Ревизия и контроль

V.По глубине проверки, объему и составу ревизующих различают:

1)Комплексные ревизии - проверяются все стороны предпринимательской деятельности организации. Они, как правило, проводятся бригадами, в состав которых, кроме бухгалтеров-ревизоров, включаются специалисты, хорошо знающие экономику и технологию производства, организацию труда и другие вопросы предпринимательской деятельности.

2)Некомплексные (тематические) ревизии назначаются для проверки отдельных вопросов одновременно в нескольких подведомственных организациях. Они обычно проводятся для детального изучения каких-либо вопросов и разработки конкретных мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3)Сквозные - ревизии, в процессе которых проверяется деятельность не только объединения, но и подведомственных ему организаций.

Ревизии могут  быть также повторными и дополнительными. Они проводятся, если предыдущие проверки не позволили вскрыть некоторые факты хищений и злоупотреблений, и если необходим дополнительный материал для привлечения виновных к ответственности. Обычно причиной повторной ревизии являются некачественное проведение контрольно-ревизионных работ.

 

 

 

 

 

3. Этапы ревизии и  подготовка к ее проведению.

 

Ревизионная работа состоит из следующих  этапов:

• подготовка к проведению ревизии;
• проведение ревизии в соответствии с программой;
• подготовка и оформление результатов ревизии;
• реализация материалов ревизии;
• контроль за выполнением решений по результатам ревизии.

В соответствии со сроками, предусмотренными планом, руководитель ревизующего органа заблаговременно (за 3— 5 дней до начала ревизии) назначает приказом комплексную или некомплексную ревизию деятельности предприятия. В приказе указываются полное наименование ревизуемого предприятия, вид ревизии, период, за который проводится ревизия, срок проведения ревизии, состав ревизионной группы и в том числе руководитель группы. На основании приказа каждому члену ревизионной группы выписывается командировочное удостоверение с указанием цели командировки.

 Перед выездом на проверяемое предприятие ревизор должен провести подготовительную работу, связанную с изучением данного предприятия, подготовкой программы и плана проведения ревизии. При этом изучаются нормативные акты, касающиеся особенностей деятельности проверяемого объекта.

На основании задач, поставленных перед ревизией, и изучения материалов, характеризующих хозяйственно-финансовую деятельность проверяемого предприятия, руководитель ревизионной группы (ревизор) составляет программу ревизии. Программа включает перечень основных вопросов, подлежащих проверке, период, за который должна быть проведена ревизия, и используемые способы и приемы контроля. Она составляется при проведении комплексных, тематических и внеплановых ревизий. В программу не следует включать второстепенные вопросы. Это приводит к потере времени и отвлекает от проверки основных вопросов. Вопросы должны быть сформулированы четко и ясно, они должны охватить самое важное и существенное для данной ревизии.

 Руководитель ревизионной группы должен ознакомить всех ее членов с содержанием программы и распределить задания между ними. На основании полученных заданий члены ревизионной группы составляют рабочие планы (графики) проведения ревизии. В рабочем плане указываются перечень работ, подлежащих выполнению во время поведения ревизии, сроки их выполнения и способ проверки. После приезда на ревизуемое предприятие и ознакомления с конкретными условиями работы в рабочий план могут быть внесены соответствующие дополнения и изменения.

При составлении рабочего плана  следует иметь в виду, что необходимо зарезервировать примерно три дня для составления акта ревизии и дополнительной проверки фактов в связи с возражениями должностных лиц, а также для доклада результатов ревизии администрации ревизуемого предприятия.

По прибытии на ревизуемое предприятие руководитель ревизионной группы (ревизор) предъявляет руководителю этого предприятия приказ или распоряжение о проведении ревизии. После этого производится проверка кассовой наличности (инвентаризация кассы). При отсутствии кассира помещение кассы опечатывается.

Руководитель ревизуемого предприятия  предоставляет рабочее помещение, транспорт.

Когда имеются сведения, сигналы  о хищении материальных ценностей или нарушении правил их отпуска, ревизию следует начинать с инвентаризации товарно-материальных ценностей.

Руководитель ревизуемого предприятия  издает распоряжение, согласно которому работники обязаны предъявлять  по требованию ревизора денежные средства и товарно-материальные ценности для  их фактической проверки, а также  первичные документы, учетные регистры, отчеты, сметы, служебную переписку и другие документы; давать в устной и письменной форме необходимые объяснения и справки; своевременно принимать необходимые меры для устранения выявленных недостатков и нарушений и т.д. При проведении комплексной ревизии руководитель предприятия обязан созвать совещание с руководителями отделов, служб и структурных подразделений, на котором руководитель ревизионной группы представляет всех ее членов, сообщает о цели, задачах и программе ревизии.

Ревизор должен оповестить работников ревизуемого предприятия о начавшейся ревизии и ее сроках.

Проведению документальной ревизии  должно предшествовать обследование ревизуемого  предприятия. Для этого ревизионная  группа (ревизор) изучает размещение аппарата управления, отдельных служб, цехов и других структурных подразделений, места хранения оборудования и товарно-материальных ценностей, подъездные пути и т.п.

Ревизионное обследование является первым этапом проверки непосредственно на месте, и оно позволяет членам ревизионной группы (ревизору) установить недостатки в работе предприятия и отдельных его служб, в хранении и использовании оборудования, техники, материальных ценностей и других объектов контроля.

Контрольные инвентаризации проводятся, как правило, в начале ревизии. Вместе с тем они широко применяются и в ходе ее осуществления, когда выявляются те или иные нарушения, недостатки или расхождения в документальных данных и возникает необходимость в использовании данного приема фактического контроля.

До начала проведения документальной ревизии следует ознакомиться с состоянием бухгалтерского учета. Если имеется отставание в учете, то руководитель ревизионной группы (ревизор) совместно с руководителем и главным бухгалтером ревизуемого предприятия должен наметить мероприятия по его ликвидации.

После проведения подготовительной организационной  работы на предприятии ревизор приступает к непосредственной ревизии, в ходе которой используются способы и  приемы документального и фактического контроля.

Организация ревизии на предприятии включает следующие этапы:

- установление делового контакта (ревизионная группа представляется руководителю ревизуемого хозяйства, руководитель дает указание о предоставлении помещения);

- оповещение - широкая огласка проводимой ревизии на предприятии;

- проведение инвентаризации кассовой  наличности;

- общее ознакомление с объектами  контроля (изучение предприятия, его расположения, структурного состава, системы управления, документооборот, места хранения денежных средств и материальных ценностей;

- контрольная инвентаризация;

- собственно ревизия или проверка;

- определение размеров материального  ущерба;

- документальное оформление результатов.

- обсуждение результатов ревизии

- контроль за выполнением решений,  принятых по материалам ревизии.

При проведении документальных ревизий  производственно-финансовой деятельности проверяются следующие вопросы:

1. Обоснованность основных плановых  показателей. 

2. Выполнение плана по основным  показателям и причины отклонений.

3. Законность, целесообразность и достоверность совершения операции согласно первичных документов.

4. Соответствие данных учета  с данными первичных документов.

5. Сопоставление данных разных  документов, относящихся к взаимосвязанным  операциям

6. Достоверность отчетных данных, выявление приписок в отчетах.

7. Использование фонда заработной  платы, правильность применения  тарифных ставок и расценок.

8. Состояние сохранности и использования  основных фондов.

9. Состояние сохранности и использования  животных.

10. Выполнение планов капвложений.

11. Состояние внутрихозяйственного  контроля.

12. Отвлечение средств на цели, не связанные с развитием сельскохозяйственного  производства.

Для систематизации материалов ревизии  ревизор должен иметь рабочую  тетрадь, в которой регистрируются вскрытые факты нарушений, злоупотреблений и другие недостатки в работе предприятия.

На последующих этапах ревизионного процесса оформляются материалы  ревизии, реализуются материалы  ревизии и организуется контроль за выполнением решений, принятых по результатам ревизии.

 

4.Обязанности, права  и ответственность ревизоров  и лиц, служебная деятельность  которых проверяется.

 

При проведении ревизий и проверок работники контролирующих органов имеют право:

-проверять первичные документы, бухгалтерские книги и 
другие регистры учета, бухгалтерские и статистические отчеты и 
балансы, планы, счета и иные документы, наличные деньги в 
кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги, материальные ценности и другое имущество;

• требовать письменные объяснения от должностных лиц проверяемой организации, других граждан по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки (ревизии);
• проводить проверки фактического наличия ценностей, требовать от руководства проверяемой организации проведения инвентаризации, проводить контрольные проверки правильности проведенных инвентаризаций
• привлекать специалистов для определения количества и качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, оказанных услуг и выполненных работ для проверки фактических затрат сырья и материалов,
• в предусмотренном законодательством порядке знакомиться в учреждениях банков с подлинными документами и счетами, в том числе валютными,
• запрашивать в установленном порядке документы и сведения, необходимые для проведения проверки (ревизии), у других государственных органов и иных государственных организаций;

Основной служебной  обязанностью ревизора является качественное и своевременное проведение ревизий и проверок.

При выполнении служебных функций работники контролирующих органов обязаны:

• строго руководствоваться Конституцией Республики Беларусь, законами, иными актами законодательства Республики Беларусь, Порядком организации и проведения проверок и ревизий и разработанными на основе этого документа ведомственными инструкциями;
• принимать необходимые меры по пресечению и предупреждению фактов нарушения законодательства, возмещению ущерба, причиненного государству, привлечению к ответственности виновных лиц, применению экономических санкций, предусмотренных законодательством;

— при выявлении фактов нарушения законодательства в части расходования государственных финансовых и материальных 
ресурсов, невыполнения обязательств перед бюджетом, других 
нарушений финансовой дисциплины проверяющими должны 
быть установлены размер причиненного вреда, причины нарушений и лица, действия (бездействие) которых повлекли нарушения организацией законодательства, регулирующего экономические отношения;

• глубоко владеть всем комплексом способов и приемов контрольно-ревизионной работы и умело их использовать в процессе практической деятельности;
• оказывать помощь работникам ревизуемой организации в устранении вскрытых недостатков и допущенных нарушений, разъяснять действующие положения, если ошибки и недостатки в работе были допущены в результате их незнания;
• оформить результаты проверки (ревизии) соответствующими документами и принять меры к их рассмотрению в установленные сроки;
• проверить выполнение решения по результатам предыдущей ревизии и отразить в акте полноту и своевременность его выполнения.

Должностные лица ревизуемой организации, деятельность которых проверяется, обязаны выполнять требования ревизора, вытекающие из его прав, то есть:

• предъявлять для проверки документы, учетные регистры, бланки строгой отчетности, денежные средства и товарно-материальные ценности и иные активы организации;
• давать объяснение в устной и письменной форме по вопросам, имеющим отношение к проводимой документальной ревизии или проверке;
• не позднее двухнедельного срока рассмотреть результаты ревизии (проверки) и принять решение по устранению отмеченных нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц и обеспечить контроль за его выполнением;