Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Декабря 2013 в 23:05, курс лекций
Контроль – одно из важных средств получения информации о том, какие процессы происходят в обществе в целом, отдельных его частях, различных сферах общественной жизни. Контроль дает возможность своевременно обнаруживать и устранять недостатки и нарушения, судить о правильности и эффективности принимаемых решений. Он способствует поддержанию дисциплины и порядка, соблюдению законности. Благодаря контролю субъект хозяйствования получает необходимую информацию о фактическом состоянии управляемого объекта, что позволяет ему принимать правильные управленческие решения. Таким образом контроль – проверка исполнения тех или иных хозяйственных решений с целью установления их достоверности, законности и экономической целесообразности.
Тема 1. Система финансово-хозяйственного контроля и формы его проведения
в Республике Беларусь. 6
1. Сущность и значение экономического контроля. 6
2. Организационные формы и виды контроля. 7
3. Приемы и способы документального контроля. 9
4. Приемы фактического контроля. 10
5. Органы государственного контроля и их функции. 11
Тема 2. Аудит как форма контроля. 13
1. Понятие, содержание и виды аудита. 13
2. Квалификационные требования, предъявляемые к аудитору. 14
3. Стандарты аудита. 15
4. Планирование аудита. 18
5. Порядок проведения аудиторских проверок. 19
6. Содержание и порядок составления аудиторского отчета. 21
7. Общие черты и отличия между аудитом и ревизией. 23
Тема 3. Основные приемы и этапы проведения ревизии предприятия. 24
1. Сущность, объекты и задачи ревизии. 24
2. Классификация ревизий. 25
3. Этапы ревизии и подготовка к ее проведению. 25
4.Обязанности, права и ответственность ревизоров и лиц, служебная
деятельность которых проверяется. 28
Тема 4. Планирование, учет и отчетность в контрольно-ревизионной работе. 30
1. Планирование контрольно-ревизионной работы. 30
2. Учет и отчетность о контрольно-ревизионной работе. 31
3.Оформление результатов ревизии. Требования, предъявляемые к содержанию
акта комплексной ревизии. 32
4.Реализация результатов ревизии и организация контроля за
выполнением принятых по ним решений. 35
Тема 5. Проверка соблюдения правил ведения кассовых операций. 38
1. Цель, задачи, последовательность проведения и источники информации
проверки кассовых операций. 38
2. Проверка соблюдения условий, обеспечивающих сохранность денежных средств
в кассе. 39
3. Методика проведения и порядок оформления результатов
инвентаризации наличных денег и денежных документов, находящихся в
кассе организации. 40
4. Проверка кассовых операций. 42
5. Ответственность за нарушение порядка ведения кассовых операций. 44
Тема 6. Ревизия операций по счетам в банке. 46
1. Проверка операций по текущему (расчетному) счету в банке. 46
2. Проверка операций по валютному счету в банке. 48
3. Проверка операций по специальному счету в банке. 50
Тема 7. Ревизия расчетных операций. 51
1. Ревизия и аудит расчетов с подотчетными лицами. 51
2. Ревизия и аудит расчетов с поставщиками и подрядчиками. 54
3. Ревизия и аудит расчетов с покупателями и заказчиками. 55
4. Ревизия и аудит расчетов с бюджетом по налогам и сборам. 57
5. Ревизия и аудит расчетов по оплате труда. 58
6. Ревизия и аудит расчетов по возмещению материального ущерба. 62
7. Ревизия и аудит расчетов с разными дебиторами и кредиторами. 64
Тема 8. Контроль учета основных средств и нематериальных активов, целевого использования капитальных вложений. 67
1. Проверка правильности учета затрат по капитальным вложениям. 67
2. Проверка операций с основными средствами. 71
3. Проверка операций по начислению амортизации основных средств. 74
4. Проверка операций по учету нематериальных активов. 75
Тема 9. Контроль учета товарно-материальных ценностей. 78
1.Цель, задачи, источники и последовательность проверки сохранности
и учета материально-производственных запасов. 78
2.Проверка состояния складского хозяйства и обеспечения
сохранности материальных ценностей. 78
3.Проверка полноты оприходования и правильность оценки
материальных запасов. 79
4.Проверка операций по списанию материальных ценностей в расход. 80
5.Проверка сохранности и наличия товарно-материальных ценностей
по расчетам естественной убыли. 81
4. Проверка кассовых операций.
Начинается проверка с установления тождественности остатков по счету 50 «Касса» на начало проверяемого периода путем сверки записей в кассовой книге, кассовом отчете, журнале-ордере № 1, Главной книге и балансе организации.
Проверяя соблюдение установленного порядка ведения кассовых операций, необходимо обратить внимание на правильность документального оформления операций по кассе, при этом устанавливается:
-полнота заполнения реквизитов приходных и расходных кассовых документов;
Для подтверждения данных вопросов изучаются отчеты кассира с приложенными документами и кассовая книга.
При проверке правильности оформления ПКО обращают внимание на использование ордеров установленной типовой формы, а также наличие пропуска в нумерации. При проверке РКО выясняют имеется ли разрешительная подпись руководителя организации, главного бухгалтера, кассира и получателя денежных средств.
Далее в ходе проверки ревизор (аудитор) устанавливает достоверность, законность и экономическую целесообразность совершенных кассовых операций. Для этого тщательно анализируется полнота и своевременность оприходования денег в кассу, полученных со счетов организации в банке. Это устанавливается путем встречной и взаимной сверки данных банковских выписок, корешков чековых книжек, приходных кассовых ордеров и записей в кассовой книге.
Находящиеся в кассе почтовые и гербовые марки, лотерейные билеты, путевки в дома отдыха и санатории принимаются к учету как денежные документы, при их пересчете составляются специальные описи, в которых указывается их наименование, серии, номера, сроки действия и другие специфические признаки, а также номинальная стоимость. Отдельно при пересчете составляется опись по бланкам строгой отчетности, в которой указываются виды бланков, номера, количество по каждому виду. Проверка денежных документов должна сопровождаться полной инвентаризацией их с составлением соответствующего акта. Прежде всего в процессе контроля следует убедиться в равенстве остатков данных аналитического учета остатку по синтетическому счету 50/3 "Денежные документы". По данным аналитического учета необходимо установить своевременность и правильность оприходования денежных документов в количественном и суммовом выражении на счет 50/3 "Денежные документы".
Проверяя операции по приобретению и выдаче путевок в санатории, дома отдыха и другие, следует выяснить, за счет каких источников приобретались путевки; какая часть их стоимости не возмещается получателями; своевременно и в полном ли объеме поступают в кассу деньги от получателей путевок; выдаются ли путевки работникам предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом; нет ли случаев невыдачи путевок лицам, не работающим на данном предприятии.
При выявлении случаев нарушения установленного порядка выдачи путевок и их оплаты следует выявить причины и виновных в этом лиц, а также размер недоплаченных сумм в кассу предприятия.
По лимитированным чековым книжкам
целесообразно составить
Предприятия могут хранить в кассе наличные деньги в пределах лимита, который устанавливается учреждениями банков. Вся денежная наличность сверх лимитов должна сдаваться в банк для зачисления на счета. Исключением являются суммы, полученные для выплаты заработной платы (оплаты труда). Если в течение трех дней со дня получения денег в банке не будут выплачены заработная плата (оплата труда), пособия по временной нетрудоспособности, пенсии и премии, то указанные суммы депонируются и вносятся в банк.
Чтобы проверить, как соблюдается установленный лимит остатка денег в кассе, необходимо сопоставить фактические остатки денег на отдельные даты с лимитом остатка. При подсчете фактических остатков денег в кассе исключаются наличные деньги, предназначенные для выплаты заработной платы, пособий по временной нетрудоспособности, пенсий и премий. Оперативный контроль за остатком денег в кассе осуществляется на основании кассовых отчетов.
Использование наличных денег по целевому назначению проверяется сопоставлением данных о полученных в банке деньгах с данными об их расходовании.
Тщательной проверке подлежат операции по оприходованию выручки за реализованные товарно-материальные ценности, продукцию и оказанные услуги работникам организации за наличный расчет.
При проверке выплат наличных денег по платежным ведомостям следует выборочно установить, все ли внесенные в расчетно-платежные ведомости лица работали в организации и нет ли среди них подставных лиц. Нужно проверить итоги в платежных ведомостях, так как нередко допускаются факты умышленного завышения итогов в графе "К выдаче на руки" на предполагаемую сумму присвоения. При этой проверке обращают внимание на величину выплаченных сумм отдельным лицам с последующей проверкой их реальности, на дописанные суммы, подчистки, неоговоренные исправления, некачественно оформленные доверенности и т.п. Во всех ведомостях надо проверить подлинность подписей получателей денег. Для этого подписи в одних ведомостях сопоставляются с подписями в других, причем особое внимание обращается на поправки и подчистки.
Своевременность и полнота внесения в банк неиспользованных денежных сумм проверяются путем сопоставления даты и суммы зачисления денег на соответствующий счет согласно выписке банка с датой окончания массовой выплаты денег, указанной в разрешительной надписи на платежных ведомостях, и депонирования заработной платы и других невыплаченных сумм, а также с датой и суммой оприходования денег в кассу по прочим поступлениям.
При проверке кассовых отчетов устанавливают соответствие записей кассовых отчетов приложенным к ним документам, правильность подсчета оборотов по приходу и расходу, определения остатка на конец отчетного периода и переноса его с одной страницы на другую, а также соответствие остатка по отчету кассира на конец месяца остатку по счету 50 «Касса» в Главной книге.
Необходимо иметь в виду, что чековые книжки, корешки использованных чеков, а также неиспользованные чеки должны храниться у главного бухгалтера в условиях, исключающих возможность их утери. Испорченные чеки с надписью "Аннулировано" следует хранить подклеенными к корешкам чеков.
Проверяя кассовую дисциплину, следует выяснить соблюдение:
В некоторых случаях организации выплачивают заработную плату и осуществляют выплаты денежных средств из поступившей в кассу выручки. В этом случае банк устанавливает дифференцировано для каждой организации в зависимости от потребностей и вида экономической деятельности размер расходования наличных денег из выручки ( но не более 50% поступившей выручки в месяц).
Типичные ошибки по кассовым операциям:
Несоблюдение лимита наличных денежных средств в кассе организации.
Несоблюдение лимита расчетов наличными денежными средствами между субъектами хозяйствования.
В ПКО не указывается, от кого поступили наличные денежные средства, и основание.
Несоответствие дат в РКО и дат фактической выдачи средств из кассы.
Отсутствие приложений к ПКО и РКО, указывающих, на основании чего выдаются денежные суммы под отчет (приказы, распоряжения, протоколы, заявления), что усложняет контроль за исчислением налогов.
Несанкционированное заимствование выручки другим субъектам хозяйствования.
Неоприходование (несвоевременное оприходование) денежных средств в кассу организации.
Выдача сумм в подотчет до полного отчета по ранее полученным суммам.
Несоблюдение сроков возврата неиспользованных подотчетных сумм.
Нецелевое использование наличных денежных средств.
По операциям в иностранной валюте ведение нескольких кассовых книг (по числу применяемых валют - доллары США, российские рубли).
Подчистки и исправления в ПКО и РКО.
Кассовая книга не пронумерована, не прошнурована и не скреплена печатью, с указанием даты.
Незаполнение в кассовых ордерах граф «Основания» и «Приложения», отсутствие ссылки на первичные документы (накладные, заявления, приказы, распоряжения).
Отсутствие журнала
Составление кассовых отчетов за несколько дней при наличии ежедневных оборотов.
Несоответствие между записями в Главной книге по счету 50, в журнале-ордере № 1-АПК.
5. Ответственность за нарушение порядка ведения кассовых операций.
Ответственность субъектов хозяйствования за несоблюдение порядка расчетов наличными деньгами определяется Инструкцией о мерах ответственности за нарушение правил ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь 27.06.2003 г. № 125, зарегистрированной в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 21.07. 2003 г., per. № 8/9805.
Формы и порядок расчетов в Республике Беларусь устанавливаются Национальным банком.
Все расчеты между субъектами хозяйствования, а также физическими лицами, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица на территории Республики Беларусь, осуществляются, как правило, в безналичном порядке через учреждения банков со своих расчетных счетов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
При установлении нарушений требований Инструкции № 4 применяются следующие штрафные санкции:
1)Расчеты наличными денежными средствами между предприятиями в размерах свыше 50 базовых величин в месяц влекут наложение штрафа в размере от 100 до 200% от суммы платежей, произведенных с нарушением указанного размера;
2)За несвоевременное оприходование в кассу наличных денежных средств - штраф в размере 10% от несвоевременно оприходованной суммы;
3) За превышение установленных лимитов остатков касс - штраф в размере 25% от суммы выявленного превышения лимита остатка кассы за каждый рабочий день предприятия.. При каждом последующем установлении проверками, проведенными в течение года от даты предыдущей проверки, превышения лимита остатка кассы штраф взыскивается в размере 50% от суммы выявленного превышения лимита остатка кассы за каждый рабочий день предприятия;
4) За несоблюдение сроков сдачи выручки в кассу учреждения банка - Штраф в размере 10% от суммы не сданной в установленные сроки выручки ;
5) За несоблюдение срока возврата неиспользованных сумм, выданных под отчет - Штраф в размере 10% от суммы невозвращенного аванса;
6) За выдачу наличных денежных средств под отчет на командировочные и другие предстоящие расходы без полного отчета по ранее выданным суммам - Штраф в размере 10% от суммы вновь выданных под отчет наличных денежных средств;
7) За использование выручки сверх установленных учреждением банка размеров использования выручки - Штраф в размере 10% от суммы нарушения;
8) За нецелевое использование наличных денежных средств, полученных из касс банков - Штраф в размере 10% от суммы нарушения.
Тема 6. Ревизия операций по счетам в банке.
1. Проверка операций по текущему (расчетному) счету в банке.
2. Проверка операций по валютному счету в банке.
3. Проверка операций по специальному счету в банке.
1. Проверка операций по текущему (расчетному) счету в банке.
Проверку данного вопроса могут проводить специалисты Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, обсуживающего банка, службы ведомственного контроля, аудиторы и др.
Целью проверки операций по счетам в банках является установление правильности и законности открытия и функционирования счетов в банках, осуществления безналичных расчетов и полноты отражения их в бухгалтерском учете. Проверка проводится сплошным способом.
Основными задачами проверки операций по счетам в банках являются:
проверка наличия и функционирования счетов в банках на территории Республики Беларусь и за ее пределами;
контроль обеспеченности средствами для своевременности расчетов с работниками организации и сторонними лицами;