Ревизия и контроль

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Приемы фактического  контроля.

 

Цель фактического контроля – установление реального (фактического) состояния контролируемых объектов. Приемы фактического контроля: 1. Инвентаризация. 2. Контрольный обмер. 3. Обследование объектов 4. Контрольный запуск сырья в производство 5. Лабораторный анализ. 6. Контрольные проверки. 7. Экспертная оценка. 8. Личный опрос.

Инвентаризация – способ проверки фактических остатков денежных средств, товарно-материальных ценностей, расчетов и их соответствие данным бухгалтерского учета на определенную дату. Проводится способами пересчета, взвешивания, обмера. (полная, частичная; сплошная, выборочная и повторная). Контрольные обмеры. Они организуются для определения фактически выполненного объема строительных и ремонтных работ и применяются для проверки достоверности учета незавершенного производства, расходования строительных материалов в сравнении с нормами и фактически выполненным объемом работ. Обследование объектов включает вопросы, связанные с изучением организационно-производственной деятельности и проверкой обеспечения сохранности имущества контролируемого предприятия. Целесообразно проводить в начале аудиторско-ревизионных процедур. При контрольном запуске сырья и материалов в производство в присутствии контролера и приглашенного специалиста проверяется весь технологический процесс, начиная от взвешивания соответствующего сырья и вспомогательных материалов, его обработки и кончая взвешиванием готовой продукции. Это дает возможность проверить фактический выход готовой продукции и действительное количество израсходованного сырья. Лабораторный анализ – установление качества продукции и материалов (молоко, спирт и др.). Контрольные  проверки применяются для изучения полноты оприходования грузов, прибывших различными видами транспорта, достоверности совершаемых операций по отпуску материальных ценностей со складов, качества инвентаризаций, проводимых в процессе аудита. Экспертная оценка – это способ фактического контроля, основанный на проведении квалифицированными специалистами экспертизы действенных  объемов и качества выполненных работ, обоснованности нормативов затрат и выхода готовой продукции, реальности норм естественной убыли при хранении и др. Личный опрос (очная ставка) – получение необходимой информации при личной беседе и т.д.

 

5. Органы государственного (вневедомственного) контроля и их функции.

 

Органами государственного контроля являются:

 

1)Комитет государственного контроля Республики Беларусь (высший орган финансово-экономического контроля) - контроль за исполнением законов Республики Беларусь, контроль за своевременным поступлением доходов в бюджет, целевым и экономным использованием средств, проверка законности и эффективности использования государственных ресурсов, контроль за состоянием контрольно-ревизионной работы, проверка финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций.

2)Министерство по налогам и сборам - контроль за соблюдением законодательства о налогах, обеспечением правильного исчисления, полного и своевременного внесения налогов в бюджет и их учета.

3) Министерство финансов и его органы являются важнейшим звеном финансово-кредитной системы республики. Осуществляя непосредственное руководство финансовой системой, они выполняют задачу составления бюджета, контроля полноты и своевременности поступления средств в бюджет, целевого их использования, соблюдения финансовой дисциплины учреждениями, следят за состоянием бухгалтерского учета и отчетности, за выполнением предприятиями финансовых планов.

В системе Министерства финансов имеется Главное контрольно-ревизионное управление, которое имеет своих представителей во всех областях. Они осуществляют систематический контроль за соблюдением законов о бюджете отраслевыми министерствами и ведомствами.

4)Министерство статистики  и анализа контролирует по данным отчетности выполнение планов социально-экономического развития по территориально-отраслевому признаку. Оно осуществляет проверку достоверности отчетных данных и состояние учета и отчетности на предприятиях, наличие трудовых и материальных ресурсов, необходимых для расширенного воспроизводства, анализирует статистические материалы.

5)Министерство экономики осуществляет контроль за социально-экономическим развитием республики, вносит в правительство предложения по актуальным вопросам развития национальной экономики, проверяет обоснованность планов развития экономики, выполнение планов социально-экономического развития.

6)Национальный банк является единым эмиссионным банком. Он контролирует наличие денег в обращении, ход выполнения планов производства и обращения товаров, расходования всеми субъектами хозяйствования заемных и собственных средств, целевое использование денежных средств, соблюдение режима экономии и платежной дисциплины.

7)Органы специализированного государственного контроля представлены различными инспекциями (Госавтоинспекция, пожарная инспекция, санитарная инспекция и др.

8) Административные органы (Верховный суд, хозяйственные суды) призваны обеспечить строгий контроль за соблюдением всеми предприятиями, организациями, учреждениями и отдельными лицами законодательства Республики Беларусь. Они осуществляют проверки состояния исполнительской дисциплины, выявляют факты нарушения законов, виновных в этом лиц и сумму причиненного при этом материального ущерба, а также принимают меры по возмещению причиненного материального ущерба и привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

Для повышения эффективности координации  деятельности государственных органов, уполномоченных проводить проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций в Республике Беларусь, образован Совет по координации контрольной деятельности. Создается Президентом Республики Беларусь и осуществляет координацию деятельности вышеперечисленных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 2. Аудит как форма контроля.

 

1. Понятие, содержание  и виды аудита.

2. Квалификационные требования, предъявляемые к аудитору.

3. Стандарты  аудита.

4. Планирование  аудита.

5. Порядок  проведения аудиторских проверок.

6. Содержание  и порядок составления аудиторского  отчета.

7. Общие черты  и отличия между аудитом и  ревизией. 

 

1. Понятие, содержание  и виды аудита.

 

В рыночной экономике важную роль играет достоверная информация о деятельности предприятия, которая, нужна владельцу предприятия для определения стратегии развития и способов повышения эффективности его деятельности; государственным органам для контроля за соблюдением законодательных актов о налогообложении; банкам, другим заимодавцам и страховым компаниям для оценки платежеспособности предприятия и вероятности возврата кредитов, определения страхового риска. В достоверной информации заинтересованы поставщики, покупатели, инвесторы и другие предприятия и организации, имеющие деловые взаимоотношения с субъектом хозяйствования.

Во всех странах с развитой рыночной экономикой осуществляется независимый контроль за достоверностью бухгалтерского учета, а также за представляемой государственным органам и публикуемой в печати финансовой отчетностью.

Такой контроль принято называть аудитом. В экономической литературе нет однозначного понятия аудита. Одни авторы считают, что аудит происходит от латинского слова audio, что означает "он слышит", другие считают, что аудитор в переводе с английского языка означает"подсказчик".

Так, например Р. Адаме характеризует  аудит как"... деятельность по оказанию необходимой обществу услуги с целью подтверждения видимого правдоподобия опубликованной финансовой отчетности".

Ю.М. Иткин пишет, что аудит — это проверка финансовой отчетности, которая осуществляется "независимыми дипломированными бухгалтерами, не работающими в данной компании".

Международные нормативы  аудита определяют его как "независимую проверку финансовых отчетов или относящейся к ним финансовой информации объекта, независимо от того, приносит прибыль или нет, его размера и формы организации, когда такая проверка производится с целью выражения дальнейшего мнения".

Аудиторская деятельность — независимая проверка аудиторами и аудиторскими организациями бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов субъектов хозяйствования с целью оценки достоверности и соответствия совершенных финансовых и хозяйственных операций законодательству Республики Беларусь, направленная на защиту интересов собственника, оказание помощи субъектам хозяйствования, содействие им в правильности расчетов с бюджетом и в подъеме эффективности их деятельности.

Становление рыночных отношений привело  к появлению большого количества новых нормативных актов, регламентирующих вопросы бухгалтерского учета и отчетности, налогообложения, порядок формирования себестоимости, которые не всегда своевременно и в полном объеме доводятся до предприятий. В этой связи возникла объективная необходимость создания новой формы контроля, который предусматривает не только проверку, но и консультирование по вопросам организации и ведения бухгалтерского учета, оказание правовой помощи субъектам хозяйствования и другие виды услуг, направленные на улучшение бухгалтерского учета и отчетности, повышение эффективности их деятельности.

Исходя из сказанного, понятие аудита значительно шире понятия ревизия, так как аудит включает не только проверку достоверности отчетности предприятия, но и осуществляемые аудиторской организацией и аудитором-предпринимателем экспертизу бухгалтерских балансов, финансовых отчетов и разработку предложений по улучшению хозяйственной деятельности.

Виды аудита:

Различают внешний и внутренний аудит.

Объектом внешнего аудита (аудит по закону) является финансово-хозяйственная деятельность предприятия. Его цель проверить законность хозяйственных операций, достоверность финансовой отчетности и бухгалтерского баланса. Проводится сотрудниками специализированных аудиторских фирм.

Внешний аудит независим по отношению  к контрольному предприятию и  несет ответственность перед  внешними потребителями его информации (акционеры, учредители, банки, кредиторы).

Объектом внутреннего аудита является финансово-хозяйственная и производственная деятельность предприятия. Его цель – совершенствование организации и управления производством, поиск резервов повышения эффективности производства. Проводится сотрудниками предприятия – работниками отдела внутреннего контроля.

Аудит в зависимости от решаемых задач и поставленной цели подразделяется на:

Финансовый  аудит — проверка бухгалтерского баланса и финансовой отчетности на достоверность и объективность содержащейся в них информации. При этом должно быть проверено соответствие всех документов, отражающих хозяйственные и финансовые операции требуемым стандартам, установленным положениям и нормативам. Осуществляется в основном внешними аудиторами.

Согласованный или регулярный аудит осуществляется по требованию руководства предприятия для получения информации о соблюдении конкретных процедур, норм или правил деятельности. Осуществляется в основном внутренними аудиторами.

Управленческий (или производственный) аудит используется для проверок качества управленческой деятельности, прогнозирования финансово-хозяйственной деятельности предприятия и перспектив его развития. Осуществляется в основном внутренними аудиторами.

Общественный  аудит (проверка) предназначен для сбора и публикации обширной информации для широкой общественности. Такие проверки могут осуществляться по заданиям различных общественных организаций и фондов (охране окружающей среды, определению минимальной потребительской корзины т.д.).

Аудит может быть добровольным и обязательным.

Добровольный  аудит проводится по инициативе субъекта хозяйствования. Масштаб, характер, объем и содержание такого аудита определяются потребностью клиента.

Обязательный  аудит предусматривается действующим законодательством, когда субъект хозяйствования обязан пригласить внешнего аудитора для подтверждения достоверности бухгалтерского баланса и финансовой отчетности.

 

2. Квалификационные требования, предъявляемые к аудитору.

 

Аудиторская деятельность в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 ноября 1994 г. № 3374—XII «Об аудиторской деятельности» с изменениями и дополнениями.

В соответствии с законом аудиторской деятельностью в республике могут заниматься физические и юридические лица, т. е. аудиторы — индивидуальные предприниматели и аудиторские организации.

Для занятия аудиторской деятельностью  физические и юридические лица должны пройти аттестацию и получить лицензию. Аттестация проводится в форме квалификационных экзаменов в соответствии с Инструкцией об аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора, утвержденная Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 января 2008 г. № 7.

К ней допускаются лица, имеющие высшее экономическое и (или) юридическое образование, полученное в учреждениях высшего образования, имеющих государственную аккредитацию, а также стаж работы по специальности не менее трех лет.