Шпаргалка по "Экономике"

Соотношение фондоемкости и трудоемкости типа воспроизводства как для всей сферы услуг в целом, так и для ее большинства отраслей определяется специфическими факторами, которые так сильно не действуют в материальном производстве.

Во многих отраслях услуг научно-технический  прогресс не сопровождается сколько-нибудь существенным трудосберегающим эф-

фектом. В  связи с особенностью производства услуг, в частности, из-за высокой степени личных контактов между производителем и потребителем нематериальных благ, значительной индивидуализацией запросов на услуги, творческим характером многих видов труда и т. д., границы замещения живого труда, овеществленным сфера применения механизации и автоматизации намного уже, чем в материальном производстве.

В сфере  услуг, особенно в новых ее отраслях, следует ожидать ускорения процессов ресуросбережения и повышения трудосберегающего эффекта технического прогресса.

Отставание по производительности труда сферы услуг от материального производства придает этой сфере функцию абсорбции (рассасывания) высвобождаемых трудовых ресурсов из материального производства. Количество создаваемых рабочих мест в сервисном секторе растет быстрее, чем в промышленном. В период кризиса отрасли сферы услуг выполняют важную социальную функцию амортизации его воздействия на рынок труда. Так, годы кризиса заметно расширили сферы занятости в вузах и колледжах. Последние в связи с длительным циклом воспроизводства кадров создают потенциальные возможности для рынка труда в послекризисный период. Система профессиональной подготовки и переподготовки кадров играет важную роль в переобучении оказавшихся без работы трудящихся в проведении активной политики занятости. Устойчивость сферы услуг к экономическим спадам обеспечивается гибким режимом занятости и высокой мобильностью работников, большой диверсификацией сети предприятий и организаций услуг.

Отставание  производительности труда в сфере  услуг по сравнению с материальным производством приводит к тому, что зарплата работников сферы услуг ниже среднего уровня по народному хозяйству. В западной экономической литературе давно господствует точка зрения, что развитие сферы услуг сдерживает и уменьшает темпы роста общественной производительности труда. В свою очередь это порождает тенденцию сдерживания роста материального благосостояния. Поэтому известным экономистом Баумолем была обоснована необходимость механизма постоянного поддержания уровней заработной платы работников сферы услуг в соответствии с ростом производительности труда в материальном производстве. Это объясняется тем, что ориентация заработной платы в сфере

услуг на производительность труда ее работников может привести к ухудшению их материального благосостояния и к оттоку работников из сервисных отраслей, что в конечном счете может нарушить экономическое равновесие в обществе. При установлении зависимости зарплаты работников сферы услуг от производительности труда работников материального производства учитывают все возрастающий вклад отраслей сферы услуг в повышение общественной производительности труда.

Кроме того, исследования последних лет во многих странах показывают, что не существует фатальной тенденции снижения производительности труда в сфере услуг. Установлено, что разные услуги имеют неодинаковую степень восприимчивости к научно-техническому прогрессу и соответственно различные темпы роста производительности труда. Так, многие традиционные услуги непроизводственного характера (розничная торговля, общественное питание, бытовые услуги личного характера и т. д.) трудно поддаются стандартизации и технизации. Услуги же парикмахера, официанта, носильщика относятся к услугам, которые менее восприимчивы к техническому прогрессу и остаются неизменными. Здесь внедрение технических средств расширяет возможности у работников улучшить качество обслуживания и облегчает условия их

16. Материально-технический потенциал в сфере услуг.

Ресурсный потенциал сферы услуг, будучи составной частью экономического и трудового потенциала общества, его национального богатства дает представление об экономической значимости этой сферы в системе общественного воспроизводства. Все возра стающий объем ресурсов, задействованных в сервисных отраслях, существенно влияет на динамику развития межхозяйственных связей в общественном воспроизводстве и на характер направленно сти межотраслевых материальных и финансовых потоков. Без учета движения ресурсов сферы услуг ныне невозможно соблюсти важнейшие макроэкономические пропорции, в том числе пропорции между потреблением и накоплением, между личным и производственным потреблением, между производственным и непроизводст венным накоплением. Без учета трудовых ресурсов сферы услуг невозможно обеспечить пропорциональность между трудовыми ресурсами и рабочими местами во всем народном хозяйстве и нельзя понять закономерности трудовой мобильности работников, в част ности, направленность движения межотраслевых потоков трудовых ресурсов.

Для анализа и прогнозной оценки межхозяйственного движе ния ресурсных потоков и обмена деятельностью между отраслями сферы услуг и материальным производством используется система национальных счетов.

В национальном счете производимых товаров и услуг, ресурсы, затраченные на производство услуг, составляет почти 1/3 всех ресурсов.

^В России  на сферу услуг приходилось  почта 40%jscex основных фондов и 46% всех занятых в^ародном хдзящтееГНаиболёе фондоемким были транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, а по занятости на первом месте среди отраслей сферы услуг стояло образование, на втором месте—торговля, на третьем месте —транспорт и связь. Достаточно сказать, что в социально-культурных отраслях (в образовании, культуре, искусстве, здравоохранении и науке) было занято 13,6 млн. чел. Это больше, чем занято в аграрном секторе экономики. В сфере материально-бытовых услуг (торговля, общественное питание, жилищно-коммуналь-

ное хозяйство) было занято 9,3 млн. чел. Это почти  на 2 млн. чел. больше, чем численность работающих в строительной индустрии.

Основные  фонды сферы услуг образуют материально-технические условия труда ее работников. В процессе своего функционирования они в течение длительного времени сохраняют натурально-вещественную форму и постепенно (по мере физического и морального износа) утрачивают потребительную стоимость и стоимость. Для полного восстановления и капитального ремонта основных фондов формируется фонд амортизации (износа). В учреждениях и организациях рыночного сектора сферы услуг амортизационные отчисления производятся от балансовой стоимости основных фондов и включаются в издержки производства услуг. В общественном секторе сферы услуг отчисления в фонд износа производятся как правило, в размерах, необходимых для осуществления капитального ремонта и возмещения отдельных элементов основных фондов вместо выбывших. Он определяет размеры потребности в бюджетных средствах на воспроизводство основных фондов. Отчисления организаций общественного сектора услуг на основные фонды включаются в их текущие затраты. Поскольку в некоммерческом, нерыночном секторе услуг не происходит экономического кругооборота средств, присущего воспроизводству товаров, указанные отчисления здесь выполняют только функцию учета износа. В рыночном секторе услуг отчисления в амортизационный фонд могут играть важную роль в инвестиционной политике по ускоренному обновлению основных фондов.

Обновление  основных фондов в сфере услуг  осуществляется за счет капитальных  вложений, обеспечивающих ввод в действие основных фондов для возмещения выбывших объектов за ветхостью, на реконструкцию и на расширение действующих объектов, а так же на новое строительство. Обновление основных фондов характеризуется показателем ввода в действие основных фондов в процентах от их наличия на конец года. Темп обновления в сфере услуг в целом ниже, чем в сфере производства товаров. В некоторых отраслях сферы услуг, таких как здравоохранение, просвещение и наука, обновление фондов может происходить такими же темпами и даже выше, чем в производственных отраслях. Эффек тивность капитальных вложений в сферу услуг выражается в сдаче объектов в установленные проектно-нормативные сроки и в сокращении незавершенного строительства. В рыночном секторе услуг своевременная и досрочная сдача объектов приводит к росту прибыли и к увеличению объема услуг. В результате этого ускоряется окупаемость вложенных инвестиций в сферу платных услуг и отдача капитальных вложений.

В процессе трудовой деятельности работников сферы  услуг используются не только основные фонды, но и другие элементы материально-технической базы. К ним относятся только малоценные и имеющие короткий срок службы приборы, инструменты, мягкий инвентарь и другие материально-технические средства. Большое место среди элементов материально-технической базы сферы услуг, не тносящихся к основным фондам, занимают материалы, топливно-энергетические ресурсы и другие натурально-вещественные ресурсы, которые потребляются целиком и полностью в течение короткого срока. Потребление этих элементов материально-технической базы сферы услуг определяет ее текущие материальные затраты. Особенно велики расходы топливно-энергетических ресурсов и материалов в жилищно-коммунальном хозяйстве. В соответствии с принятой единой классификацией основные фонды по своему натурально-вещественному составу включают здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, транспортные средства и дорогостоящие виды производственно-хозяйственного инвентаря.

Поскольку с точки зрения воздействия на результаты труда функциональная направленность различных видов основных фондов неодинакова, то принято выделять активную и пассивную часть основных фондов. К активной части фондов относятся машины, приборы, оборудование, к пассивной — здания и сооружения. Соотношения видов основных фондов, в том числе их активной и пассивной частей, определяют технологическую (видовую) структуру основных фондов. От нее зависит и технологическая структура капиталовложений. Последняя отражает соотношение видов объектов капитальных вложений. Крупными видами капитальных вложений являются капитальные затраты на строительно-монтажные работы и инвестиции на приобретение оборудования, инструмента и инвентаря.

С точки  зрения функциональной роли инвестиционных ресурсов в воспроизводстве основных фондов выделяются следующие направления капитальных вложений: на техническое перевооружение и реконструкцию действующих объектов, расширение действующих объектов и новое строительство. Соотношения видов объектов капитальных вложений характеризуют воспроизводственную структуру капитальных вложений.

Основные фонды в натуральном  и стоимостном выражении служат показателем технической оснащенности рабочих мест и вооруженности работников. Но в сфере услуг, особенно в общественном секторе, где результаты труда работников не материализуются и не поддаются количественному измерению, используются косвенные оценки, так называемые представительные характеристики. Здесь ресурсопотребление одновременно является характеристикой потребления услуг населением. С помощью показателей объема, структуры и динамики основных фондов дается оценка удовлетворения потребности в услугах.

Воспроизводство основных фондов и  материально-технических ресурсов в сфере услуг харакатеризуется рядом особенностей.

Технологическая (видовая) структура  основных фондов в сфере услуг отличается от технологической структуры материального производства тем, что в целом здесь в составе основных фондов пассивная часть абсолютно преобладает над активной. Если в производственной сфере на здания и сооружения приходится около 60% а на машины и оборудование, передаточные и транспортные средства почти одна треть стоимости основных фондов, то в сфере услуг стоимость здании и сооружений составляет 85% стоимости основных фондов а машин, приборов, передаточных и транспортных средств-около 10% Особенность технологической структуры непроизводственных фондов определяет и специфику технологической структуры капитальных вложений на объекты сферы услуг. По сравнению с производственной сферой в составе капитальных вложений сферы услуг значительно выше доля инвестиций, направляемых на строительно-монтажные работы. Из общего объема капитальных вложении на строительно-монтажные работы в сфере услуг приходится почти 50%, а в производственной сфере на строительно-монтажные работы-немногим более 1/3, а на оборудование, машины, инструменты — около половины всего объема производственных капитальных вложений.

По сравнению  с материальным производством в  целом сферауслуг менее зависима от сырья и основных материалов. Толькоотдельные ее отрасли, как туризм и санаторно-курортное обслуживание населения, ориентированы на широкое реакреационноеприродопользование, например, использование лечебных грязейминеральных вод и т. д. '

С развитием  большинства отраслей сферы услуг, особенно тех где труд непосредственно направлен на человека, уменьшается нагрузка на окружающую среду. Поэтому неслучайно в программах общественных организаций и партий "зеленых" во всем мире приоритетное значение придается развитию сферы услуг.

Особенность сферы услуг состоит  в том, что здесь сокращение материало-и энергопотребления сопровождается одновременным увеличением добавленной стоимости и ростом валового национального продукта.

Поскольку сфера услуг потребляет меньше сырья и материалов, увеличение ее удельного веса в общественном производстве ведет к сокращению материалоемкости национального дохода Меньшая зависимость сферы услуг от материально-энергетических ресурсов благоприятствует более свободному размещению объектов непроизводственного назначения в соответствии с потребностями населения. Современный этап воспроизводства основных фондов в нашей стране характеризуется тем, что воспроизводственная структура непроизводственных капитальных вложений особенно в жилищном хозяйстве, отличается от воспроизводственной структуры производственных капитальных вложений В сфере услуг в общем объеме капитальных вложений больше инвестиций

направлялось  на новое строительство, чем на реконструкцию  действующих объектов. В то же время в производственной сфере инвестиции, направляемые на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих объектов, преобладали в общем объеме капитальных вложений, и наблюдалась тенденция их постоянного абсолютного и относительного роста. Очевидно, при благоприятной экономической ситуации в ближайшие годы в связи с массовым физическим износом жилых домов, построенных в 50 —60-х гг., ив сфере услуг, и прежде всего в жилищно-коммунальном хозяйстве, произойдут изменения в воспроизводственной структуре непроизводственных капитальных вложений. Будут возрастать абсолютно и относительно инвестиции на реконструкцию и капитальный ремонт действующих объектов.

17. Финансово-хозяйственный механизм деятельности учреждений сферы услуг.

18. Организационно-функциональные этапы инновационной деятельности в сфере услуг.

19. Нормативно-правовое обеспечение сферы услуг.