Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Февраля 2014 в 10:56, дипломная работа
Целью исследования является анализ и совершенствование организационной структуры, и выработка предложений по повышению эффективности её регулирования.
Согласно поставленной цели определены следующие задачи:
1. Изучить и определить теоретические основы организационной структуры;
2. Рассмотреть и проанализировать сложившую систему организационной структуры сельской администрации;
3. Выявить проблемы структуры и организации деятельности местных администраций;
4. Дать общие рекомендации по совершенствованию работы администраций муниципальных образований и выполнению ими своих функций
5. Выработать рекомендации по повышению эффективности организационной деятельности Администрации сельского поселения Буздякского сельсовета .
ВВЕДЕНИЕ.……………………………………………………………………… 3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ………………………………………………..……………….......8
1.1Регламентирование работы местной администрации ………………………9
1.2.Информационное обеспечение системы управления……………………..14
1.3.Эффективность муниципального управления……………………………..24
2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ…………………………………………………………..35
2.1.Структура органов местного самоуправления СП Буздякского
сельсовета………………………………………………………………………...37
2.2. Проблемы структуры и организации деятельности местных администраций…………………………………………………………………...39
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ…………………………………………….……………………...47
3.1. Направления совершенствования системы управления сельским муниципальным образованием……………………………………...50
3.2. Оценка эффективности совершенствования системы муниципального управления……………………………………………………………………….54
3.3.Информационное обеспечение системы управления……………………..60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...72
ПРИЛОЖЕНИЯ ….………………………………………………………........75
2. Должность муниципальной
службы в Республике
Устав сельского поселения Буздякский муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан (новая редакция)
Приложение
к решению
Совета сельского поселения
Республики Башкортостан
от 15 июня № 198
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сельское поселение
1. Сельское поселение Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан – муниципальное образование (далее – Сельское поселение), в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии
с Законом Республики
3. Официальное
наименование Сельского
Буздякскии сельсовет
муниципального района Бузякскии район
Республики Башкортостан. Сокращенное
официальное наименование – Буздякский сельсовет Республики Башкортостан.
Глава 2. Вопросы местного значения
Статья 3. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения Сельского поселения относятся:
1) формирование,
утверждение, исполнение
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сельского поселения;
3) владение,
пользование и распоряжение
4) организация
в границах Сельского
5) дорожная
деятельность в отношении
6) обеспечение
малоимущих граждан,
7) создание
условий для предоставления
8) участие
в профилактике терроризма и
экстремизма, а также в
9) участие
в предупреждении и ликвидации
последствий чрезвычайных
10) обеспечение
первичных мер пожарной
11) создание
условий для обеспечения
12) организация
библиотечного обслуживания
13) создание
условий для организации
14) сохранение,
использование и популяризация
объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры), находящихся
в собственности Сельского
15) создание
условий для развития местного
традиционного народного
16) обеспечение
условий для развития на
17) создание
условий для массового отдыха
жителей Сельского поселения
и организация обустройства
18) формирование
архивных фондов Сельского
19) организация
сбора и вывоза бытовых
20) организация
благоустройства и озеленения
территории Сельского
21) утверждение
генеральных планов Сельского
поселения, правил
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация
и осуществление мероприятий
по гражданской обороне,
25) создание,
содержание и организация
26) осуществление
мероприятий по обеспечению
27) создание,
развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных
28) содействие
в развитии
29) организация
и осуществление мероприятий
по работе с детьми и
30) осуществление
в пределах, установленных водным
законодательством Российской
31) осуществление
муниципального лесного
32) создание условий для
деятельности добровольных
2. Органы местного
Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 4. Права органов местного самоуправления Сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сельского поселения
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Глава 3. Формы , порядок и значение участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 6. Местный референдум
Статья 7. Муниципальные выборы
Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
Статья 11. Публичные слушания
Статья 12. Собрание граждан
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 14. Опрос граждан
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 17. Органы местного самоуправления
Статья 18. Совет
Статья 19. Глава Сельского поселения
Статья 20. Администрация
1. Администрация наделяется
настоящим Уставом
Администрацией руководит глава Сельского поселения на принципах единоначалия.
Должностные лица Администрации представляют Совету необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом.
2. Администрация обладает правами юридического лица.
3. Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Сельского поселения.
Статья 21. Избирательная комиссия Сельского поселения
Статья 22. Статус депутата Совета
Статья 23. Органы местного самоуправления как юридические лица
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 24. Система муниципальных правовых актов
Статья 25. Устав Сельского поселения
1. Устав Сельского поселения принимается Советом.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 30. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 31. Муниципальное имущество
Статья 33. Местный бюджет
Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Сельского поселения предназначен для исполнения расходных обязательств Сельского поселения.
Статья 34. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
Статья 35. Доходы местного бюджета
Статья 36. Расходы местного бюджета
Статья 37. Порядок составления проекта местного бюджета
Статья 38. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения
Статья 39. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета
Регламент Администрации сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан
1.1.Администрация сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район является органом местного самоуправления. Администрация сельского поселения Буздякский сельсовет осуществляет полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ и РБ, Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных законов РФ и РБ, правовых актов муниципальных органов власти, решений Совета сельского поселения, постановлений, распоряжений главы администрации сельского поселения, настоящего Регламента.
Информация о работе Совершенствование организационной структуры (городской, сельской) администрации