Экономико-правовое обеспечение системы планирования на предприятии и направления его совершенствования

Министерство  образования  Республики Беларусь

Учреждение образования

«Гомельский государственный университет

имени  Франциска Скорины»

 

 

Экономический факультет

Кафедра экономики и управления

 

 

Экономико-правовое обеспечение системы планирования на предприятии и направления его совершенствования

Курсовая работа

 

 

 

Исполнитель

студент группы ЭУ-41                                            Милевская М.К

                       

Научный руководитель                                                             Шоломицкая Т.М

                                                                        

 

 

 

 

 

 

Гомель 2013

 

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………….…………	3
1 Теоретические аспекты экономико-правового обеспечения системы планирования на предприятии………………………………………………......	5
1.1 Сущность системы планирования на предприятии и необходимость ее экономико-правового обеспечения ………………………….…………………	5
1.2 Система экономико-правового обеспечения процесса планирования на предприятиях государственной формы собственности в Республике Беларусь …………………………………………………………………………	12
1.3 Мировой опыт эффективного экономико-правового обеспечения планирования на предприятиях энергетической промышленности…...……..	21
2 Исследование экономико-правового обеспечения системы планирования на РУП «Гомельэнерго»……………………………………………………..…..	29
2.1 Технико-экономическая характеристика предприятия и анализ выполнения плановых показателей ………………………………………...…..	29
2.2 Организация планирования на предприятии и система плановой документации ……………………………………………………………………	40
2.3 Оценка эффективности экономико-правового обеспечения как элемента механизма планирования на предприятии …...……………………..	47
3 Направления совершенствования экономико-правового обеспечения системы планирования на «РУП Гомельэнерго»………………………………	56
3.1 Предложения по совершенствованию экономико-правового обеспечения стратегического планирования на предприятии …………….   3.2 Предложения по совершенствованию  экономико-правового обеспечения  тактического и оперативного  планирования на предприятии	56   59
Заключение………………………………………………………………………. Список использованных источников……………………………………………		65 67
Приложения………………………………………………………………………		69

 

Введение

 

 

Современное предприятие представляет собой сверхсложную систему, которой приходится управлять в нестабильных условиях перехода к рынку. Сложная природа предприятия требует предварительного анализа как его самого, так и внешней среды и выработки детальной последовательности действий по постановке целей и их реализации, т.е. сверхсложная природа предприятия, побуждает формировать план. Одновременно динамичная и нестабильная внешняя среда делает неработающими жесткие и детерминированные планы.

Получается, что план предприятия должен быть, с одной стороны, достаточно детальным, чтобы вовремя предвидеть и решать возникающие проблемы, а также, чтобы координировать усилия различных подразделений и специалистов. С другой стороны, план должен быть достаточно гибким для того, чтобы позволять специалистам реагировать на неожиданные изменения со стороны внешней среды и чтобы с выгодой использовать случайно появляющиеся возможности. Для решения этой дилеммы — одновременного обеспечения детальной проработки и сохранения гибкости — разработаны специальные методы, а также программы и нормативно-правовые акты, регулирующие процесс планирования на предприятии, которые и будут рассмотрены в данной работе.

Планирование хорошо работает в условиях стабильной, четкой, формализуемой и прогнозируемой среды. В этом случае планирование позволяет заранее предвидеть все основные наступающие события и вовремя принять все полезные меры, включая эффективное размещение и использование ресурсов.

Однако планирование может использоваться не только в условиях стабильной, формализуемой и предсказуемой среды, но и в условиях турбулентной, нечеткой и плохо прогнозируемой среды. Поэтому экономико-правовое обеспечение системы планирования - необходимый элемент механизма планирования на предприятии, и представляет собой очень актуальную проблему.

Таким образом, целью курсовой работы является изучение системы планирования на предприятии, рассмотрение экономико-правового обеспечения системы планирования на предприятии, а также определение направлений совершенствования экономико-правового обеспечения системы планирования на данном предприятии.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть сущность системы планирования и определить необходимость его экономико-правового обеспечения;

- исследовать организацию планирования на предприятии и изучить систему плановой документации;

- проанализировать экономико-правовое обеспечение системы планирования на предприятии;

- определить направления совершенствования экономико-правового обеспечения системы планирования на предприятии.

Объектом исследования является экономико-правовое обеспечение энергетической отрасли Республики Беларусь, а также деятельность РУП «Гомельэнерго», а предметом – система планирования на данном предприятии.

Методологической основой исследования явились такие общенаучные методы как анализ и синтез, логический подход к оценке экономических явлений, системный и комплексный анализ.

В качестве источников информации были использованы различные учебные пособия, научные статьи из периодической литературы, различные государственные программы и нормативно-правовые документы, данные бухгалтерской (финансовой) отчетности РУП «Гомельэнерго».

Курсовая работа состоит из трех глав.

В первой главе раскрывается сущность системы планирования на предприятии, рассматривается система экономико-правового обеспечения процесса планирования на предприятиях государственной формы собственности в Республике Беларусь, а также изучается мировой опыт эффективного экономико-правового обеспечения планирования на предприятиях энергетической промышленности.

Во второй главе представлена технико-экономическая характеристика деятельности РУП «Гомельэнерго», проведен анализ выполнения плановых показателей, рассмотрена организация планирования на предприятии и система плановой документации, а также проведен анализ эффективности экономико-правового обеспечения как элемента механизма планирования на предприятии.

В третьей главе определены направления совершенствования экономико-правового обеспечения системы планирования на РУП «Гомельэнерго».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические  аспекты экономико-правового обеспечения  системы планирования на предприятии

 

 

1. Сущность системы планирования на предприятии и необходимость ее экономико-правового обеспечения

 

 

Сущность планирования в условиях рыночной экономики заключается в научном обосновании на предприятиях предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности, выбора наилучших способов их осуществления, на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов. На нынешнем этапе развития для большинства предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. С помощью планирования руководство предприятий обеспечивает направление усилий всех работников, участвующих в процессе производственно-хозяйственной деятельности, на достижение поставленных целей.

Рыночное планирование на предприятии служит основой современного маркетинга, производственного менеджмента и в целом всей экономической системы хозяйствования.

Планирование охватывает систему принципов, методов, форм и приемов регулирования рыночного механизма в области использования ограниченных ресурсов с целью повышения конкурентоспособности хозяйственного субъекта. [1, c. 176]

Система планов на предприятии может быть систематизирована по таким основным классификационным признакам как:

– по содержанию следует выделить: технико-экономические, оперативно-производственные, организационно-технические, социально-трудовые, снабженческо-сбытовые, финансовые, бизнес-планирование, стратегическое, программное и другие;

– по уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятии различают такие виды, как корпоративное и заводское - на высшем уровне управления. На среднем уровне применяется цеховая система планирования, на нижнем - производственная, которая охватывает участки, бригады и рабочее место;

– по методам обоснования находят применение системы рыночного, индикативного и административного или централизованного планирования;

– по времени охвата планирование бывает краткосрочным или текущим (один год, квартал, декада или неделя), среднесрочным в пределах (1-3лет) и долгосрочным или перспективным (от 3 до 10 лет);

– по сфере применения планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное;

– по стадиям разработок планирование бывает предварительным, на этапе которого разрабатываются проекты планов, и окончательным;

– по степени точности планирование бывает уточненным и укрупненным. Точность планов в основном зависит от применяемых методов, нормативных материалов, сроков планирования и от уровня квалификации разработчиков планов;

– по типам целей планирование может быть оперативным, тактическим, стратегическим и нормативным.

Тактическое планирование заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных или традиционных целей (например, завоевать лидерство на рынке сбыта продукции).

Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств, задач и целей для достижения заданных или текущих для предприятия результатов.

Нормативное планирование требует открытого и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В таком планировании решающую роль играет правильный выбор идеала или миссии предприятия. [2, c. 153]

В зарубежной науке и практике в планировании будущего корпорации принято выделять четыре основных вида ориентации или технологии составления планов.

По классификации Р.Л. Акоффа, планирование бывает реактивным, инактивным, преактивным и интерактивным.

Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Такое планирование рассматривает производственные проблемы по отдельности, а не как соответствующую систему, и потому не учитывает взаимодействие целого и его отдельных частей. Кроме того, оно основывается на ошибочном представлении, что если избавиться от ненужного, то получится требуемый результат. Это планирование начинает менеджер низшего звена с перечня того, что нужно предусмотреть для предстоящих изменений. Затем разрабатывается проект отыскания и устранения причины недостатков, производится оценка затрат и результатов по каждому проекту и устанавливаются нужные приоритеты. Далее отбирается проект, предполагающий обычно расходование больших ресурсов, чем требуется в реальных условиях. Отобранный проект плана передается непосредственному руководителю, который после своей корректировки направляет его на следующий уровень управления. Передача проекта продолжается до тех пор, пока сводные планы не достигают высшего уровня управления, где происходит окончательный выбор варианта, знаменующий завершение аналитического процесса разработки внутрифирменного плана. Реактивное планирование, ориентированное на прошлое, очень часто приводит к вытеснению продуктов и услуг этих корпораций не только с внешнего, но и внутреннего рынка, поскольку другие фирмы лучше планируют и осваивают конкурентоспособную продукцию.

Инактивное планирование ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Свой стиль, традиции и правила инактивные организации ценят выше, чем экономичность или эффективность планово-производственной деятельности. Лучше всех существуют те предприятия с инактивным стилем управления, у которых выживание не зависит от продуктивности труда. Много примеров инактивного планирования можно найти на государственных предприятиях, в административных учреждениях, бюджетных организациях, а также в отделах обслуживания и функциональных службах различных предприятий (фирм). Инактивное планирование, ориентированное на настоящее, не способствует экономическому росту и развитию отечественных предприятий.