Дебиторская задолженность

В нарушение Положения  по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4 - 99, утвержденного  Приказом Министерства Финансов РФ 06 07.99 года № 43н гл. Ш п. 5 «Бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении» В результате не своевременного отражения хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета искажены показатели бухгалтерской отчетности. Бухгалтерии филиала следует обеспечить своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета всех хозяйственных операций, привести в соответствие документы, являющиеся основанием для начисления резерва по сомнительным долгам.

3.3. Оптимизация и план  мероприятий по снижению дебиторской  задолженности ОАО «Сибирьтелеком» - «Электросвязь» Кемеровской области

3.3.1. Возможные  механизмы возврата дебиторской  задолженности

Меры воздействия на дебиторскую  задолженность каждое предприятие  определяет исходя из особых условий  хозяйствования и возможности воздействия  на должника.

Путей снижения дебиторской  задолженности существует несколько.

Первый путь - отказаться от взыскания дебиторской задолженности  и списать ее на убытки. Условия, при которых можно это сделать, установлены пунктом 77 Положения  по ведению бухгалтерского учета  и бухгалтерской отчетности в  РФ (утверждено приказом Минфина России от 29 июля 1998г. № 34н в редакции от 24.03.2000г.) и статьей 196 Гражданского Кодекса  РФ.

Второй путь - взыскание  дебиторской задолженности через  суд. Преимущество взыскания задолженности  через суд - возможность получить полную сумму дебиторской задолженности  и суммы штрафных санкций.

Третий путь - долги можно  продать. Обычно такую задолженность  покупают предприятия, которые сами являются должниками дебитора. Они  заинтересованы в том, чтобы приобрести дебиторскую задолженность со скидкой  от номинала долга (дисконтом), а затем  предъявить ее к погашению по полной стоимости. Самый распространенный способ продажи дебиторской задолженности - договор переуступки права требования (цессия). Это переоформление первоначального  договора, где в качестве одной  из его сторон будет выступать  другое предприятие. Чтобы переуступить право требования дебиторской задолженности, не требуется согласия должника, но его следует известить о переводе долга. К договору цессии прилагаются  документы, подтверждающие задолженность  и ее размер (акт сверки взаимной задолженности кредитора и должника).

Четвертый путь - использование  системы предоплаты и авансовых  платежей.

3.3.2. Работа по  оптимизации дебиторской задолженности

В течение 2010 года в Региональном Филиале "Электросвязь" Кемеровской  области проводилась работа по оптимизации  дебиторской задолженности.

Из данных приложения 10 следует, что со всеми категориями пользователей  услугами электросвязи, имеющих задолженность  по оплате были проведены следующие  мероприятия:

устное и письменное предупреждение об образовавшейся задолженности (сделано  предупреждений по системе «автодозвон» - на 210 808 тысяч рублей, предупреждение телефонограммой - на 22 139 тысяч рублей);

приостановлен доступ к телефонной сети (за неоплату - к городским сетям - на 93 404 тысяч рублей, к междугородней связи - на 80 036 тысяч рублей;

- юридической службой  филиала проводится работа по  взысканию дебиторской задолженности  в судебном порядке.

В 2010 году было списано дебиторской  задолженности всего на сумму 25 216 тысяч рублей, в том числе за счет резерва по сомнительным долгам - 14 271 тысяч рублей и на финансовые результаты - 10 944 тысяч рублей. По категориям потребителей услуг связи списано  дебиторской задолженности: физические лица - 3 359 тысяч рублей, бюджетные  организации - 2 114 тысяч рублей, хозрасчетные организации -19 743 тысяч рублей.

Ежеквартально проводится инвентаризация дебиторской задолженности и  начисляется резерв по сомнительным долгам. Резерв по сомнительным долгам за услуги связи на 01 января 2011 года составил 197 257 тысяч рублей. Всего  резерв по дебиторской задолженности  на 1 января 2011 года составил 200 449 тысяч  рублей.

3.3.3. Задачи и  предложения по работе с дебиторской  задолженность в РФ ОАО "Электросвязь" Кемеровской области

Отделом по работе с клиентской дебиторской задолженностью, финансовой службой, бухгалтерией и при участии  других подразделений была разработана  концепция построения системы управления расчетами и контроля дебиторской  задолженности в предприятии.

Целью данной концепции является установить единый порядок работы в  предприятии по взысканию дебиторской  задолженности.

В результате проведенной  работы разработан стандарт «Организация работы с дебиторской задолженностью за услуги связи в ОАО «Сибирьтелеком», который предназначен для специалистов, осуществляющих расчеты с абонентами и работу по взысканию дебиторской задолженности.

Для организации эффективной  работы между региональным филиалом и структурными подразделениями  ОАО «Сибирьтелеком» предлагается разграничить полномочия по работе с задолженностью.

Полномочия генеральной  дирекции:

-разработка методической  и технологической базы работы  с абонентами по востребованию  дебиторской задолженности,

-разработка отчетных  форм для анализа состояния  дебиторской задолженности и  проведения работ по ее оптимизации;

Полномочия регионального  филиала:

-проведение анализа состояния  дебиторской задолженности в  целом по региональному филиалу  и каждому структурному подразделению  в отдельности по заданным  критериям;

-анализ и списание  просроченной дебиторской задолженности;

-начисление резерва по  сомнительным долгам;

-подготовка всех отчетных  форм по дебиторской задолженности  и проведенной работе с абонентами, имеющими задолженность по оплате  услуг;

-востребование дебиторской  задолженности за оказанные услуги  связи всеми структурными подразделениями  филиала у организаций, финансируемых  из бюджетов;

-востребование дебиторской  задолженности соответствующих  бюджетов по возмещению расходов, связанных с предоставлением  льгот по оплате услуг электросвязи;

-проведение претензионной  - исковой работы по взысканию  задолженности;

-осуществление контроля  над исполнением судебных решений;

- для координации работы  по востребованию дебиторской  задолженности приказом назначить  комиссию по работе с дебиторской  задолженностью, в состав которой обязательно включить руководителей юридической, коммерческой, бухгалтерской, финансовой служб.

Полномочия структурных  подразделений региональных филиалов:

- формирование списка  дебиторов по утвержденным критериям;

- оповещение пользователей  о задолженности по оплате  за услуги связи и предупреждение  о возможности временного приостановления  оказания услуг;

приостановление доступа  к сети электросвязи (устройству, услуге);

восстановление доступа  пользователя к сети электросвязи (устройству, услуге);

формирование и направление  в суд исковых требований;

инвентаризация дебиторской  задолженности для начисления резерва  по сомнительным долгам;

подготовка документов на списание дебиторской задолженности.

Для снижения и оптимизации  дебиторской задолженности в  ОАО «Электросвязь» на 2011 год рекомендуется  план мероприятий, который отражен  в сводной таблице 3.3.3.1.

Таблица 3.3.3.1 План мероприятий по снижению дебиторской  задолженности на 2011 год

№	Предлагаемые мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
I. Мероприятия по контролю  над состоянием дебиторской задолженности  в структурных подразделениях
1	2	3	4
1.	Проведение селекторных  совещаний с руководителями структурных  подразделений о работе по снижению дебиторской задолженности.	Ежемесячно	отдел правового обеспечения (ОПО) финансовый отдел (ФО)
2.	Проведение плановых проверок деятельности структурных подразделений  по работе с дебиторской задолженностью в соответствии с утвержденным Стандартом предприятия от 29.09.2003г.	В соответствии с графиком комплексных проверок, но не эеже 1 раз в год	ОПО, ФО, отдел продаж (ОП), центральная бухгалтерия (ЦБ), отдел экономической информационной безопасности (ОИЭБ)
3.	Свод и анализ дебиторской  задолженности в аналитике категорий  потребителей.	Ежемесячно	ФО
4.	Контроль над проведением  инвентаризации дебиторской задолженности  в структурных подразделениях, формирование резерва по сомнительным долгам в  соответствии с Положением "О  списании дебиторской задолженности  в ОАО "Сибирьтелеком".	Ежеквартально	ФО
5.	Заслушивание директоров структурных подразделений, допустивших  рост дебиторской задолженности  по оперативным данным Формы-96.	Ежемесячно	ФО, ОПО, ОП, ЦБ
6.	Введение рейтинговой  системы подведения итогов по снижению дебиторской задолженности среди  структурных подразделений	Ежеквартально	ОП
II. Мероприятия  по ограничению услуг абонентам,  имеющих просроченную дебиторскую  задолженность
1.	Организация своевременного оповещения абонентов о задолженности  по оплате за услуги связи и предупреждения о возможности временного приостановления  оказания услуг электросвязи в случае неоплаты.	с 5 по 20 числе месяца, следующего за расчетным	Абонентская служба структурного подразделения
2	Организация выставления "Претензий" потребителям, имеющим просроченную дебиторскую задолженность.	Ежемесячно	структурно подразделение (СП)
3	Временное приостановление  доступа к сети электросвязи клиентам, имеющим задолженность сроком возникновения  более 1 месяца и не возобновление  оказания услуг электросвязи до полного  погашения задолженности.	Ежемесячно	СП
4	Предоставление разовых  услуг (переименование, перенос и  г.д.) только при отсутствии задолженности.	Ежемесячно	СП
5.	Подготовка списка организаций, осуществляющих оплату нерегулярно  и их перевод на авансовую систему  оплаты.	Ежемесячно	СП
6,	Составление актов сверок с организациями, имеющими дебиторскую  задолженность свыше 2 месяцев	Ежемесячно	СП

Продолжение таблицы 3.3.3.1

Ш. Мероприятия  по снижению дебиторской задолженности  организаций, финансируемых из бюджета.
1	2	3	4
1.	Запрос лимитов на услуги связи организаций, финансируемых  из бюджетов всех уровней (выписку из сметы расходов, выделенных бюджетом на услуги связи).	Ежеквартально до 1 числа  месяца следующего квартала;	СП
2.	Формирование и подписание актов сверки со структурами, финансируемыми из бюджетов различных уровней с  целью проведения работы по востребованию  задолженности.	Ежеквартально	СП
3.	Приостановление оказания услуг  связи бюджетным организациям, использовавшим лимиты и имеющим просроченную дебиторскую  задолженность по телефонам, не имеющим  оперативного значения.	Если лимит исчерпан. Постоянно.	СП
5.	Проведение взаиморасчетов по долгам организаций, финансируемых  из областного бюджета, с Главным  финансовым управлением Кемеровской  области.	Ежеквартально	ФО
6.	По организациям, финансируемым  из федерального бюджета и попадающим под действие Указа Президента РФ от 23.11.95г. №1173 "О мерах по осуществлению  устойчивого финансирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" запрашивать список номеров телефонов, выделенных организацией согласно договору об оказании услуг связи, с указанием принадлежности и оперативной значимости.	Ежегодно, к началу текущего года.	СП
IV. Мероприятия  по снижению дебиторской задолженности  за предоставление услуг связи  льготным категориям населения.
1.	Инвентаризация дебиторской  задолженности по льготной категории  абонентов по состоянию на01.01.05г.	До 31 января 2005г.	СП
2.	Проведение работы по заключению договоров с органами социальной защиты населения по возмещению расходов.	Ежегодно	СП, ОПО
3.	Сверка списков льготников с органами социальной защиты населения.	Ежемесячно	СП
4	Составление и подписание актов сверки с территориальными органами социальной защиты населения  и другими структурами по категориям потребителей имеющих льготы, согласно федеральным законам.	Ежемесячно	СП
V. Мероприятия  по взысканию дебиторской задолженности  в судебном порядке.
	Своевременная подготовка и  предоставление документов для подачи исков в арбитражные суды, как  по организациям, так и физическим лицам (при наличии актов сверки, подтверждающих задолженность за услуги связи).	Постоянно	ОПО, СП
3	Свод и анализ данных структурных  подразделений РФ по претензионной  исковой работе. Сверка данных аналитического учета бухгалтерии с данными  ОПО по исковым и арбитражным  делам	Ежеквартально Ежемесячно	ОПО РФ ОПО
VI. Маркетинговые  (рекламные) мероприятия
1.	Публикация в СМИ информации, направленной на уменьшение дебиторской задолженности.	Ежемесячно на ТВ "Заплати"	Отдел маркетинга РФ