Роль и место малого бизнеса в России

Общее количество зарегистрированных малых предприятий на 100 тысяч жителей Пермского края на 1 января 2013 года составило 670, за год их количество увеличилось на 131 и составило всего 13582 малых и средних предприятия. Кроме того, наблюдается рост занятости на малых предприятиях. В 2012 году всего на предприятиях малого и среднего бизнеса (МСБ) было занято 189 тысяч человек2.

За 2012 год инвесторы вложили в предприятия малого и среднего бизнеса всего около 4,6 млрд. рублей, что в 2 раза меньше, чем за 2011 год, и примерно на треть меньше, чем в целом по России3.

Если продукция предприятий малого и среднего бизнеса России в общем объеме экспорта Российской продукции составляют всего 9,4 %, а стоимость экспортируемых товаров  - 215,7 млрд. руб., то доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме российского экспорта малые и средние предприятия составляет только 2,1 %, т.е. 4,53 млрд. руб. При этом экспортом продукции занимается всего не более 2,5 % предприятий малого и среднего бизнеса Пермского края. Соответственно, на одного предприятия – экспортера приходится около 13,3 млн. руб. экспортируемой продукции. К экспортируемой продукции относятся: продукция сельского хозяйства, лес, ГСМ, товары народного потребления (немного). Лес является основным предметом экспорта в Пермском крае (особенно в северных районах края), но в последнее время активизировалось и сельское хозяйство. Так, например, ООО «Овен» с каждым годом увеличивает объемы экспорта картофеля в Германию и другие страны Европы4.

Если говорить о направлениях экспорта, то около 80 % экспортируемой продукции направляется в европейские страны, а 20 % - в страны Востока. Это связано с тем, что европейские страны ищут поставщиков натуральной (продукты питания), качественной продукции и готовы платить за эту продукцию больше, чем предлагают предприятиям в России5.

В странах востока (Китай, Монголия и т.д.) ситуация иная: здесь еще нет культа «здорового образа жизни», своя продукция, хоть и менее качественная, стоит значительно дешевле, и они не готовы закупать в России более дорогую продукцию6.

Что касается импорта товаров, сырья, материалов и оборудования для развития производства и торговли, то здесь малые и средние предприятия Пермского края предпочитают работать с поставщиками стран Востока, что опять же связано с уровнем цен.

В целом же малая доля экспорта товаров для малых и средних предприятий Пермского края является одной из основных проблем, поскольку это позволило бы усилить приток денежных средств в Пермский край извне, но проводимая в крае политика сдерживает рост доли экспорта (например, программа «Покупай пермское») и стимулирует местных производителей на реализацию продукции в переделах края. Стимулирующая роль такой политики заключается в налоговых льготах, поддержке в продвижении продукции, в получении инвестиций и т.д. Поэтому очевидно, что экспорт в Пермском крае в последующие годы не увеличится значительно7.

На 31.12. 2012 г., в Пермском крае действует 13582 предприятий малого и среднего бизнеса. Распределение предприятий по сферам деятельности приведено на рис. 2.

Рисунок  2 - Распределение предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ) по сферам деятельности

Как видим, большая доля принадлежит предприятиям торговли – 32,82 %, а также предприятиям, занимающимся сельским хозяйством, чему в немалой степени способствовало развитие программы по выдаче безработным субсидий через Центры занятости Пермского края. При этом в последнее время открывается очень много предприятий, состоящих из 1-3 работников, включая владельца бизнеса. Основные направления – минифермы по откорму птицы, домашних животных, выращиванию рассады, овощей, а также множество торговых отточек. Такой бизнес не требует больших инвестиций. Первоначальные затраты здесь не превышают 60 – 120 тыс. руб., а планы по продвижению продукции у новых предпринимателей чаще всего неопределенные, что через 1-2 года ведет к их банкротству. Понимая эту проблему, администрация Пермского края разрабатывает и внедряет различные программы, которые бы могли вывести малые предприятия на новый уровень, дать им возможность стабильно производить и реализовать продукцию8.

Так, в течение последних нескольких лет Правительство Пермского края реализует проект «Покупай пермское!», направленный на поддержку местных товаропроизводителей. Пермские предприятия, желающие присоединиться к проекту и готовые подтвердить высокое качество производимой продукции, получают право на использование фирменного логотипа, а также помощь в продвижении продукции.

Вместе с тем, пока очень небольшая часть товаропроизводителей участвует в данном проекте, т.к. условия участия достаточно жесткие, при этом производители должны устанавливать максимально низкую цену на товар, что, сточки зрения разработчиков проекта, должно привлечь внимание населения к товарам и увеличить их сбыт.

Предприятия, которые не являются участниками проекта «Покупай пермское», решают проблемы сбыта самостоятельно. В целом, маркетинговая политика у предприятий МСБ Пермского края крайне слабая. Из 13582 предприятий малого и среднего бизнеса всего 216 предприятий имеют собственный логотип, торговую марку или брэнд. Это всего 1,6 % от общей их численности. В основном это предприятия, которые проработали не менее 5 лет и активно осваивают новые рынки и ниши. Например, в торговле – сеть отделов детской обуви «Маленький Мук», в сельском хозяйстве – хозяйство «Овен», «Пермское подворье», страусовая ферма «Страус парк» и т.д.9.

В целях изучения рекламной активности нами был проведен телефонный опрос 23 предприятий малого и среднего бизнеса Пермского края (7 предпринимателей отказались от участия в опросе). Выборка была случайной, в опросе участвовали непосредственно владельцы бизнеса. Всего было задано 2 вопроса: «Где вы рекламируете свою продукцию (услуги)?» и «Какова доля затрат на рекламу в общей сумме ваших затрат?».

Ответы на первый вопрос разделились следующим образом (некоторые респонденты дали несколько ответов) (Рис. 3):

Рисунок 3 - Ответы респондентов на вопрос «Где вы рекламируете свою продукцию (услуги)?»

Всего 4 предпринимателя из 23 опрошенных ответили, что нигде не рекламируют свое предприятие и продукцию (услуги). Остальные применяют стандартную рекламу. При этом на бесплатную рекламу в Дубль – Гис и справочниках «Желтые страницы», «Тонна информации» приходится большая доля (19,7 %). Интернет предпринимателями используется слабо (всего 6,6 %). Никаких  особых рекламных ходов не придумывают, т.к. основная цель рекламы – найти потребителей, а не отвоевать у конкурентов долю рынка. Т.е. позиция достаточно пассивная. Конкуренция происходит в основном на уровне цен, а информация о ценах доносится до потребителя только когда он уже сам позвонит (придет) на предприятие и поинтересуется о цене.

Затраты на рекламу не превышают 11,3 % всех затрат предприятия. При этом только у 6 предпринимателей затраты на продвижение превышают 5 % всех затрат. Однако причины такой ситуации не в том, что предприниматели не понимают необходимости в продвижении продукции (услуг), а в том, что им просто не хватает оборотных средств, особенно начинающим предпринимателям. Как правило, на первоначальном этапе все оборотные средства расходуются на закупку товаров и сырья, а на продвижение деньги начинают выделаться постепенно по мере развития бизнеса.

Таким образом, наблюдается положительная динамика малого предпринимательства в России и Пермском крае.

 

1.2 Государственная поддержка малых предприятий в России

 

В Пермском крае в настоящее время действует несколько как государственных, так и муниципальных программ. Однако, кроме этого, осуществляется информационная и финансовая поддержка предприятий малого и среднего бизнеса (государственные проекты Пермского края). Все программы в конечном итоге преследуют следующие цели:

- создание новых рабочих мест в малом предпринимательстве;

- дать возможность предпринимателям  не обанкротиться в первый  год работы;

- дать возможность найти рынок  сбыта.

Так, Министерство развития торговли и предпринимательства Пермского края выдает субсидии предпринимателям, осуществляющим деятельность в одной из приоритетных отраслей: торговля и общественное питание; сельское хозяйство; жилищно-коммунальное хозяйство; бытовые услуги; социальные услуги (в том числе здравоохранение, образование. Субсидия выдается предпринимателю, если он вложил в реализацию проекта не менее 50% общей суммы его финансирования. Сумма субсидии составляет 80 % от субсидируемых затрат предпринимателя, но не более 100 000 руб.10

Министерство сельского хозяйства Пермского края предоставляет субсидии предприятиям, действующим в сфере сельского хозяйства не менее 1 года. Размер субсидии также составляет 80 % субсидируемых затрат, но не более 500 – 1000 тыс. руб. (зависит от программы)11.

Благодаря этим программам по субсидированию Правительству Пермского края удалось значительно увеличить количество предприятий, действующих в сфере сельского хозяйства, а малые предприятия торговли смогли расширить ассортимент и качество своих услуг.

Однако, не смотря на финансовую и информационную поддержку со стороны государства, у малых и средних предприятий, работающих в сфере сельского хозяйства и торговли, остается много проблем, основной из которых являются трудности со сбытом. Для того, чтобы ускорить оборот товаров, многие индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю непродовольственными товарами, закупают самые дешевые товары, которые импортируются из стран Востока: Китай, Тайвань, Турция. Расчет основывается на том, что их покупателями являются люди с низким и средним уровнем достатка, которые приобретают пусть не самый качественный, но самый дешевый товар. А дешевый товар поставляется только из тех стран, где самая дешевая рабочая сила. Такое положение вещей сильно тормозит развитие легкой промышленности в Пермском крае, т.к. товар, произведенный местными предпринимателями, будет значительно дороже, чем импортированный из указанных стран, и это делает его неконкурентоспособным12.

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 15 марта 2012 г. №125 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы», постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. №63 –п «О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ» правительством Пермского края утверждена программа долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы».

Цель Программы: создание условий для развития малого и среднего бизнеса во всех отраслях экономики и увеличение количества занятых в малом и среднем бизнесе в Пермском крае.

Критерии эффективности, которую рассчитывают получить государственные органы:

- увеличение численности  работающих на малых и средних  предприятиях (чел.);

- повышение средней заработной платы в субъектах малого и среднего предпринимательства в целом и по приоритетным отраслям (рублей);

- увеличение доли среднесписочной  численности работников малых  и средних предприятий в среднесписочной  численности всех предприятий (%);

- повышение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального  продукта (%)13.

С нашей точки зрения, цели и задачи программы размыты, а критерии эффективности – не конкретны. Не указывается, например, конкретные цифры, конечные результаты и сроки. Например, нигде не обозначено, в какие сроки, на сколько процентов планируется увеличить процент занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса. То же самое касается финансовых результатов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок  4 - Субсидируемые затраты

В систему программных мероприятий, в частности, входило предоставление субсидий предприятиям малого и среднего бизнеса на возмещение части затрат (рис. 4).

Как видим, эти мероприятия позволяют в целом улучшить качество ведения бизнеса за счет того, что у МСП появляются средства на пользование кредитами, на обучение специалистов, проведение аудиторских проверок, на приобретение ПО.

Субсидии предоставляются начинающим индивидуальным предпринимателям, малым и средним предприятиям, учредителями которых являются (Рис. 5): врачи общей практики (семейные врачи); граждане, занимающиеся народными промыслами и ремесленной деятельностью; студенты; безработные; военнослужащие в отставке; инвалиды.

 

 

Рисунок 5 - Субъекты программы

 

Субсидии предоставляются вновь зарегистрированным и действующим менее одного года индивидуальным предпринимателям и малым и средним предприятиям на конкурсной основе. Цель субсидирования: на возмещение части затрат, связанных с регистрацией и началом деятельности индивидуального предпринимателя и малого и среднего предприятия. Условия предоставления субсидии: индивидуальные предприниматели и МСП должны вложить в проект не менее 50% собственных средств от общей суммы финансирования проекта. В программе оговаривается, что размер субсидии не может превышать 100000 рублей14.

В целях реализации мероприятия «Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства» Правительства Пермского края в 2009 г. было принято Постановление № 306-п от 22.05.2009 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства».