Особенности полномочий органов местного самоуправления в г. Гае

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют:

- муниципальная  собственность;

- местные финансы;

- имущество, находящееся  в государственной собственности  и переданное в управление  органам местного самоуправления;

- иная собственность, служащая удовлетворению потребностей  населения муниципального образования  в соответствии с законом.

Статья 42. Муниципальная собственность

1. Муниципальная  собственность города является  достоянием жителей города, которые  осуществляют свои права в  отношении муниципальной собственности  через местный референдум, а также  через органы местного самоуправления  и должностных лиц местного  самоуправления.

2. В состав муниципальной  собственности входят средства  местного бюджета, муниципальные  внебюджетные фонды, имущество органов  местного самоуправления, а также  муниципальные земли и другие  природные ресурсы, находящиеся  в муниципальной собственности, муниципальные предприятия, организации, учреждения, муниципальные банки  и другие финансово-кредитные  организации, муниципальный жилищный  фонд и нежилые помещения, другое  движимое и недвижимое имущество.

3. Имущество, признанное  безхозяйным на территории муниципального образования, в установленном законодательством порядке может быть включено в состав муниципальной собственности.

4. Администрация  города в лице комитета по  управлению имуществом ведет  реестр муниципальной собственности, который публикуется в местной  печати один раз в два года.

Статья 43. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений, организаций

Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Совет определяет  цели, условия и порядок деятельности  предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной  собственности.

2. Отношения между  Главой города и руководителями  предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной  собственности строятся на договорной  основе в соответствии с Трудовым  кодексом Российской Федерации.

3. Совет депутатов  осуществляет регулирование цен  и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной  собственности.

4. Глава города  утверждает уставы предприятий, учреждений, организаций, находящихся  в муниципальной собственности, назначает и увольняет руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию  органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не  находящимися в муниципальной  собственности, а также с физическими  лицами, строятся на договорной  основе.

2. Органы местного  самоуправления в соответствии  с действующим законодательством  координируют участие предприятий, учреждений и организаций в  комплексном социально-экономическом  развитии территории муниципального  образования.

3. Органы местного  самоуправления не вправе устанавливать  ограничения хозяйственной деятельности  предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных  действующим законодательством.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Органы местного  самоуправления вправе выступать  заказчиком на выполнение работ  по благоустройству территории  муниципального образования, коммунальному  обслуживанию населения, строительству  и ремонту объектов социальной  инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для  удовлетворения бытовых и социально-культурных  потребностей населения муниципального  образования, на выполнение других  работ с использованием для  этого собственных материальных  и финансовых средств.

2. Мероприятия, осуществляемые  по муниципальному заказу, а также  соответствующие расходы органов  местного самоуправления ежегодно  отражаются в планах, программах  и бюджете города.

Статья 47. Внешнеэкономическая деятельность

Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешне экономическую деятельность

Статья 48. Финансовые средства местного самоуправления

1. Финансовые средства  местного самоуправления состоят  из средств местного бюджета, внебюджетных средств, которые находятся в собственности муниципального образования.

2. Формирование, утверждение  и исполнение городского бюджета, контроль за его исполнением осуществляются Советом.

3. Доходы местного  бюджета состоят из:

- поступлений  от местных налогов, сборов, штрафов;

- отчислений от  федеральных, областных налогов  согласно законодательству;

- поступлений  от государственных органов для  реализации отдельных государственных  полномочий;

- поступлений  от приватизации муниципального  имущества;

- поступлений  части прибыли муниципальных  предприятий, учреждений, организаций  с долевым участием муниципальной  собственности;

- дотаций, субвенций, трансфертных платежей и иных  поступлений в соответствии с  законами Российской Федерации, Оренбургской области, решениями  Совета;

- доходов от  принадлежащих местному самоуправлению  акций, лотерей, других ценных бумаг, процентных платежей за предоставленные  городом займы;

- арендной платы  за землю, находящуюся в муниципальной  собственности и переданную в  аренду, а также за сданные  в аренду здания, оборудование  и иное имущество, находящееся  в муниципальной собственности;

- иных доходов, предусмотренных законодательством.

4. Расходная часть  бюджета состоит из разделов  по финансированию:

- муниципальных  предприятий, учреждений, организаций;

- социально-культурных  мероприятий и программ (просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура и спорт, молодежная политика, культура);

- содержание аппарата  управления, пособий и компенсаций  детям, содержания объектов соцкультбыта;

- прочих расходов.

5. В доходной  и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Оренбургской области.

6. Совет вправе  образовывать целевые внебюджетные  фонды в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

7. Средства внебюджетных  фондов находятся на специальных  счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются  согласно Положению о внебюджетных  фондах.

Статья 49. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги  и сборы, а также льготы по  их уплате устанавливаются Советом  депутатов самостоятельно, в соответствии  с действующим законодательством.

2. Решение Совета  депутатов о введении налога  или сбора вступает в силу  не ранее, чем по истечении  одного месяца со дня официального  опубликования и не ранее 1 числа  очередного налогового периода, за исключением случаев, предусмотренных  Налоговым кодексом.

3. Суммы платежей  по налогам и сборам зачисляются  в местный бюджет в соответствии  с нормативами, установленными федеральными  законами и законами Оренбургской  области.

Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Обязательность исполнения решений, принятых референдумом, решений Совета и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые  путем референдума, решения Совета  и должностных лиц местного  самоуправления, принятые в пределах  их полномочий, обязательны для  исполнения всеми расположенными  на территории муниципального  образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от  организационно-правовой формы, а  также органами местного самоуправления  и гражданами.

2. Решения органов  местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления  могут быть отменены органами  и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными  по решению суда.

3. Неисполнение  или ненадлежащее исполнение  решений, принятых путем местного  референдума, решений органов местного  самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления  влечет ответственность в соответствии  с законодательством Российской  Федерации и законодательством  Оренбургской области.

Статья 51. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Обращения органов  и должностных лиц местного  самоуправления подлежат обязательному  рассмотрению органами государственной  власти, государственными должностными  лицами, предприятиями, учреждениями  и организациями, к которым эти  обращения направлены.

2. Совет обладает  правом законодательной инициативы  в Законодательное Собрание Оренбургской  области.

Статья 52. Судебная защита местного самоуправления

 

 

1. Граждане, проживающие  на территории муниципального  образования, органы местного самоуправления  и должностные лица местного  самоуправления вправе предъявить  в суд или арбитражный суд  иски о признании недействительными  нарушающих права местного самоуправления  актов органов государственной  власти и государственных должностных  лиц, органов местного самоуправления  и должностных лиц органов  местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также  общественных объединений.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета перед населением

1. Ответственность  органов местного самоуправления  и должностных лиц местного  самоуправления, депутатов Совета  перед населением наступает в  результате утраты доверия населения.

2. Формами ответственности  органов и должностных лиц  местного самоуправления являются  отзыв депутата Совета, отзыв  Главы города.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность  органов местного самоуправления  и должностных лиц местного  самоуправления перед государством  наступает в случае нарушения  ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Оренбургской  области, законов Оренбургской области, настоящего Устава.

2. Органы местного  самоуправления и должностные  лица местного самоуправления  несут ответственность за осуществление  государственных полномочий в  той мере, в какой эти полномочия  обеспечены соответствующими органами  государственной власти материальными  и финансовыми средствами.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность  органов местного самоуправления  и должностных лиц местного  самоуправления перед физическими  и юридическими лицами наступает  в соответствии с законодательством.

2. Ущерб, причиненный  в результате неправомерных решений  органов местного самоуправления  и должностных лиц местного  самоуправления, совершения ими  неправомерных действий, возмещается  в полном объеме предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда  или арбитражного суда за счет  собственных средств органов  местного самоуправления.