Экономико-правовое обеспечение системы планирования на предприятии и направления его совершенствования

– Мероприятия, направленные на пополнение оборотных средств, в том числе: мероприятия по сокращению запасов ТМЦ на складах (план перевыполнен на 34,7%) и работа с потребителями энергии и газа (полученный эффект составил 216,4% от планируемого).

В целом план мероприятий по снижению издержек и повышению эффективности использования материальных и финансовых ресурсов за 2010 год по РУП «Гомельэнерго» был перевыполнен на 19,5%.

 Таким образом, РУП «Гомельэнерго» является предприятием, которое обеспечивает производство, передачу, распределение электрической и тепловой энергии, а также оперативно-диспетчерское управление этими процессами; поддерживает в надлежащем состоянии электростанции, электрические и тепловые сети; осуществляет технический надзор за состоянием подведомственных объектов; организует работы, обеспечивающие сбалансированное развитие Гомельской энергосистемы.

За 2010 год планы по показателям товарная продукция по электроэнергии и товарная продукция по теплоэнергии были перевыполнены соответственно на 6,2% и 7,5%. В целом план мероприятий по снижению издержек и повышению эффективности использования материальных и финансовых ресурсов по РУП «Гомельэнерго» был перевыполнен на 19,5%. Наиболее эффективными оказались технические мероприятия и мероприятия, направленные на пополнение оборотных средств. Планы по показателям эффективности деятельности предприятия были также перевыполнены.

 

 

 

 

2.2 Организация  планирования на предприятии  и система плановой документации

 

 

В составе организационной структуры предприятия отдельно выделяют организационную структуру аппарата управления и всего предприятия в целом, что обусловлено большим количеством филиалов, входящих в состав предприятия. Часть организационной структуры Центрального аппарата управления РУП «Гомельэнерго», которая непосредственно занимается вопросами планирования, представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 – Организационная структура отделов, занимающихся планированием

Предприятие РУП «Гомельэнерго» значительное внимание уделяет планированию. В связи с этим на предприятии существует специальный отдел, который занимается вопросами управления планированием. Положение об отделе приведено в приложении Б.

Централизованный планово-экономический отдел (ЦПЭО) является самостоятельным структурным подразделением РУП «Гомельэнерго». В своей работе ЦПЭО руководствуется Положением об отделе, приказами и распоряжениями генерального директора, Министерства энергетики, государственного производственного объединения «Белэнерго», Уставом предприятия, Правилами внутреннего трудового распорядка, Коллективным договором и другими нормативными документами.

Структура  и штаты ЦПЭО утверждаются и изменяются генеральным директором РУП «Гомельэнерго» в соответствии с типовыми организационными структурами и нормативами численности персонала аппарата РУП. ЦПЭО возглавляет начальник отдела. Все задания по работе персонал ЦПЭО получает непосредственно от начальника отдела или заместителя начальника отдела. В случае получения задания от вышестоящего руководства персонал ЦПЭО ставит в известность начальника отдела о полученном задании.

Организационная структура ЦПЭО представлена на рисунке 3.

 

Рисунок 3 – Организационная структура централизованного

                      планово-экономического отдела

 

Основные задачи ЦПЭО:

– организационно-методическое руководство и контроль за работой в области планирования и анализа технико-экономических показателей;

– разработка проектов и распределение между предприятиями планов производства и потребления электрической и тепловой энергии;

– организация расчетов тарифов на тепловую и электрическую энергию.

В соответствии с основными задачами ЦПЭО осуществляет следующие функции:

– организация и руководство разработкой проектов перспективных и текущих планов РУП «Гомельэнерго»;

– осуществляет руководство разработкой среднесрочных и долгосрочных комплексных планов предприятия, согласование и увязка всех его разделов;

– проведение комплексного экономического анализа предприятия;

– расчет товарной продукции на электрическую и тепловую энергию;

– расчет тарифов на тепловую энергию по группам потребителей;

– плановый расчет прибыли;

– анализ выполнения технико-экономических показателей;

–доведение до структурных единиц выполнения технико-экономических  показателей в целом по энергосистеме и в разрезе;

–разработка и использование рациональной документации планирования и учета;

– участие в рассмотрении основных вопросов развития экономики предприятия.

ЦПЭО имеет право:

– требовать от служб и отделов РУП «Гомельэнерго» материалы, необходимые для выполнения работы;

– вносить изменения в установленном порядке в плановые технико-экономические показатели структурных единиц;

– осуществлять проверки структурных подразделений предприятия по вопросам, относящимся к компетенции ЦПЭО.

ЦПЭО несет ответственность:

– за состояние работы по планированию хозяйственной деятельности;

– за выполнение текущих и перспективных планов работ;

– за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой и производственной дисциплины;

– за качественное и своевременное выполнение заданий и функций, возложенных на ЦПЭО;

– за представление отчетных и справочных данных, предусмотренных регламентом движения внутренней документации.

Централизованный планово-экономический отдел осуществляет взаимодействие со следующими структурными подразделениями (службами) РУП «Гомельэнерго»: отдел кадров, отдел социального развития, центральный отдел организации труда и заработной платы, централизованная бухгалтерия, финансовый отдел, контрольно-ревизионная служба, отдел материально-технического снабжения, централизованный отдел капитального строительства, производственно-технический отдел, отдел автоматизированных систем управления, отдел контроля и делопроизводства, административно-хозяйственный отдел, центральная диспетчерская служба, служба надежности и техники безопасности, теплотехническая служба, служба эксплуатации и ремонта электротехнического оборудования, служба сельской электрификации и распределительных сетей, служба релейной защиты, электроавтоматики и метрологии, служба средств диспетчерских и технологических устройств, служба автоматизации, служба перспективного развития, топливно-транспортная служба.

С точки зрения отдельного предприятия, действующего в рыночной среде, можно выделить следующие виды планов:

– стратегический план

Стратегический план – это долговременный план, в котором формулируются главные цели предприятия на перспективу, конкретные задачи, привязанные по времени и ресурсам, общая стратегия достижения поставленных целей;

–долговременные планы

Долговременные планы разрабатываются на несколько лет и нацелены на решение отдельных самостоятельных проблем стратегии фирмы. Такие планы разрабатываются чаще всего как составная часть стратегического плана;

–текущие планы

Это планы, в которых увязываются все направления деятельности фирмы и работа всех функциональных подразделений на текущий финансовый год. Охватывают сбыт, производство, исследования и разработки, снабжение, маркетинг, развитие персонала и финансовые итоги. Имеют детальный характер и разрабатываются по функциональным подразделениям в форме бюджетов, когда для реализации конкретных плановых задач предусматривается выделение определенных ресурсов. Совокупность бюджетов находит отражение в годовом финансовом плане, где планируются денежные потоки, прибыли и убытки, состояние баланса компании;

– оперативные планы

Оперативные планы представляют собой детальные планы, посвященные решению конкретных вопросов деятельности предприятия в краткосрочном периоде. Имеют узкую направленность, высокую степень детализации и характеризуются большим разнообразием используемых приемов и методов;

– инвестиционные проекты

Это планы капитальных вложений, направляемых на создание новых производственных мощностей. Имеют долговременный характер, иногда период, на который разрабатываются такие проекты, совпадает со сроком службы создаваемых производственных мощностей. Фирмы могут также осуществлять и планировать портфельные инвестиции, однако механизм подготовки и принятия решений в этой сфере имеет свой инструментарий;

– бизнес-план

Бизнес-план – план создания новой фирмы, выхода на рынок и обеспечения прибыльности хозяйственной деятельности. [7, с. 238]

Система плановой документации предприятия состоит из следующих документов:

– прогноз развития предприятия на 5 лет;

– бизнес-план развития на год;

– бизнес-планы инвестиционных проектов.

РУП «Гомельэнерго» понимая важность стратегического планирования, разрабатывает планы развития предприятия на 5 лет. Прогноз развития РУП «Гомельэнерго» на 2006 – 2010 годы составлен в соответствии с основными параметрами социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, а также Государственной комплексной программы модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетичеких ресурсов в 2006-2010 годы.

План развития предприятия является комплексным и состоит из ряда планов по указанным направлениям работы. Рассмотрим их краткое содержание.

а) План создания и освоения новой продукции, повышения качества выпускаемой продукции. В нем предусматриваются следующие мероприятия по следующим направлениям:

  1) созданию новых видов продукции и освоению их в производстве;

  2) организации выпуска продукции по лицензиям;

  3) модернизации выпускаемой продукции;

4. разработке и внедрению новых прогрессивных стандартов и ТУ;
5. снятию с производства устаревших видов продукции.

б) План внедрения новых технологий, механизация и автоматизация производства. В план включаются такие мероприятия как:

1. внедрение передовых технологических процессов;

2. перевод на поток, автоматизации отдельных операций;

3. механизация производственных процессов, в том числе комплексной механизации;
4. механизация тяжелого физического труда – оснащение рабочих мест приспособлениями, механизации погрузочно-разгрузочных и других тяжелых работ;
5. автоматизация производства;
6. модернизация оборудования, оснастки, инструмента.

Эти мероприятия повышают производительность труда, позволяют экономить сырьевые ресурсы, а также более эффективно использовать технологическое оборудование, оснастку, инструмент. Здесь же намечаются мероприятия по ликвидации «узких мест» в производстве.

в) План совершенствования управления и организации производства. В план входят следующие мероприятия:

1. совершенствование организационной структуры управления;
2. создание новых форм и систем управления;
3. совершенствование производственной структуры;
4. развитие вспомогательных и обслуживающих цехов;
5. совершенствование систем технико-экономического и оперативно-производственного планирования;
6. совершенствование форм и методов внутризаводского хозрасчета;
7. совершенствование материально-технического обеспечения и т.д.

г) План совершенствования организации труда. В плане предусматриваются мероприятия, направленные на достижение оптимального соединения живого труда со средствами и предметами труда, к ним относятся мероприятия включающие:

1. совершенствование форм разделения и кооперации труда, расширение многостаночного обслуживания, внедрение коллективных форм организации труда, более широкое совмещение профессий;
2. совершенствование организации и обслуживания рабочих мест;

3. изучение передовых приемов и методов труда;
4. стимулирование труда;
5. повышение производительности и качества труда;
6. совершенствование нормирования труда.