Учет и контроль оплаты труда в бюджетных организациях

 Для проверки целевого  использования средств федерального  бюджета направленных на выплату  заработной платы работникам  МУЗ Вешкаймской ЦРБ составляется  акт, где указывается проверяемый период, начало проверки и конец. Последняя проверка была произведена за 2001г. и январь – март 2002г.

/Приложение / 

Проверка  проводится на основании удостоверения за номером 111 выданного Руководителем КРУ МФ.РФ. В Ульяновской области, специалистом 1 категории КРУ МФ.РФ Болотновой В.В. В акте указывается юридический адрес проверяемого объекта, лицевой счет, открытый в отделении федерального казначейства, ИНН, БИК. Распорядителем кредитов МУЗ Вешкаймской ЦРБ являются – главный врач Сыров С.А. и главный бухгалтер Самохвалова Т.В.

В работе руководствуются :

- Приказами Министерства  Здравоохранения;

- Инструкцией 107-Н от 29.12.1999 года «Бухгалтерский учет бюджетных  организаций» утвержденный Минфином  РФ.

За проверяемый период 2001г. и три месяца 2002года с федерального бюджета на выплату заработной платы работникам здравоохранения направлено – 2478917 рублей. Из них по коду Эк. Классификации 110110-1825400 рублей. 110200653517 рублей. В том числе 2001 год – 338142 рубля. Из них по коду Эк. Классификации 110110-249000 рубля. 110200-89142 рубля. 2002 год – 2140775 рублей. 110110 – 1576400 рублей. 110200 – 564375 рублей.

Получено по чекам Всего – 1716754 рублей. Из них: 110110 – 1644063 рублей, 110200 – 72691 рубль.

Выплачено по ведомостям и расходным ордерам – 1716754 руб.

Профсоюзные взносы составили – 11161 руб. по исполнительным листам оплачено – 5002 руб. Отсюда  делаем вывод, что при проверки правильности использования средств федерального бюджета нарушений не установлено. Далее расписываются проверяющий и руководители учреждения. Один экземпляр вручен главному бухгалтеру.

Для проверки расходов страхователя на цели государственного социального страхования составляют акт за номером 22 с/с от 24 сентября 2002 г. /Приложение /Указывают юридический адрес, регистрационный номер страхователя, код подчиненности, наименование налогового органа, ИНН, КПП. Проверка проводилась ведущим специалистом-ревизором Государственного учреждения – Ульяновского регионального  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, на основании решения управляющего Фонда социального страхования. От 11 сентября 2002г. №19 проведена проверка МУЗ Вешкаймской ЦРБ по вопросам расходования средств государственного социального страхования за период с 01.01.2000г. по 30.06.2002г.

Настоящая проверка проведена выборочным методом проверки документов, на основании которых проводились выплаты по листам нетрудоспособности, пособий по уходу за детьми-инвалидами, приобретение детских новогодних подарков ; сплошным методом – пособий при рождении детей, по уходу за детьми до 1,5 лет, на погребение, в ранние сроки беременности.

В ходе проверки проверены: листы нетрудоспособности, табеля учета рабочего времени, штатные расписания, ведомости по начислению заработной платы, справки, заявления, списки детей, счета, организационно-распорядительные документы.

Настоящей проверкой установлено следующее:

- нарушения в исчислении  пособий и излишне отраженные  расходы по б/листам;

- нарушения в заполнении  б/листов (не везде проставлены выходные дни за время болезни, ограничение среднедневного пособия);

- в связи с нарушением  п.69 Положения страхователем был  произведен перерасчет пособий  по листам нетрудоспособности.

Всего по результатам настоящей проверки установлено:

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пунктов 18 и 25 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 года №101, не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных актов по государственному социальному страхованию в сумме 16374 руб., в том числе:

- расходы, произведенные  до 01.01.2001г. в сумме 8578 руб.;

- расходы, произведенные  за период после 01.01.2001г., в сумме 7796 руб.

По результатам проверки предлагается:

- оформить совместно с  отделением Фонда изменения к  Акту сверки расчетов плательщика  страховых взносов с Фондом  по состоянию на 01.01.2001 года;

- произвести доплату по  неправильно  выплаченным пособиям и отразить расходы в расчетной ведомости по средствам Фонда за период, в котором будет произведена доплата.

 

Далее расписываются проверяющий и руководители учреждения. Один экземпляр вручен главному бухгалтеру.

 

Затем принимается решение о непринятии к зачету расходов страхователя – плательщика страховых взносов и единого социального налога на цели государственного социального страхования / Приложение/        

 Рассмотрев акт № 22с/с  от 24 сентября 2002 г. проверки расходов на цели государственного социального страхования МУЗ Вешкаймской ЦРБ на основании Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ « Об основах обязательного социального страхования», Положения о Фонде социального страхования РФ от 12.02.1994 г. № 101.       

 Принимается решение  не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с  нарушением требований законодательных  и иных нормативных правовых  актов по государственному социальному  страхованию, в сумме 16374 руб., в том числе – расходы, произведенные до 01.01.2001 г.       

 Предложить МУЗ Вешкаймской  ЦРБ:

- оформить изменения к  Акту сверки расчетов плательщика  страховых взносов с Фондом  по состоянию на 01.01.2001 г. Сумму  не принятых к зачету расходов 8578 руб., произведенных после 01.01.2001г., в отнести к недоимке по страховым взносам и отразить в разделе 2 «Сальдовые остатки» изменения к Акту сверки расчетов.

- произвести корректировку  суммы расходов на цели государственного  социального страхования путем  отражения суммы не принятых к зачету расходов 7796 руб., произведенных после 01.01.2001г., в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда и представления в территориальный орган МНС России уточненного расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу.

 

Далее расписывается заместитель управляющего Фонда социального страхования. Один экземпляр вручен главному бухгалтеру.  

 

 

Заключение

В учреждении МУЗ Вешкаймскоя ЦРБ за осуществлением и отражением в учете операций финансово-хозяйственной деятельности, за внедрение и поддержание системы внутреннего контроля несет ответственность – руководитель. При выполнении этих обязанностей от руководства требуется применение субъективных оценок и принятие решений относительно ожидаемых выгод и соответствующих издержек, связанных с политикой и процедурами в области системы внутреннего контроля. Учет труда и заработной платы в МУЗ Вешкаймской ЦРБ осуществляется согласно Законов, Постановлений Правительства, нормативных документов, положений об оплате труда. В новых условиях хозяйствования важнейшей задачей организации является  своевременность расчетов с персоналом предприятия по оплате труда, правильное и своевременное перечисление всех налогов и внебюджетных фондов.

Так как заработная плата является основой повышения жизненного уровня населения, основным рычагом стимулирования повышения производительности и качества труда, а средняя зарплата по МУЗ Вешкаймской ЦРБ в 2004 году составляет всего  2250 рублей, рекомендую в дальнейшем повысить зарплату  по предприятию хотя бы на 25 %.

В  современных условиях ведение бухгалтерского учета  начисления налогов от заработной платы – это очень трудоемкое и сложное дело. В конце года  на магнитных носителях следует представлять отчет в налоговую инспекцию по налогу на доходы физических лиц на каждого сотрудника предприятия, в пенсионный фонд  предоставляется сложный отчет  по персональному учету  по начисленным и удержанным  взносам  пенсионного фонда, в налоговую инспекцию сдается отчет по единому социальному налогу  на каждого работника предприятия.  Рекомендую усовершенствовать автоматизацию в учреждении  бухгалтерский учет труда и заработной платы. 

Бухгалтерский учет начисления и выдачи заработной платы – очень важное направление бухгалтерского учета. В современных условиях постоянно происхо-            

 

дят изменения в положениях по бухгалтерскому учету, в налоговом и пенсионном законодательствах, издаются методические рекомендации, поэтому на предприятии обязательно следует выписать журнал «Главбух», «Нормативные документы» или «Симбирский Главбух», что бы работники бухгалтерии были в курсе всех новшеств и нововведений.

Задача бухгалтера состоит в правильном выборе учетной политики, своевременное назначение новых регистров и обеспечение наиболее конкретного перевода данных в новый план счетов. С 2005 года вводится новый план счетов и новая инструкция. В настоящей инструкции устанавливается единый порядок ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти, бюджетных учреждениях .    Номер счета Плана счетов бюджетного учета состоит из 26 разрядов. При формировании номера счета Плана счетов бюджетного учета используется следующая структура:

- 1 – 17 разряд – код  классификации доходов ;

- 18 разряд – код вида  деятельности;

- 19-21 разряд – код синтетического  счета Плана счетов;

- 22-23 разряд – код аналитического  счета Плана счетов;

- 24-26 разряд – код Классификации  операций сектора государственного  управления.

Расходы по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда  ведется на счете 0040101210.

 
 
 
 
 
 
 

Список     использованных источников

 

1.Гражданский Кодекс РФ. Части I и II. – М.:Проспект, 1998.

2.Трудовой кодекс РФ, утвержденый  Федеральным законом от 30.12.2001г  № 197-ФЗ.

3.Налоговый кодекс Российской  Федерации. Часть I и II. – М.: ЭКМОС,2001. - 272

4.Федеральный Закон «О бухгалтерском учете»от 28.03.2002г № 32-ФЗ

5.Федеральный Закон ст.3 от 1.10.2003г.№ 82 ФЗ «О минимальном  размере оплаты труда».

6.Федеральный закон от 15.12.2001г № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в РФ».

7.Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом МФ РФ  от 29.07.1998г.№ 34-н.

8.План счетов бухгалтерского  учета финансово-хозяйственной деятельности  предприятий и Инструкция о  его применении. Утверждены приказом  Минфина РФ от 31.10.2000г №94-н.

9.Постановление Минтруда  России от 10.10.1997г. № 53 «О норме  рабочего времени и порядке  определения часовой тарифной  ставки».

10.Методические рекомендации  по уплате ЕСН № БГ-3-05/344 от 05.07.2002г.

11.Инструкция о составе  фонда заработной платы и выплат социального  характера при заполнении организациями форм федерального стат.наблюдения (утв.Постановлением Госкомстата РФ от 24.11.2000,№ 116 по согласлванию с Минэкономразвития РФ. Минтрудом РФ).

12.Письмо Фонда социального  страхования РФ от 18.02.2002г №02-18/05/1136,ФЗ от 11.02.2002 №17 «О пособии временной нетрудоспособности и по беременности и родам»

13.Письмо МНС России  от 28.05.2002г. №04-1-06/561-3452 «Об уплате  налога на доходы физических  лиц».

14.Положение по бухгалтерскому  учету «Бухгалтерская отчетность организации»

ПБУ 4/99. Утверждено приказом Минфина РФ от 06.07.1999г. №43н. // Экономика                                                       80

и жизнь. – 1999. - № 28. – С.4-6.

15.Безруких П.С. Как работать  с новым Планом счетов. – М.: Бухгалтерский учет,2001. – 112с.

16.Комментарий к новому  Плану счетов бухгалтерского  учета  / Под ред. А.С.Бакаева. – М.: ИПБ-БИНФА,2003. – 485 с.

17.Нормативная база бухгалтерского  учета : Сборник официальных материалов / Предисловие и составление А.С. Бакаева. – М.: Бухгалтерский учет,2004. – 500с.

18.Волошин В.А. Как платить  ЕСН и страховые взносы на  обязательное пенсионное страхование. – М.: Бухгалтерский учет,2002. – 304с.

19.Волков О.И. Экономика  предприятия: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА – М,2000. – 520 с.

20.Житников Ю.М., Власенко  Т.Я. Оплата труда в здраоохранении. М.: МЦФЭР,2001. – 544с.

21.Калмыкова Е.Г. Учет труда  и заработной платы . - М.: Главбух, 2002.  – 250с.

22.Козлова Е.П. Бухгалтерский  учет. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 158с.

23,Каморджанова Н.А. Карташова  И.В. Бухгалтерский учет : Учебное  пособие. Краткий курс. 5-е изд. –  СПб.:Питер,2003. – 464 с.

24.Кондаков Н.П. Бухгалтерский  учет : Учебное пособие . – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА –  М,2001. – 640с.

25.Круглова Н.Ю. Проффесиональные  налоговые вычеты // Бизнес. – 2001. – 20 сентября.

26.Любушин Н.П., ДьяковаВ.Г. Анализ финансово-экономической  деятельности предприятия: Учебник / Под ред. проф.Н.П.Любушина –  М.: ЮНИТИ – ДАНА,2004. – 471с.

27.Лапина О.Г. Годовой отчет за 2003г. С учетом требований налоговых органов: Практические рекомендации. – М.: АКДИ Экономика и жизнь,2001. – 84с.

28.Палий В.Ф. Комментарий  нового Плана счетов бухгалтерского  учета, 2003. – М.: Проспект, 2003. – 200с.

29.Разгулин С.В. Единый социальный налог. – М.: Главбух, 2002. – 450с.

30Чижов Б.А. Вопросы труда  и заработной платы. – М.: Главбух, 2001. – 255с.                                                       

81

 

УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ  

 

 

            Кафедра _____________________________

 

 

            Специальность бухучет, анадиз и аудит

 

ЗАДАНИЕ

ПО ДИПЛОМНОЙ РАБОТЕ

 

Студент  Шихбабаева Наталья Валентиновна

1 Тема работы: Учет и  контроль оплаты труда в бюджетных  организациях

2. Срок сдачи студентом  законченной работы : 4 декабря 2004г.

3. Исходные данные по  работе 

Трудовой кодекс, Налоговый кодексм, Федеральные законы «О бухгалтерском учете», Положения о бухгалтерском учете.

4. Содержание разделов  дипломной работы (наименование  глав):

Глава 1 Теоретические основы учета труда и заработной платы

Глава 2 Организация и учет оплаты труда и заработной платы на примере МУЗ Вешкаймской ЦРБ

Глава 3 Проверка расчетов по оплате труда

5. Перечень графического  материала: семь таблиц