Институты финансовой системы государства

                         

Тема: Институты финансовой системы государства

 

                                          План

 

Ведение

1.Теория институтов финансовой системы.

1.1 Финансовая система и её функции

1.2 Структура финансовой системы государства

1.3 Институты финансовой системы государства 

2. Институты финансовой системы в России

2.1  Государственный бюджет России и его состояние.

2.2 Центральный банк РФ.

3. Заключение. 

4. Список используемой литературы.    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           Введение

Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система состоящая из различных финансовых институтов. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. Основу системы государственного регулирования социально-экономических процессов составляют отношения по поводу перераспределения доходов. Финансы являются неотъемлемым элементом общественного производства на всех уровнях хозяйствования. Без финансов невозможно обеспечивать индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Такие потребности у хозяйствующих субъектов и государства обусловливают возникновение разнообразных видов финансовых отношений. Финансовые отношения складываются между государством, с одной стороны, юридическими и физическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими лицами - с другой. При всём своём разнообразии финансовые отношения имеют некоторые общие черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Таким образом, финансовая система - это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему.  В этой курсовой работе я рассматриваю структуру финансовой системы РФ и основные институты которые её образуют.

 

1.Теория институтов  финансовой системы

1.1 Финансовая система и её функции

Важнейшим инструментом экономической  политики и регулирования рыночных отношений выступают финансы. Они  стимулируют или, наоборот, ограничивают развитие отдельных отраслей, создают  предпосылки для снижения издержек производства и обращения частных  предприятий и фирм, повышения  их конкурентоспособности на мировом  рынке. Финансы выражают отношения  экономического базиса - ту часть производственных отношений, которая связана с  планомерным формированием, распределением и использованием фондов денежных средств, предназначенных для расширенного воспроизводства и динамичного развития экономики финансы занимают особое место в экономических отношениях. Финансовые отношения существуют объективно, но имеют конкретные формы проявлений, соответствующие характеру производственных отношений в обществе.

Финансы - это система  экономических отношений, которые  возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования  фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых  происходит через особые фонды, - это  финансовые отношения.

Сущность финансов проявляется  в их функциях: распределительной, контрольной, стимулирующей, фискальной. Распределительная  функция финансов заключается в  обеспечении субъектов хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами, которые используются в форме  денежных фондов целевого назначения. Контрольная функция финансов заключается  в свойстве финансов количественно  отображать воспроизводственный процесс  в целом и различные его  фазы. С помощью налогов, льгот, санкций  государство может стимулировать  технический прогресс, увеличить  капитальные вложения в расширение производства, развитие образования, здравоохранения, культуры и т. д. В этом заключается  стимулирующая функция финансов. Выполнение финансами фискальной функции  связано с тем, что с помощью  налогов достигается изъятие  части доходов предприятий и  граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и той  части непроизводственной сферы, которая  либо вообще не имеет собственных  источников доходов либо обладает недостаточными источниками доходов для обеспечения  должного уровня развития.

Совокупность финансовых отношений национальной экономики  образует финансовую систему государства. Как и любая другая система, она  является не простым набором, а совокупностью  взаимосвязанных элементов, имеющих  однородные признаки.

Понятие финансовой системы

Финансовая система- это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и хозяйствующих субъектов. Допустимо утверждать, что потребности в финансах есть и у домашнего хозяйства, хотя экономическая наука и практика далеко не всегда рассматривают домашние хозяйства как самостоятельный субъект финансовой системы. Учитывая основные принципы, дальнейшее рассмотрение сфер и звеньев финансовой системы будет проведено без учета домашних хозяйств, однако финансовые связи и потоки в рыночной экономике не обходятся без них.

Понятие финансовой системы  является дальнейшим развитием и  конкретизацией понятия «финансы». Как ранее отмечалось, финансы  выражают денежные отношения. При всей качественной однородности этих отношений  они тем не менее различаются между собой. В каждом государстве имеется несколько сфер финансовых отношений, каждая из них имеет свои специфические особенности, которые проявляются прежде всего в формах и методах мобилизации финансовых ресурсов и их использовании. Например, у предприятий сферы материального производства финансовые ресурсы формируются за счет прибыли, амортизационных отчислений, выручки от продажи ценных бумаг и др. Государственный бюджет образуется в основном за счет налогов с предприятий и населения. Не одинаковы и каналы направления финансовых ресурсов у предприятий и государственного бюджета. С учетом сказанного, можно утверждать, что каждая сфера финансовых отношений является в определенной мере самостоятельным звеном финансовой системы. Однако это отличия внутри единого целого, все звенья тесно взаимосвязаны между собой и составляют единую финансовую систему.

Финансовая система - это  совокупность обособленных, но взаимосвязанных  сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с образованием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства  и предприятий.

Необходимо отличать понятия  «финансовая система» и «финансовый  аппарат». Если первое понятие включает в себя финансовые отношения (относящиеся  к базису общества), то второе - часть  общегосударственного управленческого  аппарата, на который возложено управление финансовой системой. Финансовый аппарат  в лице финансовых органов Министерства финансов, отраслевых министерств, ведомств, предприятий и других структур может  оказывать серьезное влияние  на организационные формы построения объективно существующих финансовых отношений, т. е. на финансовую систему, и тем самым воздействовать на эффективность общественного производства.

Централизованные финансы - это государственная бюджетная  система, государственный кредит, специальные  внебюджетные фонды, фонды имущественного и личного страхования. Они используются в качестве инструмента регулирования  национальной экономики в целом, решения целого ряда важнейших экономических  и социальных задач.

Децентрализованные финансы - финансы фирм и предприятий различных  форм собственности. Это финансовые отношения между юридическими лицами и государством, юридическими и физическими  лицами. В своей стимулирующей  функции они используются для  регулирования экономических и  социальных отношений в рамках отдельных  хозяйственных субъектов. Финансы  фирм, предприятий и отраслей народного  хозяйства составляют основу финансов. Здесь формируется подавляющая  часть финансовых ресурсов. От состояния  финансов предприятий различных  форм собственности во многом зависит  общее финансовое положение страны.

Также основу финансовой системы  составляют денежные фонды. Под денежными  фондами или денежными, финансовыми  активами следует понимать определенные суммы денег или других ценных бумаг, которые имеют, во-первых, соответствующие  и четко определенные направления  формирования, во-вторых, соответствующие  и четко очерченные направления  использования.

Финансовая система пронизывает  всю национальную экономическую  систему, начиная от домохозяйств, индивидуальных и партнерских предприятий, корпоративных  предприятий и заканчивая государством.

Таким образом, финансы - неотъемлемая часть денежных отношений. Однако не всякие денежные отношения являются финансовыми отношениями. Финансы  отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. В странах рыночной экономики  финансовая система включает такие составляющие, как государственный бюджет, местные финансы, специальные фонды, финансы государственных предприятий. Каждое из этих звеньев финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом - совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Структура финансовой системы  государства

Итак, финансовую систему  государства можно рассматривать  по внутреннему строению и по организационной  структуре.

Внутренняя сторона финансовой системы представляет собой совокупность относительно обособленных взаимосвязанных  сфер и звеньев финансовых отношений, отображающих специфические формы  и методы обмена, распределения и  перераспределения ВВП.

Сфера финансовой системы  характеризует обобщенную по определенным признакам совокупность финансовых отношений, в основу выделении которой обычно кладется уровень экономической системы. Выделяется четыре сферы финансовой системы:

                              уровень микроэкономики - финансы  субъектов хозяйствования;

                                уровень макроэкономики - государственные  финансы;

                               уровень мирового хозяйства - международные финансы;

                              обобщающий уровень - финансовый  рынок.

Сфера финансов субъектов  хозяйствования не делится на отдельные  звенья, поскольку они имеют общие  принципы организации и методы ведения  финансовой деятельности. Существуют определенные особенности, связанные  с формой собственности или отраслевой спецификой. Однако они не настолько  существенны, чтобы на их основании  выделять отдельные звенья. Эти особенности  влияют на организацию финансовых отношений, но не меняют их сути.

Сфера государственных финансов характеризует финансовую деятельность государства. Она включает такие  звенья, как бюджет государства, государственный  кредит, фонды целевого назначения, финансы государственного сектора.

Сфера международных финансов отображает обменные и перераспределительные отношения на мировом рынке и включает три направления:

1. международные расчеты;

2. финансы международных  политических, экономических, гуманитарных  организаций;

3.международные финансовые  институты.

Сфера финансового рынка  охватывает кругооборот финансовых ресурсов как специфического товара. Финансовый рынок делится на рынок  денег и капиталов. Обособленным звеном финансовой системы выступает  страхование, которое не принадлежит  к конкретной сфере.

В основе выделения органов  управления финансовой системой лежит  ее внутренняя структура. Общее руководство  финансовой деятельностью в любой  стране составляют органы государственной  власти и управления.

Финансовую систему можно  представить в виде совокупности финансовых звеньев, призванных обеспечить государству выполнение его политических и экономических функций. Она  состоит из четырех основных звеньев - государственного бюджета, местных  финансов, финансов государственных  предприятий и специальных правительственных  фондов. Каждое звено представляет собой совокупность финансовых элементов, органически увязанных между  собой и направленных на осуществление  финансовой политики государства.