Шпаргалка по "Экономике"

Функции органа по сертификации:

• Привлечение аккредитованных лабораторий для исследований, испытаний и измерений,
• Контроль объектов сертификации,
• Ведение реестра выданных сертификатов соответствия,
• Определение стоимости работ по сертификации,
• Предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации,
• Приостановление или прекращение действия выданного им сертификата соответствия.

Система сертификации –  совокупность правил выполнения работ  по сертификации, ее участников и правил функционирования в целом.

ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ (ДЛЯ  СЕРТИФИКАЦИИ) - Защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что данная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

 

 Разновидности  систем сертификации продукции.

Сертификация  может быть обязательной или добровольной:

Обязательная сертификация — подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.  Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции.

Добровольная сертификация - средство повышения конкурентоспособности продукции. Наличие официального документа о сертификации продукции у предпринимателя облегчает проведение экспортно-импортных операций, служит ориентиром покупателю, в определенной степени гарантирует его безопасность. Добровольная сертификация проводится в соответствии по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

При этом объект сертификации - продукция производственно-технического назначения, все виды услуг, товары народного потребления и т.д. Перечень объектов обязательной сертификации формируется законодательным органом и закрепляется в законодательном акте. Номенклатура товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Советом министров Республики Беларусь

В настоящее время  номенклатура постоянно пополняется  и периодически пересматривается по мере введения обязательной сертификации в соответствии с законодательными актами.  Это производство продуктов детского питания, производство, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахерских, транспортные услуги, туристические и экскурсионные услуги и т.д.

 

Про территориальному охвату: национальная и международная (региональная)

 

 

Порядок проведения сертификации.

Сертификация продукции  осуществляется органами по сертификации, которые принимают решения о  выдаче сертификата и лицензии на применение знака соответствия. Решение принимается на основе контрольных действий, каковыми являются:

* испытания в аккредитованных  испытательных лабораториях;

* рассмотрение декларации  о соответствии;

* анализ состояния  производства;

* сертификация производства;

* сертификация системы  качества.

Испытания, проводящиеся в системах обязательной сертификации, должны полно и достоверно подтвердить  соответствие продукции требованиям  по безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, установленным во всех нормативных документах на эту продукцию.

Методы испытаний устанавливаются  на основе тех нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация.

Рассмотрение деклараций о соответствии - это такая форма  контроля, в которой решение принимается на основе документов, предъявляемых заявителем вместе с заявкой на сертификацию. Такими документами могут быть протоколы приемочных, периодических и прочих испытаний, гигиенические сертификаты, протоколы испытаний в зарубежных лабораториях, зарубежные сертификаты на продукцию, на систему качества изготовителя продукции, техническая документация изготовителя и иные документы, которые не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации.

Главной целью анализа  состояния производства, сертификации производства, сертификации системы качества является создание у органа по сертификации уверенности в возможности предприятия производителя сертифицируемой продукции обеспечить стабильность ее показателей, которые подтверждены испытаниями.

1. Заявитель подает  заявку в соответствующий орган  по сертификации.

2. Орган по сертификации  рассматривает заявку, принимает  решение (рассматривается случай положительного решения), содержащее все основные условия сертификации, в том числе финансовые, перечень аккредитованных испытательных лабораторий, которые могут проводить испытания и перечень организаций, которые могут проводить сертификацию производства или системы качества.

3. Заявитель выбирает  испытательную лабораторию и  орган по сертификации производства или системы качества из предложенных органом по сертификации, оформляет договор о проведении сертификации с органом по сертификации, представляет необходимую техническую документацию и образцы.

4. Орган по сертификации, испытательная организация или по ее поручению другая компетентная организация осуществляет отбор образцов для испытаний.

5. Орган по сертификации  производства или системы качества  или комиссия органа по сертификации осуществляет анализ состояния производства, сертификацию производства или системы качества и представляет заключение в орган по сертификации.

6. Испытательная лаборатория  проводит испытания и представляет  протоколы испытаний заявителю  и в орган по сертификации.

7. Орган по сертификации  на основе анализа протоколов испытаний и заключения о состоянии производства, анализа других документов о соответствии продукции требованиям, установленным документом, на соответствие которому проверяется продукция, принимает решение о выдаче сертификата соответствия и лицензии на право применения знака соответствия. При отрицательных результатах оценки соответствия принимается решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.

8. Орган по сертификации  оформляет сертификат соответствия, регистрирует его и передает заявителю вместе с лицензией на применение знака соответствия.

9. Изготовитель продукции,  подлежащей обязательной сертификации, маркирует продукцию знаком соответствия.

10. Орган по сертификации  осуществляет инспекционный контроль  за сертифицированной продукцией.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией организует орган по сертификации не реже одного раза в год. Инспекционный контроль осуществляется в виде периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и других проверок, необходимых для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным ранее при сертификации.

Срок действия сертификата устанавливает орган  по сертификации обычно не превышает трех лет.

Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором делают заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата.

В международной практике стандартизации услуг различают  качественные и количественные признаки. Количественные сопряжены  с материально-вещественным содержанием услуг. Сюда относятся характеристики оборудования, инструментов, материалов, информационное обеспечение, техническая оснащенность, время ожидания услуги и время предоставления услуги, точность и надежность и полнота услуги. Качественные признаки связаны с функциональными компонентами услуги. Включает компетентность, мастерство персонала, доступность персонала. Доверие к персоналу, эффективность контактов персонала и клиента, вежливость, удобство эстетичность обстановки, гигиена. Стандартизация услуг – нормотворческая деятельность, которая находит наиболее рациональные нормы, а затем закрепляет их в нормативных документах нападобие стандарта, инструкции, методики. Главная цель стандарта- создание системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требовании к продукции, усугам. Стандарт-нормативно-технический документ, содержащий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации. В стандартах регламентируются методы измерения, контроля и испытания продукции. Сертификация –это совокупность действий и процедур, подтверждающих соответствие фактических характеристик продукции (услуг) требований стандартов или тенических условий.ФЗ «О сертификции продукции и услуг». В соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензирование подпадают лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю; лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании; лицензирующие органы - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

 

лицензиат - юридическое  лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление  конкретного вида деятельности; К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

14. Ресурсы сферы услуг: сущность, виды, состояние, перспективы. (бабич)

 

15. Трудовой потенциал и особенности его формирования в сфере услуг.

В сфере  услуг существует особенность занятости  населения. Она проявляется  в широком использовании так называемой вторичной и частичной занятости,  в массовом привлечении лиц, занятых  домашнем хозяйстве,  в сфере учебы, на условиях неполного рабочего дня, на режим ненормированного времени и т.д.  Благодаря этому возможно гибко реагировать на часто возникающие перепады в спросе на услуги. В связи с этим на уровне предприятий и организаций сферы услуг управление персоналом приобретает особые черты.

Непосредственный личный контакт  производителя и потребителя услуг обусловливает сильную зависимость качества оказания услуг от качественного состава человеческих трудовых ресурсов и предопределяет ведущую роль квалификации и профессионального мастерства непосредственных исполнителей трудового процесса в сфере услуг. В материальном производстве непосредственными исполнителями труда являются рабочие кадры, уровень образования и квалификация которых, как правило, уступает другим работникам, занятым обслуживанием и руководством производством материальных благ. В отличие от материального производства в сфере услуг непосредственными исполнителями трудового процесса являются профессионалы-специалисты, которые отличаются более высоким образовательным и квалификационным уровнем, чем обслуживающий персонал. В отраслях, оказывающих социально-культурные и деловые услуги, высокий образовательный и квалификационный уровень работников определяется творческим, интеллектуальным содержанием труда. Поэтому насыщенность дипломированными специалистами с высшим и средним специальным образованием многих отраслей сферы услуг выше, чем промышленного производства. Если в промышленности доля лиц с высшим и средним специальным образованием в общей численности работающих составляет одну пятую часть, то в социально-культурных отраслях — примерно две трети всего работающего персонала.

Высокая чувствительность производства услуг к колебаниям потребительского рынка и отсутствие возможности их накопления, складирования вызывают необходимость широкого использо вания гибких и скользящих графиков режима работы с учетом коньюктуры спроса и массового привлечения работников, занятых неполную рабочую неделю, неполный рабочий день и на условиях совместительства.

Частичная занятость наиболее широкое распространение  полу-

чила в  торговле, общественном питании, в здравоохранении и народном образовании. Высокая занятость совместителей была характерна для культуры, искусства, народного образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства. Сфера услуг, предприятия которой располагаются в соответствии с расселением людей, поблизости к их жилым зонам, и труд работников которой в большинстве случаев не связан с большими физическими нагрузками на человеческий организм, является весьма благоприятной областью приложения женского труда. Расширение занятости женщин в народном хозяйстве во всем мире происходило главным образом за счет широкого вовлечения женщин в сферу услуг. Шел постоянный процесс "феминизации" занятости многих отраслей сферы услуг. В России в связи с бытовавшей упрощенной идеологической трактовкой равенства прав мужчин и женщин, а также в связи с отставанием уровня оплаты труда в сфере услуг от материального производства, наблюдалась форсированная феминизация услуг и особенно таких отраслей, как народное образование и здравоохранение. В результате были нарушены целесообразные пропорции и соотношения женщин и мужчин в трудовых коллективах со всеми отрицательными социальными последствиями. Так, отсутствие в общеобразовательной школе (особенно в старших классах) преподавателей-мужчин отрицательно сказывается на воспитании юношей, возникают трудности в создании здоровой социально-психологической обстановки в педагогическом коллективе. В здравоохранении феминизация персонала стала тормозящим фактором широкого применения современной медицинской техники и технологии, требующей приложения преимущественно мужского

труда.

Одной из важнейших особенностей воспроизводства  ресурсов в сфере услуг является преобладание ресурсоемкого типа воспроизводства услуг при резкой отраслевой дифференциации соотношений фондов (капитала) и трудовых русурсов (труда), а также при больших отраслевых различиях соотношений роста производительности труда и фондовооруженности.

Так, по сравнению  со средним народнохозяйственным уровнем  техническая оснащенность рабочего места и фондовооруженность работника в торговле и общественном питании в 2 раза ниже, а на транспорте и связи —в 1,5 — 2 раза выше. Особенно высоким уровнем технической оснащенности рабочего места и фондовооруженности работника характеризуются новые виды услуг, такие как информационные и деловые услуги.