коммерческий принцип платности услуг был бы искусственным и они не дали бы желаемый эффект.

Что касается частных  услуг в чистом виде (как чистых частных благ), то они обладают в отличие от чистых общественных услуг следующими альтернативными свойствами: индивидульный характер потребления, делимость и избирательность; исключаемость и конкурентность, отсутствие монопольного положения кого-либо из участников отношения по поводу данного вида услуг (равномерное распределение информации между всеми участниками сделки). Благодаря указанным свойствам чистые частные услуги, производимые на продажу, целиком и полностью включатся в рыночные отношения¹. Их производство осуществляется на основе частной собственности и свободной конкуренции. Основой рыночного конкурентного механизма в секторе частных услуг являются равновесные цены, которые определяются законом спроса и предложения на рынке услуг.

К рыночному, платному сектору  услуг относятся многие производственные и деловые услуги, услуги личного характера и услуги по обслуживанию домашнего хозяйства.

Немало услуг занимают промежуточное положение между  общественным (государственным) и частным (рыночным) секторами услуг. Одни смешанные услуги обладают большими свойствами общественных благ (например, многие социально культурные услуги) и тяготеют к общественному сектору услуг, их называют социально-значимыми, смешанными услугами, поскольку они ориентированы в большей степени на интересы общества и общественного производства, чем на интересы отдельной личности. Велика их роль в социальной интеграции и в обеспечении социального равенства, социальной защиты людей.

Другие смешанные услуги обладают большими свойствами частных благ и в большей степени тяготеют к частному (рыночному) сектору экономики. Так, культурно-развлекательные и досугово-рекреационные, туристские, спортивно-оздоровительные, жилищ но-коммунальные   и некоторые бытовые услуги, несмотря на их определенную социальную ориентированность, ближе всего к частному, платному сектору услуг.

-вторых, в сфере услуг  сложное переплетение экономических,  социальных и правовых отношений  придает особый характер категории  собственности.  Они не вписываются  в классическую триединую модель  «владение, пользование, распоряжение».  Продвинутая трактовка собственнических отношений в сфере услуг дается неоинституциональной теорией с позиции «пучка» собственнических полномочий и рыночного обмена ими. Результат деятельности работников сферы услуг   имеет невещественную форму. Но, как известно, в классической модели права собственности – это абсолютное господства человека над вещью, собственнические отношения выступают как экономические отношения по поводу вещей. Такой вид экономических отношений  в сфере услуг затрагивает только отношения по поводу материальных условий ее деятельности. Собственность рассматривается как основа всех других общественных отношений в сфере услуг. Услуги, будучи не вещью, может иметь правовую форму, а, следовательно может идти речь о результатах труда работников сферы услуг, существующих в правовой форме. Благодаря этому возникают возможности существования рынка правомочий на неосязаемые услуги. В свою очередь это порождает систему взаимных обязательств и требований между поставщиками и потребителями услуг. В-третьих, высокий уровень интеллектуализации деятельности работников многих отраслей сферы услуг, и особенно социально-культурных отраслей (образования, культуры, здравоохранения), обуславливает особый тип собственности – собственности на интеллектуальные ресурсы.  

В сферу интеллектуальной собственности входят неотчуждаемые интеллектуальные свойства человека, рассматриваемые экономической наукой как вложение  человеческий капитал. Здесь велика роль рынка интеллектуального труда, специфика такого рынка состоит в том, что на нем придается большое значение нерыночным сигналам реализации интеллектуальной собственности: дипломам работников, документам о лицензировании и аккредитации организаций, свидетельствам о рейтинге соответствующих институтов, призам, почетным грамотам, наградам и т.д.

Интеллектуальная деятельность работников социально-культурных отраслей не подпадает под строгое определение  понятия услуги. Указанные виды деятельности, обладая качественной характеристикой  услуг как преимущественно субъект-субъектных отношений,  то же время имеют дополнительные свойства, определяемые особой природой знаний.  В процессе взаимодействия субъектов   интеллектуальной деятельности происходит не простой обмен знаний, а их приращение.

3. Экономика сферы услуг как предмет экономической науки. (бабич)

Услуга-блага, предоставляемые  в форме деятельности. Котлер: услуга - любая деятельность, которую одна сторона может предложить другой; неосязаемое действие, не приводящее к владению чем-либо. В некоторых случаях предоставление услуг связано с материальными продуктами, в других - не имеет к ним никакого отношения» Услуги (в экономической теории) — товары, которые могут производиться, передаваться и потребляться одновременно. Производственные услуги являются продолжением сферы производства в послепродажной сфере. Они выполняются как промышленными предприятиями в составе единого производственного процесса, так и осуществляются самостоятельными сервисными фирмами в качестве специализированной деятельности. Производственные услуги обеспечивают восстановление, сохранение и изменение потребительских свойств товара как материального блага или изготовление потребительной стоимости по индивидуальному заказу. При этом сохраняется техническая и технологическая  преемственность, имеющая при оказании производственных услуг несоизмеримо большее  значение, чем при оказании непроизводственных услуг.

Непроизводственные услуги представляют собой категорию услуг, полезный результат (полезный эффект) которых неотделим от деятельности как процесса. В услугах данного  вида отличительные характеристики услуг проявляются, как правило, в чистом виде

Наличие экономических  отношений в непроизводственной сфере создает объктивную основу возникновения особой отрасли науки  — экономики организации

и планирования сферы  услуг. Предметом отраслевой науки — экономики сферы

услуг является раскрытие  специфических экономических закономерностей, при-

сущих только данной сфере.

Следовательно, экономика  сферы услуг разрабатывает теоретическую  основу

развития сферы услуг, обобщает практику хозяйствования и определяет конкрет-

ные пути наиболее эффективного использования ресурсов в этой сфере, а также

методы улучшения качества работы во всех ее звеньях.

Экономика сферы услуг  выступает в свою очередь как  более общая наука по

отношению к экономикам отдельных отраслей непроизводственной сферы —

экономике образования, здравоохранения и культуры и  т. д. Предметом отрасле-

вых экономик непроизводственной сферы являются более детальное  изучение

экономических закономерностей  развития соответствующих отраслей и разработ-

ка рациональных путей  и методов хозяйствования применительно  к конкретным

условиям каждой отрасли  сферы услуг.

Экономика, организация  и планирование сферы услуг тесно  связана с отрасле-

выми экономическими науками, особенно с экономикой производственной ин-

фраструктуры. Выводы и  методы этих дисциплин могут быть широко использо-

ваны при разработке курса сферы услуг.

Под сферой услуг понимается совокупность разнородных отраслей национальной экономики, труд работников которых непосредственно направлен не на изменение и преобразование форм материи и сил природы, а на производство особой потребительной стоимости и форме конкрет.

Сфера услуг представляет собой совокупность разнородных  отраслей. Их объединяет два общих  начала. Первое – они производят особое благо в виде услуги. Специфика природы услуги придает особый характер экономическим отношениям и условиям хозяйствования в этой сфере. Второе – они отличаются сильной социальной направленностью их деятельности и значительной ролью человеческого фактора. Если первое начало характеризует организационно-техническую сторону деятельности сферы услуг, то второе - социально-экономическую.  Благодаря особым свойствам сфера услуг представляет собой сферу личных контактов потребителей и производителей, непосредственно активного участия потребителей в производстве услуг. Все это придает ярко выраженную социальную направленность деятельности работников сферы услуг и наполняет социальным содержанием основные экономические категории.