Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Октября 2014 в 11:15, курсовая работа
Мета роботи полягає в аналізі виконання місцевих бюджетів як забезпечення держави необхідним обсягом бюджетних ресурсів, потрібним для виконання закріплених за нею в Конституції України функцій.
Завдання роботи – розглянути теретично- правові засади діяльності казначейства як повнопраного учасника бюджетного процесу, проаналізувати процес виконання бюджету який забезпечує соціальні та економічні потреби держави, необхідний рівень соціального захисту населення.
РЕФЕРАТ
ПЕРЕЛІК ПОЗНАЧЕНЬ, СИМВОЛІВ, ОДИНИЦЬ, СКОРОЧЕНЬ І ТЕРМІНІВ
ВСТУП
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИЧНО- ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА УКРАЇНИ ЯК ПОВНОВАЖЕНОГО УЧАСНИКА БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕСУ 11
1.1. Законодавчо- нормативна база та правовий статус діяльності казначейства України 11
1.2. Сутність діяльності та функції казначейства 15
1.3. 3агальні положення щодо переходу на казначейське обслуговування місцевих бюджетів 21
1.4. Сутність казначейського виконання місцевих бюджетів за доходами та видатками 27
РОЗДІЛ 2 АНАЛІЗ КАЗНАЧЕЙСЬКОГО ВИКОНАННЯ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ УКРАЇНИ ЗА ДОХОДАМИ ТА ВИДАТКАМИ
ЗА 2011 РІК 42
2.1. Аналіз економічного стану України за 2011 рік 42
2.2 Аналіз казначейського виконання Зведеного бюджету України за доходами та видатками за -2011 рік. 51
2.3. Аналіз соціально- економічного становища Запорізької області за 2011 рік 55
2.4 Аналіз казначейського виконання за доходами та видатками обласного бюджету за 2011 рік 66
2.5. Аналіз соціально- економічного стану м. Запоріжжя за 2011 рік. 96
2.6.Казначейське виконання бюджету м. Запоріжжя за доходами за 2011 рік 102
2.7.Казначейське виконання бюджету м. Запоріжжя за видатками за 2011 рік 106
РОЗДІЛ 3 ПРОБЛЕМИ ТА ОСНОВНІ НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ КАЗНАЧЕЙСЬКОГО ВИКОНАННЯ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ КРАЇНИ 113 3.1. Проблеми казначейського виконання місцевих бюджетів 113
3.2. Шляхи подолання кризових явищ у бюджетній системі України 116
3.3.Основні напрями діяльності Державного казначейства у виконанні місцевих бюджетів країни 128
ВИСНОВКИ 139
ПЕРЕЛІК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 148
– інформація про здійснення платежу доводиться до відповідного обласного управління Державного казначейства України через платіжну систему Національного банку України, який, у свою чергу, через внутрішню платіжну систему доводить її до відділення Державного казначейства України, де територіально знаходиться відповідний клієнт;
– отримання на центральному рівні, в режимі реального часу, фінансової звітності, у тому числі балансу виконання бюджету.
Подальша діяльність Державного казначейства України повинна бути спрямована на удосконалення діючої системи управління доходами і витратами, і передбачає охопити в обліку органів Державного казначейства України зобов'язання розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів. Цей напрям розглядається не тільки як розширення бази Державного казначейства України щодо обсягів фінансової інформації для прийняття управлінських рішень, але й як перший крок до переходу від касового методу ведення бухгалтерського виконання бюджету до методу нарахування.
Дієвим інструментом вирішення порушеного питання може стати встановлення подвійної підпорядкованості керівників бухгалтерських служб або бухгалтерів керівникові установ, в яких вони працюють, та керівникові відповідного органу Державного казначейства України - з питань дотримання бюджетного законодавства, ведення обліку та складання звітності.
Одним із напрямів удосконалення управління видатками є вирішення низки питань, пов’язаних з витратами силових міністерств та відомств. Це стосується платежів, що на даний момент проводяться органами Державного казначейства України без підтверджувальних документів, – витрати на наукові дослідження, закупка та реалізація військової техніки тощо. У кошторисі установ ці видатки складають значні обсяги, але за відсутності відповідних структур і, як наслідок, кваліфікованих фахівців, органи Державного казначейства України вимушені здійснювати тільки перерахування коштів без попереднього фінансового контролю.
Одним із проміжних етапів досягнення цільового спрямування коштів у цій галузі може стати запровадження акредитивної форми розрахунків та гарантій в органах Державного казначейства України, за допомогою яких перерахування коштів буде здійснюватися тільки після надання послуг або отримання матеріальних цінностей. При цьому бажано передбачити в угодах якомога найкоротші терміни розрахунків.
При розгляді етапів контролю та встановлення відповідальності за їх здійснення звертається увага на те, що розпорядник бюджетних коштів несе відповідальність за ефективне їх використання.
Одним із необхідних та перспективних заходів щодо удосконалення управління доходами й витратами є запровадження казначейського обслуговування місцевих бюджетів.
Тому треба розглядати процес переходу на казначейське обслуговування місцевих бюджетів як:
– реалізацію функцій консолідації ресурсів шляхом залучення ресурсів місцевих бюджетів в єдиній структурі органів системи Державного казначейства України і єдиній системі рахунків Єдиного казначейського рахунка;
– реалізацію принципів, визначених Бюджетним кодексом у частині дотримання єдиних правил здійснення контролю, бухгалтерського обліку, звітності при виконанні бюджетів, кошторисів доходів і видатків розпорядників бюджетних коштів.
Отже, перехід на казначейське обслуговування місцевих бюджетів, на думку фахівців, є було не тільки перспективним для внутрішнього розвитку казначейства, а й стратегічним урядовим завданням. Актуальним впродовж існування Державного казначейства України та напрямом, що потребує постійного удосконалення, є питання бухгалтерського обліку та звітності з виконання бюджету, що пояснюється необхідністю мати систематизовану, оперативну, достовірну, прозору інформацію. Досягти зазначеної мети пропонується шляхом розробки та впровадження:
– нової нормативної бази, яка поглиблено розкриватиме сутність касового методу виконання бюджету, застосовуючи при цьому підходи з окремих операцій за методом нарахування;
– нових підходів до складання звітності (оперативної, фінансової, управлінської, статистичної) з використанням єдиної інформаційної бази даних та відповідних алгоритмів, що суттєво відрізнятиметься від існуючих правил консолідації агрегованих показників на всіх структурних рівнях Державного казначейства України;
– єдиного плану рахунків з виконання бюджетів і кошторисів доходів і видатків бюджетних установ.
Окреслена стратегія удосконалення системи управління доходами та витратами бюджету і розвитку казначейської системи його виконання сприятиме якісним перетворенням в країні за умови активної державної підтримки в рамках програми розвитку Державного казначейства України.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Закон України „ Про державний бюджет України на 2008 рік” від 28.12.2007 № 107-VI.// www. zakon.rada.gov.ua
2. Закон України „ Про державний бюджет України на 2009 рік” від 26.12.2008 № 835-VI. .// www. zakon.rada.gov.ua
3. Закон України „ Про внесення змін до Держаного бюджету України на 2009 рік” від 15.12.2009 № 1757.// www. zakon.rada.gov.ua
4. Закон України „ Про внесення змін до Держаного бюджету України на 2009 рік” ” від 15.12.2009 № 1758 .// www. zakon.rada.gov.ua
5. Закон України „ Про внесення змін до Держаного бюджету України на 2009 рік” ” від 15.12.2009 № 1762 .// www. zakon.rada.gov.ua
6. Закон України „ Про внесення змін до Держаного бюджету України на 2009 рік” ” від 16.12.2009 № 1761 .// www. zakon.rada.gov.ua
7. Закон України „ Про внесення змін до Держаного бюджету України на 2009 рік” ” від 16.12.2009 № 1768 .// www. zakon.rada.gov.ua
8. Закон України „ „ Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки агропромислового комплексу в умовах світової фінансової кризи” від 22.12.2009 № 1782 .// www. zakon.rada.gov.ua
9. Закон України „ Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки літакобудівної промисловості в умовах світової фінансової кризи” від 20.01.2010 № 11814 .// www. zakon.rada.gov.ua
10. Закон України „ Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої” від 11.02.2010 № 1883 .// www. zakon.rada.gov.ua
11. Наказ Державного казначейства України №119 від 28 листопада 2000 року „ Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів” .// www. zakon.rada.gov.ua
12. Наказ Державного казначейства України від 19 грудня 2000р. №131. „ Про Порядок виконання державного бюджету за доходами” .// www. zakon.rada.gov.ua
13. Наказ Міністерства фінансів України „ Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2002 № 57” від 24.12.2009. № 1512
14.Наказ Президента України „ Про невідкладні заходи щодо нормалізації казначейського обслуговування місцевих бюджетів” від 25.12.2009 № 1109
15. Наказ Міністерства фінансів України „ Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 29.12.2002 № 1098” від 24.12.2009. № 1513
16. Постанова Кабінету Міністрів України від 31 липня 1995 р. за № 590 „Положення про Державне казначейство України”. // www.ligazakon.ua
17. .Постанова Кабінету Міністрів України від 14.01.97 р. № 13 "Про впровадження казначейської системи виконання Державного бюджету"// www.ligazakon.ua
18. Постанова Кабінету Міністрів України від 09.05.97 р. № 437"Про казначейське виконання кошторисів видатків на утримання апарату органів виконавчої влади" "// www.ligazakon.ua.
19. Постанова Кабінету Міністрів України від 01.09.97 р. № 963"Про стан впровадження казначейського виконання кошторисів видатків""// www.ligazakon.ua
20. Постанова Кабінету Міністрів України „ Про зміни до порядку перерахування у 2009 році субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетам2 від 07.10.2009 № 1093
21. Постанова Верховної Ради „ Про повернення на доопрацювання Закону України про Державний бюджет на 2010 рік” від 20.11.2009 № 1741
22. Постанова Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України” від 08.12.2009 №1335
23. Розпорядження Кабінету Міністрів України „ Про перерозподіл обсягів субвенцій з Державного бюджету України на 2009 рік місцевим бюджетам на надання пільг, субвенцій та допомоги населенню” від 25.12.2009 № 1109
24. Бюджетний кодекс України: закон, засади, коментар / За ред. О.В.Турчинова і Ц.Г.Огня. — К.: Парламентське вид-во, 2002. - 320 с.
25 Бюджетний менеджмент: Підручник / В.Федосов, В.Опарін, Л.Сафонова та ін. / За заг. ред. В.Федосова. - К.: КНЕУ, 2004. - 864 с.
26. Барський Ю.М, Олександренко І.В. Механізм забезпечення ефективного функціонування бюджетної системи України органами Державного казначейства України // Актуальні проблеми економіки. – 2010. – №11. – С. 46-50..
27. .Василик О.Д. Бюджетна система України: Підручник. — К.: Центр навчальної літератури, 2004. — 544 с.
28.Габа І.О. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів: переваги та недоліки / І. Габа // Все про бухгалтерський облік. – 2011. – №9. – С. 20-22.
29. Економічна енциклопедія: У 3-х т. / Ред. кол.: С[ Електронний ресурс] Режим доступу.В.Мочерний (відп.ред.) та ін. — К.: Видавничий центр "Академія", 2000. - Т.1. - 864 с.
30. Місцеві фінанси: Підручник / За ред. О.П.Кириленко. — К.: Знання, 2006. — 677 с.
31.І.С.Скоропад Шляхи вдосконалення казначейського обслуговування місцевих бюджетів за видатками // Науковий вісник НЛТУ України. – 2011. − Вип. 21.3 –с.257-262
32.Фесик О.М., Зав’ялова І.А. Вдосконалення казначейського обслуговування місцевих бюджетів // Казна України. – 2011. – №6. – С. 26-29
33. Юрій С.І., Стоян В.І., Даневич О.С. Казначейська система: Підручник. 2-ге вид. змін. й доп. — Тернопіль: Карт-бланш, 2006. - 818 с.
34.Бюллетень Національного
35.: Аналіз виконання бюджету
м. Запоріжжя за 2011 рік [ Електронний
ресурс] Режим доступу // http://www.meria.zp.ua/test/
36.Методичні рекомендації щодо проведення аудиту ефективності виконання бюджетної програми: Наказ ГоловКРУ України 15.12.2005 N 444 [Електронний ресурс]. - Режим доступу до нормативного документа: http://zakon.nau.ua
37..Разборська О. О., Ліщина Т.В. Проблеми оцінки ефективності виконання бюджетних програм //http://www.kontrakty.com.ua/
38. http://treasury.gov.ua/main/
Информация о работе Проблеми казначейського виконання місцевих бюджетів