Предмет и теоретические вопросы истории политических и правовых учений

 

                            План:

1. Политические и правовые  учения  в  странах  Европы и США  20 века

2.Общая  характеристика   политико-правовой  идеологии  национально-освободительных  движений.

3.Политические и правовые идеи  в  Казахстане в период  возникновения  и становления  суверенного  государства, их  отражение  в  конституциях  1990-х годов.  Концепция   Евразийского  Союза  (ЕАС). Политико-правовые  идеи концепции  развития  Казахстана до 2030 г.

 

1  Политические и правовые  учения  в  странах  Европы и США  20 века

                            Теория солидаризма.

Распространилась - в конце XIX - первой половине XX века. Ее обосновали: Леон Дюги и французские социологи. Она остро критикует марксизм, решает задачи, стоящие перед обществом с позиций ненасилия.

Согласно этой теории связи, объединяющие людей в обществе,  являются социальной солидарности или взаимозависимости. Каждый класс выполняет свою миссию в обеспечении солидарности и гармонии общества. Все классы должны стремиться к сотрудничеству и консолидации интересов. Таким образом, мирно, без революций, можно избегать народного волнения, вызванного классовыми противоречиями. Основная задача всех классов — не нарушать социальную солидарность, не делать ничего, что вызовет возмущение другого класса.

Сущность права заключается в социальной солидарности: основу объективного права составляет социальная норма, а ее самой значимой частью является юридическая норма. Все нормы права значимы лишь тогда, когда ведут к социальной солидарности.

 

                                     Теория конвергенции.

Возникла примерно в 50-60-е годы. нашего столетия. Ее обосновали Дж. Гэлбрейт, Арон, П. Сорокин, Я. Тинберген.

Слово "конвергенция" в переводе с латыни означает синтез. В данном случае имеется в виду синтез 2 систем: капиталистической и социалистической, которые несмотря на их противоположность будут все более и более сближаться, теряя отличительные черты пока полностью не сольются - в некое "постиндустриальное общество". Итак будущее будет принадлежать не капитализму или социализму, а "гибридной системе".

Результатом конвергенции становиться создание "единого индустриального, а затем и постиндустриального общества", "государства всеобщей роскоши, государства "всеобщего благоденствия".

Главной ошибкой теории конвергенции считается то, что все проблемы общества и государства анализируются с технических или технологических аспектов, все остальное игнорируется.

 

                             Позитивистский нормативизм Г. Кельзена.

Ганс Кельзен (1881-1973) - автор труда "Чистая теория права". Это одна из теорий позитивного права, которая для сохранения так называемой чистоты отказывается анализировать и признавать все чуждое позитивному праву.

Чистая теория права выделяется в самостоятельную науку, ту, что в принципе представляет собой теорию государства и права.

Чистая теория права должна быть лишена идеологии, предвзятости, антинаучности. Она должна, только описывать какие либо правовые институты, а не ставить перед собой вопрос - какими они должны быть, (этим должна заниматься наука политика).

 

                                   Теория элит.

В условиях кризиса буржуазной демократии широкое распространение получила давняя аристократическая идея о неспособности народных масс к управлению. Эта идея нашла свое выражение в теории элит Ее основателями были итальянские политологи Г. Моска (1856-1941) и В. Парето (1848-1923).

Согласно данной теории политика есть сфера борьбы двух противоположных "классов": властвующего меньшинства (элита) и подвластного большинства (народ, трудящиеся)

С позиции элитизма  авторы враждебно относятся к демократии. Они считют демократию утопией, миражом, в погоне за которым "некомпетентные" массы становятся объектом манипуляций со стороны "демагогов" и прокладывают путь "диктатуре", к современным разновидностям которой он относил такие полярные явления как социализм и фашизм. Не с последовательной демократией и социализмом а с "компетентной" элитой капиталистического общества связывал Моска свободу человечества.

 

                 Железный Закон олигархии Роберт Михельс.

Роберт Михельс (1876-1936) применил элитистские концепции Моски и Парето к исследованию политических партий. В книге "Социология политических партий в условиях современной демократии" Михельс утверждал, что во всех партиях, независимо от их типа (как буржуазных, так и социалистических) "демократия ведет к олигархии". Это закономерность развития любой организации, так называемый "железный закон олигархии". Рядовые партийные массы, заявляет Михельс не способны к управлению, и выдвигают своих руководителей. Однако, даже самые демократические вожди со временем "депролетаризуются" и "антидемократизируются". В процессе функционирования партии ее аппарат отрывается от рядовых членов приобретает самодовлеющее значение, превращается в "партийную элиту". Так что на определенном этапе демократия неизбежно оборачивается олигархией. И чем крупнее организация, тем более отчетливо проявляется закон. Демократия, следовательно, превращается в арену "циркуляции партийных элит".

 

                    Неоэлитисты или "новые элитисты".

Представители:  Лассуэл, Сартори, Дай, Зейглер

Неоэлитисты разделяя взгляды Моски и Парето полагают, что буквальная демократия, правление народа, народный суверенитет и т. п. являются утопической мечтой и никогда не осуществимы на практике, в том числе в современных условиях. Человек "масс", "омассовленный экземпляр", утверждают они мыслит и действует иррационально, имеет низкий уровень знаний, не способен разбираться в политике и поэтому становится объектом манипуляций. Для обеспечения свободы и прогресса необходима элита. Всякая попытка устранить ее и установить действительное народоправство обречена на неудачу, ведет к господству "серости", демагогии и в конечном счете диктатуры (фашизм и пр.). Задача заключается в том, чтобы правила "компетентная" элита, способная как "правый", так и "левый" радикализм и обеспечить стабильное развитие капитализма буржуазно-либерального режима. С этой целью представители рассматриваемого направления предлагают совместить элитизм с элементами "плюралистической демократии". Отсюда концепция "плюралистического элитизма", или "демократического элитаризма", "элистического плюрализма" и т. п.

Испытывая глубокую неприязнь к трудящимся массам неоэлитисты утверждают, что настоящим гарантом свободы и демократии является "управляемое большинство", а "правящее меньшинство". В борьбе против последовательной демократии, полновластия трудящихся, против социализма и революционного движения рабочего класса и его союзников неоэлитисты заявляют, будто "плюрализм", "равновесие", "конкуренция" и "взаимосдерживание" элит оказывается "единственно возможным видом демократии".

 

             Теория бюрократии: Макс Вебер. Макс Вебер (1864-1920)

-усматривает главную особенность  парламентской демократии в способах отбора политических лидеров и контроля над технически ориентированной административной бюрократии.

Бюрократия - "власть конторских служащих" это тип господства, основанный на строгих и рациональных правилах законного характера и назначения.

Вебер прогнозировал, что перспективой всех современных демократий является тотальная бюрократизация общественной и государственной жизнедеятельности, поэтому на смену капитализму придет не социальная бюрократизированное (в целях рационального управления) общество.

 

                            Теория технократии.

В основе технократических концепций властвования (от древне греческого techne - ремесло искусство и kratos - власть, господство, правление) лежит древняя идея особой роли людей знания в делах властвования и управления.

Мыслители разного времени вложили свой вклад в идею технократии такие как: Бэкон, Кондорсе, Сен-Симон.

Они заявили, что технократия в лице управляющих (менеджеров, организаторов) стала социальной и политической реальностью в ряде крупнейших современных государств, и, таким образом,  намечена тенденция к замене капитализма и социализма "обществом управляющих", в котором государственные функции станут функциями специально изобретенного менеджерами политического механизма.

Менеджеры (управляющие) - это главные контролеры средств производства, и в этой своей роли они одновременно выступают и как новые сособственники этих средств производства.

 

                                          Теория фашизма.

В начале 20-х гг. текущего столетия в Германии, потерпевшей поражение в  Первой мировой войне, обремененной множеством экономических и социальных трудностей, политических и идеологических конфликтов, возникло национал-социалистическое движение. Движение выступило с собственной программой преодоления трудного кризиса и развернуло борьбу за переустройство Германии на принципах национал-социализма. С 1933 по 1945 год немецкие национал-социалисты стояли у власти непосредственно внедряя в государственно-правовую практику, в науку о государстве и праве исповедуемые ими принципы

Фашизм — это открытая террористическая диктатура наиболее реакционных наиболее шовинистических, наиболее империалистических элементов финансового капитала, устанавливаемая в условиях чрезвычайно, кризисной ситуации, когда традиционные буржуазно-демократические институты власти дают осечку.

Фашистская политическая идеология, защищающая эту диктатуру, представляет собой квинтэссенцию реакционных политических идей. Ее составными частями являются: антикоммунизм и псевдосоциализм ("национальный социализм"), расизм, шовинизм и национализм, геополитика, концепция тоталитарного государства, антидемократизм, правовой нигилизм, элитаризм и вождизм.

Фашизм ставил своей целью мировое господство арийцев, германцев. Таким образом, расистская концепция фашистов ориентировала немецкий народ на захватническую войну.

Основное орудие фашистской диктатуры - террористической тоталитарное государство. Оно согласно фашистской идеологии охватывает и регламентирует все стороны жизни граждан.

Важная черта политической идеологии и практики фашизма - правовой нигилизм, попрание законности и прав личности. Правовая концепция фашизма исходит из старого для всех диктаторских режимов трюизма: право - это то, чего хочет народ, а волю последнего выражает вождь, черпающий свою силу и вдохновение непосредственно в мистической душе расы.

Фашизм считал, что действия не подпадающие под состав преступления можно наказать если нужно. Судьям предписывалось при вынесении решения меньше всего исходить из закона. Самый крайний национал-социализм - фашизм был в Германии.

 

                            Психологическая теория права.

Основателем и наиболее ярким представителем психологической теории права в первой трети XX века был Л. И. Петражицкий (1867-1931).

Психологическая теория безбрежно расширяет область права. Петражицкий рассматривал право в двух аспектах.

Во-первых, как право официальное и неофициальное. Официальное право подлежит применению государственной власти и поддерживается с ее стороны. Неофициальное право лишено такого значения, однако оно все же действует в качестве права. Отсюда правовой плюрализм: каждая социальная группа создает свое собственное право независимо от государства.

Во-вторых, как позитивное (гетерономное) и интуитивное (автономное) право. Позитивное предполагает соответствующие "нормативные факты", т. е. внешние источники, на которые оно опирается (кодексы, законы, обычаи и т. д.) В интуитивном праве отсутствует какая-либо ссылка на такие внешние источники. Это право есть результат внутреннего, интуитивного самоопределения индивида. Отсюда следует, что существует столько систем интуитивного права, сколько самих индивидов. В результате утрачивается различие между правом и индивидуальным правосознанием. В данной теории правом являются и такие императивно-атрибутивные переживания, которые имеются лишь у одного индивида, находящегося вне всякого общения с другими людьми и даже оставшегося единственным человеческим существом на земле.

В конечном счете, Петражицкий пришел к правовому солипсизму. В право он включал бред душевнобольного, идеи фикс, договоры с дьяволом (колдовское право), представления о правах и обязанностях животных, духов усопших, святых, богов и т. д. Идея правового плюрализма здесь доводится до абсурда.

В разделе между официальным и неофициальным, а также интуитивным и позитивным правом, по мнению Петражицкого заключается главная причина социальных потрясений.

2. Общая  характеристика   политико-правовой  идеологии  национально-освободительных  движений.

 

В преддверии двадцатого века  усиливается движение китайского народа против феодальной эксплуатации, деспотического господства маньчжур и гнета иностранных империалистов. В Китае назревала революция, возглавить которую в тех условиях могла лишь национальная буржуазия, ибо рабочий класс  страны был тогда еще очень слаб. К этому времени терпят крах реформистские иллюзии национальной буржуазии, оказываются подорванными монархические традиции. Неудачи реформистов заставили наиболее прогрессивные слои китайской буржуазии искать новые, революционные методы борьбы. Против ига маньчжурской династии и кабалы иностранного империализма поднялись все патриотические силы: крестьяне, рабочие, интеллигенция, национальная буржуазия. Это объединение народа выдвинуло на авансцену истории выдающегося общественного деятеля и политического  мыслителя  Китая  Сунь   Ятсена  (1866-1925).