Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Августа 2015 в 19:04, курсовая работа
Цель работы состоит в исследовании возможности решения вопросов местного значения и реализации современной модели организации местного самоуправления, ее организационно-правовых форм и правового обеспечения.
В соответствии с указанной целью поставлены и решаются следующие задачи:
- раскрыть понятие вопросов местного значения;
- выявление сходства и отличия вопросов местного значения в различных муниципальных образованиях;
- раскрытие и обоснование полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
- рассмотреть особенности полномочий органов местного самоуправления в г. Гае Оренбургской области.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ – ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ…………………6
1.1. Понятие вопросов местного значения……………………………6
1.2. Сходство и отличие вопросов местного значения в различных муниципальных образованиях………………………………………………16
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ……………………………………………………………………30
2.1. Полномочия представительного органа по решению вопросов местного значения……………………………………………………………30
2.2. Полномочия исполнительного органа по решению вопросов местного значения……………………………………………………………40
2.3. Полномочия главы муниципального образования по решению вопросов местного значения…………………………………………………46
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В Г. ГАЕ……………………………55
3.1. Классификация вопросов местного значения муниципального образования «город Гай»……………………………………………………55
3.2. Участие населения г. Гая в решении вопросов местного значения………………………………………………………………………..63
3.3. Проблемы компетенции органов местного самоуправления г. Гая по решению вопросов местного значения……………………………72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………93
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ……………
2. Срок полномочий
депутата представительного
(п. 2 в ред. Решения
Гайского городского Совета
3. Депутат по
решению Совета может
4. Депутат в своей деятельности подотчетен избирателям.
5. Депутату Совета
гарантируются условия для
6. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
7. Депутат осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Оренбургской области, настоящим Уставом.
8. Депутат Совета
не может быть задержан на
территории города (за исключением
случаев задержания на месте
преступления), подвергнут обыску
по месту жительства или
9. Статус депутата Совета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Оренбургской области.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Совета
1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:
- в случае признания выборов в Совет незаконными;
- в случае самороспуска
Совета при условии, что за
самороспуск проголосовало не
менее половины общего
- в случаях, установленных
Федеральным законом "Об общих
принципах организации
- в случае, если Совет более четырех месяцев не может принимать решения из-за отсутствия кворума на заседаниях Совета.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета новые выборы осуществляются в порядке, установленном законом Оренбургской области.
Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
1. Полномочия депутатов Совета прекращаются:
- при добровольном сложении полномочий;
- при утрате депутатом Совета гражданства Российской Федерации;
- по результатам голосования об отзыве депутата;
- при вступлении
в законную силу
- поступления
на государственную службу, осуществление
им иной, не совместимой со
статусом депутата
- в связи с объединением, преобразованием, упразднением муниципального образования;
- в случае смерти депутата;
- в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
2. В случае досрочного
прекращения полномочий
Статья 21. Отзыв депутата Совета
1. Депутат Совета
по решению избирателей
2. Отзыв депутата осуществляется в порядке, установленном законом Оренбургской области.
Статья 22. Контрольная деятельность Совета
1. Совет имеет
право осуществлять
2. Порядок осуществления
контрольной деятельности
Статья 23. Исполнительный орган местного самоуправления
1. Исполнительным
органом местного
2. Администрация
города осуществляет свою
3. Администрация
города в своей деятельности
подотчетна населению
4. Смета расходов на содержание администрации города разрабатывается Главой города и утверждается Советом отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
5. Администрация
города Гая является
6. Полномочия администрации города Гая:
6.1. осуществляет
все организационно-
6.2. разрабатывает проект местного бюджета, исполняет бюджет, составляет и представляет на утверждение Совету отчеты об исполнении бюджета;
6.3. разрабатывает
текущие и перспективные планы
и программы социально-
6.4. распоряжается
средствами муниципальных
6.5. разрабатывает
и реализует финансовую и
6.6. в соответствии
с законодательством, настоящим
Уставом и иными нормативными
актами управляет и
6.7. обеспечивает
в соответствии с
6.8. организует и руководит системой защиты прав потребителей;
6.9. осуществляет
иные полномочия по предметам
ведения местного
7. Администрация
поселка Калиновка входит в
структуру исполнительного
8. Структура поселковой
администрации, полномочия главы
администрации поселка
9. Глава администрации
поселка Калиновка
Статья 24. Должностные лица органов местного самоуправления
1. Выборным должностным
лицом органов местного
2. Должностными
лицами местного
3. К назначенным
должностным лицам органов
- заместители
Главы города, глава администрации
поселка Калиновка, руководители
комитетов, управлений, отделов и
других подразделений
4. Информация о
назначении должностного лица
публикуется в средствах
Статья 25. Глава города
1. Глава муниципального
образования (далее - Глава города) является
высшим должностным лицом
2. Глава муниципального
образования избирается на
(п. 2 в ред. Решения
Гайского городского Совета
3. Срок полномочий
Главы муниципального
(п. 3 в ред. Решения
Гайского городского Совета
4. Срок полномочий главы города не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
5. Главой города
может быть избран любой
6. Выборы главы
города организуются и
7. Глава города
в своей деятельности
8. Исключен. - Решение
Гайского городского Совета
8. Полномочия главы
города начинаются в день
9. Главе города
гарантируются условия для
10. Глава города
не может быть задержан на
территории города (за исключением
случаев задержания на месте
преступления), подвергнут обыску
по месту жительства или
Статья 25/1. Полномочия избирательной
комиссии муниципального образования
(введена Решением Гайского городского
Совета депутатов Оренбургской области
от 30.06.2005 N 195)
1. Полномочия избирательной
комиссии муниципального
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата, главы города;
4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Количественный
состав избирательной комиссии -
9 человек. Срок полномочий избирательной
комиссии муниципального
3. Порядок создания,
полномочия и порядок
Статья 26. Полномочия Главы города
Глава города:
1. Обеспечивает
выполнение законодательных
2. Представляет
муниципальное образование в
органах государственной
3. Руководит деятельностью
администрации города на
4. Осуществляет
общее руководство органами и
структурными подразделениями
Информация о работе Особенности полномочий органов местного самоуправления в г. Гае